加快镇域崛起。按照既推进产业发展,又推进城镇化发展的思路,明确各乡镇发展定位,推进镇域经济崛起。尧渡镇加快退城进园,做高质量发展领头羊。东流镇建设农业强镇、工业强镇、旅游强镇。大渡口镇加快建设产城融合的现代化滨江小城市。香隅镇打造现代化工新城。张溪镇打造电商小镇。洋湖镇打造商贸小镇。胜利镇打造纺织服装小镇。龙泉镇、青山乡依托区位打造边贸特色小镇,葛公、官港、木塔、花园、昭潭、泥溪等山区乡镇依托山水农林资源和生态本底,发展文旅康养和“一二三”产融合产业,实现一个乡镇“一个主导产业、一个特色品牌、一个龙头电商”。深入实施南部山区振兴计划,依托国家储备林项目建设,推动林业融合发展、山区基础设施改善,确保农民长期受益。争创省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区。
加快环境提升。围绕整体环境干净整洁有序,全域推进人居环境整治。强力推进主城区违章建筑拆除,彻底清除卫生死角,破除城市治理“顽疾”,让“背街”不乱“小巷”更美。全面实施农村人居环境整治五年提升行动,高标准推进“五清一改”环境整治。扎实开展河湖“清四乱”专项行动,全面排查整治尧渡河、龙泉河、黄湓河及中小型水库突出问题,确保行洪安全。深化“三线三边”环境整治,美化普通国省干线公路、铁路沿线路域环境。建立健全生活垃圾分类长效管理机制,城区和集镇餐厨垃圾无害化处理率达98%。
城镇是发展的载体,我们要促进城乡融合、产城融合发展,形成乡镇竞相比拼抓发展的生动局面!
(四)大力推动绿色转型。要像保护眼睛一样保护生态环境,全域全过程全方位加强生态文明建设。
以更高站位落实碳达峰碳中和。科学制定碳达峰行动方案。培育风电、光伏新能源等循环经济绿色产业新业态,加快推进华电福新、通威黄泥湖渔光一体项目建设。严格落实能耗双控制度,坚决遏制“两高”项目盲目发展。发展碳汇林业。大力推进节能改造,加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式。
以更大力度提高生态质量。统筹山水林田湖草系统治理,推动长江流域生态保护修复,完成国土绿化试点示范项目,宜林地段绿化率90%以上。深入打好污染防治攻坚战。加强秸秆焚烧、餐饮油烟、道路扬尘和机动车尾气治理力度,完成4个工业炉窑烟气整治,全县PM2.5年均浓度达到国家二级标准,空气环境质量持续改善。持续推进长江“十年禁渔”令落地落实。加强县、乡两级饮用水水源地保护。
以更严要求狠抓突出生态环境问题整改。全力抓好中央、省生态环保督察及长江经济带警示片披露问题等各类突出生态环境问题整改。将大历山生态环境整改现场打造为践行“两山”理论的实景课堂和警示教育基地。落实县级领导包保突出生态环境问题整改制度。常态化开展突出生态环境问题整改“回头看”,确保问题改彻底、改到位、不反弹。探索开展环境污染第三方治理模式。
生态是东至的优势,保护是我们的责任,我们要综合施策,守好东至的好山好水,确保“一江碧水向东流”!
(五)大力推动乡村振兴。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,常态化开展“三保障”和饮水安全排查,加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的动态监测和精准帮扶工作,抓住产业、就业两个关键,抓实村级集体经济和扶贫项目两个基础,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。实施“万企兴万村”行动,扎实推动社会帮扶。加强衔接资金项目管理,提升衔接资金使用效益。
持续实施乡村建设行动。完成“多规合一”村庄规划编制,科学引领、分类推进乡村建设。推进农村“三大革命”,农村生活垃圾无害化处理率达95%,农村生活污水治理率达80%,完成农村改厕4000户,畜禽养殖废弃物资源化利用率达98%。保障农产品供给,加强农田水利设施建设,新增高标准农田7万亩。完成尧渡河欧窑至东流老闸段、龙泉河昭潭段、黄湓河张溪段防洪治理工程和27座小型病险水库除险加固。实施县乡道升级改造8.85公里、自然村通硬化路和联网路44公里。
持续深化农业农村改革。全域开展国家农村宅基地制度改革试点。做好农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作,健全土地经营权流转服务体系,耕地流转率达56%。加大培育力度,新增农业新型经营主体20家。巩固农村集体产权制度改革成果,推动农村“三变”改革全覆盖。推深做实党建引领信用村建设。深化新一轮林长制改革,争创示范先行区,积极创建国家级森林城市。鼓励乡镇深化“微改革”,激发基层改革活力。
东至要强,农业必须强;东至要美,农村必须美;东至要富,农民必须富。我们要坚持农业农村优先发展,推动农业大县向农业强县转变!
(六)大力保障改善民生。坚持人民至上,加强民生事业和社会保障体系建设,办好民生实事,不断完善基本公共服务体系。
提升社会保障水平。实施积极的就业政策,新增就业4100个,登记失业率控制在4.5%以下。深入实施全民参保计划,千方百计提高社会保险参保率。加强未成年人保护,持续做好留守儿童关爱保护和低保排查工作。落实三孩生育政策及配套支持措施,积极推进托幼一体化建设。建立健全县乡村三级养老服务体系,实现特困失能老人集中供养率55%以上。落实退役军人及优抚对象保障政策。建设保障性住房590套,着力解决来东至工作年轻人住房难问题。
提升教育医疗水平。优化教育布局,完成43所中小学智慧学校建设,完成敬慈小学及附属幼儿园和龙泉、木塔中心小学二期主体建设,新增幼儿园学位720个、中小学学位2420个,着力化解大班额难题。抓实“双减”工作。全面推进“健康东至”建设,完成98所社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设,力争县第三人民医院投入使用。