——坚持外向发展,打造活力足的“开放潜山”。全面接轨长三角城市群、合肥都市圈、武汉经济圈,主动参与产业链、供应链、创新链、资金链、人才链分工合作,打造区域承接产业转移“桥头堡”。建成六庆铁路和岳武高速东延线潜山段,力争形成7个高速出口并辐射全域,构建“通道+枢纽+网络”现代流通体系,打造大别山区域交通物流枢纽。全力融入国内国际“双循环”,建成农产品批发交易市场和专业物流园,争创省级跨境电商产业园,形成大别山游客和物流集散中心。
——坚持共建共享,打造百姓富的“幸福潜山”。围绕共同富裕目标,巩固拓展脱贫攻坚成果,持续缩小地区、城乡、收入三大差距。全力构建多层次社会保障和多元化养老服务体系,促进居民收入稳定增长,增进群众“幸福感”。推进行政区划调整,优化配置城乡教育、卫生等公共资源,大力发展文化、体育等社会事业,创成国家卫生城市,增进群众“获得感”。巩固提升扫黑除恶成果,深化平安潜山建设,进一步提升安全生产、食品药品监管和防灾减灾救灾能力,创成国家食品安全示范城市,增进群众“安全感”。
三、扎实做好2022年工作
2022年是新一届政府的开局之年,也是实施“十四五”规划、推进高质量发展的关键一年。根据市委一届三次全会精神,把“稳字当头、稳中求进”贯穿到全年经济社会发展各领域和全过程,强化奋进姿态,以稳促进、以进保稳。2022年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,地方一般公共预算收入增长6%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%以上和11%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成省市下达的节能减排和污染防治任务。
2022年,重点抓好以下八个方面工作:
(一)全面打响扩大投资攻坚战。深入开展“项目建设年”行动,以“大抓投资、抓大投资”引领潜山大发展。
高位推进“项目招引”。实施双招双引“三个一”工程,以“顶格战法”主动出击,强化领导干部带头招商,推进专班专业招商。围绕“产业强链”,聚焦重点地区,瞄准风口行业,发力新兴产业,强化产业链招商;围绕“招大引强”,瞄准世界500强和国内500强企业、跨国公司、央企国企、实力民企,推进商协会招商、资本注入式招商,力争全年新引进亿元以上项目40个以上;围绕“招商选资”,严把项目门槛,防止“拣到篮子都是菜”。通过“内搭平台、外联老乡”,大力实施“潜商兴潜”工程,适时举办潜商大会,继续举办“资本赋能引智兴潜”资本论坛,鼓励潜山籍人士回乡创业、在潜企业二次创业。建立柔性引才机制,引进专业力量助推产业升级。
倾力做强“项目支撑”。实施“产业升级工程”,推进正威新材料产业园、慧儒铜箔、同仁堂外用药等一批重大工业项目,实施龙潭河景区等一批重大文旅项目,推进奥开禽肉食品等一批农业项目,推动产业强筋壮骨。实施“路网升级工程”,全力配合岳武高速东延线和六庆铁路潜山段建设,推进杜埠街至大港河段改建连接线、陶湾渡大桥等工程,畅通交通主动脉。实施“水利升级工程”,开建平洋河水库,实施半岭小流域综合治理、五丰河灌区节水配套改造、鲁坦河和黄柏河治理等工程,打造生态美丽幸福河湖。
抓实抓牢“项目调度”。紧盯国家政策导向,围绕抽水蓄能电站、圩区排涝等重大工程,新谋划储备亿元以上项目90个以上。实行项目库动态管理,持续跟进武杭高铁、天天高速、霍安高速、太天舒快速通道、天柱山通用机场、天然气宜南线、济广高速水吼出入口等一批重大项目。按照“谋划储备一批、争引成功一批、签约落地一批、开工投产一批、入统入规一批”,分级分类滚动式推进项目建设。强化重点项目分级调度,实行重大项目投资并联审批、项目建设闭环管理和全程跟踪服务,严格项目入库入统考核,确保每个季度都有固定资产投资十亿元的重大项目开工建设。
(二)加快新型工业转型升级。坚定“工业强市”战略,实施工业“提质扩量增效”行动,不断做强产业龙头、做实产业链、做大产业集群。
推进产业延链建群。鼓励卫康制药、华业香料转型发展,推动锐业制药正式投产、开拓市场,提升医药健康产业集聚度,力争医药健康产业产值增长14%以上。开展技改投资专项行动,实施孺子牛轴承、钟南人防等一批技改项目,加快机械机电等传统产业转型升级。推进梦莎智能纺织、桐润锂电池、福康特种电缆等重点工业项目,加速新材料、新能源产业发展。深化产学研合作,做实产业公共创新平台,力争高新技术产业增加值增长15%以上。全年新入库工业项目80亿元以上,新增规上工业企业15家以上,规上工业增加值增长9.5%以上,进出口总额增长11%以上。
做靓中国刷业之都。继续实施源潭“两化融合副中心”工程,推进源潭经济发达镇行政管理体制改革。围绕扫地机器人、环卫车、制刷设备制造等领域补链强链,力争新引进亿元以上项目8个以上。推进安德林、皖源、三狮等项目建设,力争新增规上刷业企业5家以上,刷业产值增长15%以上。建成源潭刷业高新创业园二期,启动创业园三期项目。建设“刷业大脑”,建成运营跨境电商产业园二期、公用型保税仓库,争取开通跨境电商9610业务。适时举办刷业博览会。
建强园区承载平台。推进实施经开区倍增计划,新引进亿元以上项目12个,税收年均增长10%以上,力争三年区内规上工业增加值、工业投资和战新、高新等重点指标翻番增长。修编经开区总体发展规划,推进经开区调区工作,优化产业布局、扩大园区容量;完成经开区“七路一区”环境大整治,清理处置低效闲置用地300亩以上,建成沪潜医药健康产业园,推进双创园、产业展示中心建设,进一步提升园区配套。深化园区体制机制改革,推进与长三角地区先进开发区结对共建,加速乡镇产业集聚区标准化厂房建设,推动工业园区高效融合发展。