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(安徽省)东至县人民政府工作报告(2022年1月4日)

  五年来,全县老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业相继取得新成效,民族、宗教、审计、统计、外事、侨务、文史、档案、地方志等工作务实取得新进展,国防动员、双拥创建、人民防空、消防救援等工作坚实迈出新步伐。

  各位代表!

  成绩来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的全力支持,得益于全县人民的团结一心、顽强拼搏,得益于县四大班子历届历任老领导、老同志打下的坚实基础。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻东至武警官兵、政法公安干警、消防救援指战员,向所有关心支持东至发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!

  回顾五年来的工作,我们也清醒地认识到,东至发展不快、质量不优的问题依然突出:一是底子薄,经济总量不大,占全市份额与东至人口、资源地位不匹配,两个开发区单位产出处全省开发区靠后位次;二是规模小,工业附加值低,产业结构不优,发展后劲不足,实体经济还面临不少难题;三是短板多,基础设施、民生保障短板弱项较多,停车难、入学难、如厕难、买菜难等问题没有彻底解决;四是战线长,生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理任务依然艰巨;五是效能低,工作效率相对较低,少数干部思想观念、工作作风、专业能力、进取精神难以适应新形势新要求。对此,我们必须勇于直面问题,善于解决问题,以实干的成效回报人民的期待!

  二、今后五年的主要目标任务

  未来五年,是我县转型发展的攻坚期、追赶跨越的黄金期、爬坡过坎的窗口期、实力提升的关键期。省第十一次党代会确定了加快建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标,吹响了“忠诚尽职、奋勇争先”的前进号角。市委、市政府贯彻省委、省政府要求,强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力打造经济社会发展全面绿色转型示范区。县第十五次党代会提出,全力打造“一极三地一门户”,加快建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三美东至”。这些要求是做好今后五年政府工作的基本遵循。

  审视东至未来的发展,既要立足东至看东至,更要跳出东至看东至;既要纵向比,更要横向比。从内部看,东至生态环境优良、有山有江有河有湖,有两个省级开发区,发展空间广阔、自然资源富集,干部群众对高质量发展充满信心和期待。从外部看,县域竞争日趋白热化,实力不强是最大短板、结构不优是最大问题、后劲不足是最大危机,慢进是退、不进更是退,新形势新格局将我们推到更大的平台比拼,不加快发展就会面临出局的危险。从机遇上看,国家推动长江经济带发展、长三角一体化发展、中部地区高质量发展等重大战略在我县叠加,为我们在新一轮开放合作中提升发展位势提供了广阔的空间。从挑战上看,世界正经历百年未有之大变局,“黑天鹅”“灰犀牛”等不稳定不确定因素明显增加,我们难以独善其身,极有可能引发“蝴蝶效应”,对基层治理是重大考验。总体来看,未来五年希望大于困难,机遇大于挑战。我们务必保持清醒头脑,坚持底线思维和忧患意识,日夜兼程、只争朝夕,埋头苦干、打破常规,用发展的办法来解决发展中的问题,在高质量发展上奋力跑出加速度。

  今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,衷心拥护“两个确立”, 忠诚践行“两个维护”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,大力实施“生态立县、产业强县、创新驱动、开放发展”四大战略,忠诚尽职、奋勇争先,加快打造“一极三地一门户”,争当经济社会发展全面绿色转型示范主力军,为全省全市大局作出东至更大的贡献。

  今后五年奋斗目标是:围绕“总量进位、增速居前、人均争先”,保持地区生产总值年均增长8.5%以上,总量到2026年翻一番,在全市比重不断提升,在全省同类县第一方阵保持争先进位态势,综合实力实现更大跃升。制造业增加值占生产总值比重达38%以上,工业增加值三年倍增,工业产业结构实现更大优化。全县60%以上规上工业企业建立研发机构,每条产业链上都有创新平台,创新能力实现更大提升。常住人口城镇化率达到65%,协调发展实现更大跨越。生态指标保持全省前列,绿色发展实现更大进步。营商环境与长三角发达地区差距明显缩小,改革开放实现更大突破。居民人均可支配收入超过全省平均水平,共同富裕实现更大进展。

  以上目标,是根据县第十五次党代会精神、县“十四五”规划和2035年远景目标纲要、县委加快建设现代化“三美东至”实施意见提出的,既考虑保持一定的增长速度,同时更加注重促进绿色转型,着力推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变、产业模式由“原初重”向新兴产业转变、生态环保由被动应对向主动作为转变、发展形态由内生发展向开放发展转变。

  实现上述目标,必须做到“五个坚定不移”,努力实现“五个突破”:

  一是坚定不移加快高质量发展,在提升综合实力和质量效益上实现新突破。围绕做大总量、提升质量,大力实施三次产业高质量协同发展行动计划。加快产业转型升级,全力打造化工新材料、钙镁新材料、智能装备制造、绿色食品等新兴产业,加速突破战略性新兴产业,改造提升基础化工、袜业箱包服装等传统优势产业,着力构建以先进制造业为主体、现代服务业和现代农业加快发展的创新型现代产业体系。到2026年,规上工业企业突破200家,力争高新技术企业达到45家、“专精特新”企业达到28家、主板上市企业达到3家以上。做强东至经开区化学原料药基地、精细化工特色产业集群基地,做大大渡口经开区现代物流基地、智能装备制造基地、绿色食品加工基地,做优尧东一体化区域现代服务基地,做好山区绿色食品基地、休闲康养基地,让东至的产业既有“颜值”更有“气质”。

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