各位代表,征途充满艰辛,收获来之不易。这些成绩的取得,是市委正确领导、统揽全局的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民齐心协力、拼搏奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向驻潜部队、武警官兵和政法干警,向各行各业的广大干部群众,向关心支持潜山发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,潜山发展虽已进入新阶段,但还存在一些短板:市域经济规模还不够大,产业竞争力还不够强,转型升级步伐仍需加快;经济发展、项目建设与要素保障的矛盾还比较突出,推进改革创新、破解“瓶颈”制约仍需加力;基础设施建设、基本公共服务与群众期盼还有差距,推进新型城镇化和乡村振兴战略仍需加速;干事激情不足、不敢较真碰硬等现象还不同程度存在,政府职能和干部作风转变仍需加强。对此,我们将高度重视,切实加以解决。
二、新一届政府工作总体要求和目标任务
各位代表,未来五年,是建设新阶段现代化美好潜山的历史关键期。我们必须抢抓长三角区域一体化等国家重大战略机遇,“大坐标”定位、“大视野”远谋、“大格局”奋进。
全市上下要紧扣“稳、进、优”,争当表率、争创示范。面对前所未有的困难和挑战,我们必须筑牢“稳”的基石。当前宏观经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,稳是主基调、稳是大局。稳既要靠存量稳定和优化,也需要增量的当期转化和实现,以稳发展、稳投资为抓手,政策发力适度靠前、基础建设适度超前,做好“六稳”“六保”工作,稳住发展基本盘,稳住社会基本面,在危机中育先机、于变局中开新局。面对日趋激烈的区域竞争和比拼,我们必须高扬“进”的旗帜。进既要靠增量的扩张,也需要存量的提升和贡献。放大“撤县设市”虹吸效应、“高铁时代”带动效应,对标南陵和溧阳,以项目为支撑推动产业升级、城市建设、乡村振兴,在发展总量、增量、均量上争先进位,直道不掉队、弯道能赶超、新赛道求突破,力争一年一大步、三年上台阶、五年大跨越,全力挺进县域经济“全省三十强”,以“进”的姿态筑牢“稳”的底线。面对高质量发展和共同富裕的美好愿景,我们必须善闯“优”的路径。按照“做稳一产、做强二产、做优三产”思路,推动产业结构优化、质量层次升级,做实“三二一”经济结构,探索生态美丽、产业美好、生活美满“美美与共”幸福生活新路径,用实干争当“兴潜先锋”,用奋斗再创“潜山精彩”,努力打造美好安徽“潜山典范”。
今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,以“乡村振兴、新型城镇化、产业创新升级”为引领,深入实施“生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市”战略,打造国际知名旅游目的地、国家创新型刷业集群、长三角医药健康产业基地、大别山区域交通物流枢纽、安徽乡村振兴示范区、皖西南山水花园历史文化名城,奋力推动新阶段现代化美好潜山建设,为共同富裕奠定基础。
今后五年,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长8%以上。力争到2026年,地方一般公共预算收入达15亿元,社会消费品零售总额达200亿元,规上工业增加值年均增长9.5%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,各项社会事业优质均衡发展,综合实力和区域竞争力显著增强。
今后五年,政府工作的主要任务是:
——坚持三产并举,打造经济强的“实力潜山”。实施工业“一十百”工程,全力建设百亿产业、十亿项目、亿元税收企业,打造国家创新型刷业集群、长三角医药健康产业基地,做强工业百亿产业集群。实施园区经济倍增工程,争创国家级经济开发区。实施旅游“提档升级”工程,加速融入黄山-池州-宣城-天柱山旅游经济圈,争创国家级旅游度假区和国家级康养旅游、体育旅游、研学旅行示范基地,打造国际休闲度假旅游目的地。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进农业“两强一增”工程,推动科技强农、机械强农,做强富硒富锌健康益智农业,打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,创建国家级龙头企业。聚焦数字赋能,大力发展“数字经济”。
——坚持城乡一体,打造格局新的“共进潜山”。以国土空间规划为引领,构建“历史文化名城、特色风情小镇、全域美丽乡村”城乡空间格局。加强城市风貌设计和管控,高标准建设城南新区、河西新区和高铁片区,加速城市更新和新区拓展;实施“三湖两水五河”碧水工程,建设一批“融文、近水、美景”高品质城市公园,打造皖西南山水花园历史文化名城,争创全国文明城市和国家园林城市。围绕“一镇一特”理念,培育一批工业强镇、农业大镇、旅游名镇、商贸重镇,创建国家新型城镇化建设示范市。以发展“绿色+特色”块状经济为支撑,规划建设环潜水河乡村振兴示范区、河西共同富裕实践区、环金紫山浒山湖“两山”理论转化实践示范区,推进“四宜”特色村镇建设,倾力打造安徽乡村振兴示范区。
——坚持生态优先,打造环境优的“美丽潜山”。巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果,实施“蓝天、碧水、净土”工程。推进重点流域生态修复和生态廊道建设,全面提升生态碳汇能力,创建全国林长制改革示范区。推进中小河流治理,建美“河湖安澜、水清岸绿、人水和谐”生态水利。围绕能耗“双控”和“双碳”目标,谋划实施能源一体化项目,建设绿色低碳循环发展经济体系,探索碳汇和碳排放权交易,创成“两山”理论实践创新基地。围绕打造长三角生态健康后花园,探索一条依托美丽资源、发展美丽经济的“潜山路径”。