围绕以上目标,我们将重点把握和推动六个方面工作:
——产业协同达到新水平。坚持园区经济、城区经济“双轮驱动”,加快构建现代化经济体系,推进产业基础高级化、产业链条现代化。坚持工业立区、智造强区战略,聚焦传统产业高端环节和新兴产业核心环节,提升铜基新材料、电子信息、智能装备制造、大健康等主导产业链,培育壮大具有铜官特色的先进制造业集群。大力实施规上工业企业和高新技术企业“倍增”计划,推动企业小升规、规改股、股上市,引导中小企业不断往“专精特新”方向发展。坚持“亩均论英雄”,强化正向激励和反向倒逼机制,完善分类指导和精准服务,不断提高全要素生产率。鼓励和支持建筑业企业“走出去”,促进建筑业高质量发展。加快服务产品和服务模式创新,促进先进制造业和现代服务业深度融合,大力发展科技信息、现代物流、金融服务等生产性服务业,优化提升商贸服务、健康养老、社区服务等生活性服务业,培育壮大特色铜文化创意产业。聚力发展数字经济,以数据融合赋能产业升级,加快推动实体经济与数字经济融合发展。
——区域发展塑造新格局。统筹推动各板块特色化发展,分工合理、功能互补、协同高效的空间布局更加优化。聚焦“高新”定位,持续壮大狮子山高新区“一区多园”工业主平台,加快推进传统产业转型升级,强化新兴产业招引和企业上市,推进低效土地清理,谋划建设二冶片区高端智能装备产业园,全力打造实至名归的产业主阵地、创新主引擎。锚定“绿色安全高质量发展”目标,优化横港化工园区整体规划和产业布局,补齐基础设施短板,守牢安全环保底线,招引建设一批优质化工和新材料项目,全力打造竞争力一流的特色化工园区。紧抓国家支持狮子山独立工矿区改造提升的政策机遇,以铜井路东延伸段及高速连接线项目为重点,加快地质灾害治理、区域路网建设、公共服务配套完善,全力建成宜居宜业新城区、国家独立工矿区改造提升示范区。高标准打造乡村振兴铜官样板,建设朝山村、农林村美丽乡村示范村,大力发展休闲旅游、健康养老等产业,不断提升村级集体经济实力,在全市率先实现农业农村现代化。
——生态环境实现新提升。坚决贯彻落实《长江保护法》,实施新一轮“三大一强”专项行动,落实“1515”岸线分级管控措施,扎实抓好中央及省生态环保督察反馈问题整改,常态化落实长江“十年禁渔”,打造水清岸绿产业优美丽长江(铜官)经济带升级版。坚持和完善河湖长制、林长制、田长制和生态环境保护专项监督长制,健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化能源消费总量和强度双控制度,推动重点行业减污降碳,推进工业领域绿色制造,提升建筑领域节能标准,加快形成绿色低碳交通运输方式,积极倡导简约适度生活方式,为实现碳达峰、碳中和目标贡献铜官力量。
——改革创新确立新高度。加强改革系统集成,推动园区发展、国资国企、社会治理、社会事业等重点领域改革向更深层次挺进。深化“放管服”改革,常态化开展“四送一服”,打造市场化法治化国际化的“四最”营商环境。坚持企业创新主体地位,健全促进“政产学研用金”融合创新和科技成果转化的体制机制,支持龙头企业联合长三角高校和科研院所建设一批高能级创新平台。强化人才落户、安居、创业等政策支持,打造“创新型、应用型、技能型”人才队伍,创新生态环境初步形成,创新能力明显增强。壮大铜官“基金部落”,发挥引导撬动作用,完善科技型初创企业投融资服务。
——民计民生获得新改善。践行以人民为中心的发展思想,将有限财力更多用在民生保障和改善上,让民生幸福的底色更加厚重。落实就业优先政策,千方百计拓宽就业渠道,突出做好重点人群就业,城乡居民收入差距持续缩小,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持教育优先战略,促进基础教育优质均衡发展,办好人民满意的教育。完善疾病预防控制体系,提升医疗服务水平,全周期守护人民生命健康。完善居民医疗保险、大病保险、医疗救助制度,综合保障功能更加强化。提高优生优育服务水平,促进人口长期均衡发展。落实住房供应和保障制度,保持房地产市场健康平稳发展。推进养老服务体系建设,促进养老产业发展。传承弘扬人文精神,优化城乡文化资源配置,加快文化旅游产业发展。
——社会治理取得新成效。创新市域社会治理,平安铜官建设再创辉煌,人民群众获得感、幸福感、安全感综合指数位居长三角地区市辖区前列、全省领跑。全面贯彻落实总体国家安全观,增强全民国家安全意识,强化国防动员和后备力量建设。统筹发展和安全,推进应急体系建设,深化食品药品安全治理,筑牢安全防线。发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元化解机制,完善社会治安防控体系,完成三级综治中心标准化建设,提升矛盾纠纷化解能力,依法及时就地解决群众合理诉求。巩固扫黑除恶专项斗争成果,维护社会和谐稳定。
各位代表!实干成就梦想,奋斗铸就辉煌!前进道路上必将面临很多可预见、不可预见的困难和挑战,只要我们锚定目标、保持定力,埋头苦干、勇毅前行,一年接着一年干、一件接着一件办,就一定能把区委擘画的宏阔蓝图变成美好现实。
三、2022年主要工作安排
2022年是新一届政府履职开局之年,是聚焦“四高四美”、聚力“三区”建设全面起势之年。开局关系全局,起势决定胜势,我们将坚持稳字当头、稳中求进,统筹兼顾,突出重点,确保经济社会发展行稳致远。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长9.5%;进出口总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速;完成节能减排目标任务。重点做好七个方面工作。