二是坚定不移加强高水平保护,在推动绿水青山与金山银山有机统一上实现新突破。深入落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,全面打造水清岸绿产业优美丽长江(东至)经济带。实施碳达峰行动,强化能耗双控,坚决遏制“两高”项目盲目发展。守好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,走出资源型经济依赖惯性。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,统筹山水林田湖草系统治理,深化新一轮“三大一强”专项行动,深入实施大气、水、土壤污染防治升级版,推进河湖长、林长、田长、环境监督长“四长联动”,推深做实国土空间绿化,抓好突出生态环境问题整治,建设皖江最美生态廊道、长三角绿色生态屏障。到2026年,全县空气质量优良率达90%以上,森林覆盖率达59%以上,地表水水质优良率稳定在100%。探索生态产品价值实现机制,打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道,让东至的生态既有“美景”更有“前景”。
三是坚定不移建设高品质城乡,在打造宜居宜业宜游人居环境上实现新突破。统筹城乡布局,对照经济需要、生活需要、生态需要、安全需要,着力破解交通“外通内畅”等发展瓶颈,做强县城龙头,做实乡镇支点,做美乡村腹地。推动城镇规划配套符合产业发展、产业规划嵌入城镇发展,实施城市更新行动,加快补齐城市基础设施短板,提高城市功能和发展质量,加快尧东一体化进程,把县城建成可以承载25万人口规模的现代滨江城市。按照现代化滨江小城市定位,推进大渡口城镇规划建设管理,优化大渡口经开区功能布局,在产城融合、拥江发展上迈出坚实步伐,取得更好成效。按照经济发达镇标准,完善香隅镇综合服务功能,承接东至经开区“非化”功能,打造产城联动发展示范区。科学规划建设南部山区中心镇。协同推进新型城镇化和乡村振兴,深入实施乡村建设行动,到2026年,形成城乡一体化发展新格局,让东至的城乡既有“面子”更有“里子”。
四是坚定不移推动高能级开放,在融入新发展格局上实现新突破。全面融入长三角一体化,积极加入合肥都市圈,推动开发区高质量发展。全面推行“亩均论英雄”和“标准地”改革,实现创新型智慧园区和绿色园区全覆盖,“一区多园”模式取得更大成效。深化要素市场化配置改革,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。全面开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,探索增加混合产业用地供给。坚持以工业互联网思维改造优化政府工作流程,推行顶格服务企业机制,进一步激发市场主体活力。推动安东集团“走出去”。到2026年,营商环境达到省内先进水平,开发区营业收入突破800亿,让东至的格局既有“广度”更有“深度”。
五是坚定不移扩大高效能治理,在增强群众获得感幸福感安全感上实现新突破。持续深化县级机构改革,加强事业单位优化整合,稳步推进乡镇机构改革。着力提升就业和社会保障水平,巩固拓展脱贫攻坚成果。加快教育、医疗、优质文化资源扩容和均衡布局,丰富公共服务产品供给。严格落实安全生产属地管理和行业监管责任,坚决遏制重特大事故发生。践行总体国家安全观,坚持和完善新时代“枫桥经验”,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,健全大信访工作机制。开展“八五”普法,加强法治政府和法治社会建设,建设更高水平的平安东至、法治东至。到2026年,中等收入群体比例超过40%,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内,让东至的发展既有“质感”更有“质量”。
我们坚信,经过全县上下共同努力、不懈奋斗,我们的转型发展一定能迈上新台阶,人民生活一定会更幸福,奋进中的东至一定会更美好!
三、2022年工作安排
2022年,党的二十大将隆重召开,做好政府工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,弘扬伟大建党精神,按照省委、市委经济工作会议要求,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长8.5%以上,力争更好结果;一般公共预算收入增长5.5%以上;固定资产投资增长15%以上;规上工业增加值增长10.5%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;进出口总额1.4亿美元以上;能耗及生态环境质量指标完成市级下达的目标任务。重点抓好以下七个方面工作:
(一)大力推动产业强县。把做优实体经济作为主攻方向,打好三次产业协同发展攻坚战。
千方百计做强一产。实施一产“两强一增”行动计划。推动科技强农,开展农业“四新”科技成果转化行动,组建100人左右的科技特派员队伍;开展种业保护行动,争取将东至优质稻种、茶种资源纳入省种子库;开展种养业提质增效行动,培育一批农业产品品牌,争取更多品牌列入“皖美农品”区域公用品牌;开展农业全产业链建设行动,创建国家现代农业示范区,争取农产品全产业链产值达到 90亿元,新增规上农产品加工企业2家、农业产业化龙头企业5家;开展农业绿色循环发展行动,积极申报绿色循环示范园;开展数字赋农行动,建设数字农业工厂1家。推动机械强农,做好农机社会化服务,农作物耕种收综合机械化率提高到90%。推动增加农民收入,实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动,力争集体经济强村占比提高到20%,乡村公益性岗位稳定在2000个左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%以上。