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(安徽省)铜陵市铜官区人民政府工作报告(2022年1月5日)

  蹄疾步稳深化重点领域改革。坚持党建引领基层社会治理,落实落细“1+5+3”社区改革举措,为社区治理赋能添劲,增强公共服务和推动发展能力。加快智慧社区建设,促进数据资源共享共用,打造“网络+网格”基层社会治理升级版。推深国企改革三年行动,做强安徽华实投资集团,拓展业务范围,提升市场竞争力,资产规模破百亿,为信用评级达到AA级打好基础。优化民营经济发展环境,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。深化农业农村改革,积极盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

  对标一流优化提升营商环境。坚持“人人都是营商环境、事事关系营商环境”价值导向,突出用户思维、客户体验,努力打造便捷办事的“最优地”、企业发展的“首选地”、生产经营的“安心地”。深化“放管服”改革,把方便留给群众和企业,把麻烦留给自己,让群众和市场主体办事更省心,全年新增市场主体6500户以上。加快“数字政府”建设,健全“互联网+政务服务”、“互联网+监管”体系,推动更多服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。精准帮扶助力企业发展,落实惠企利企政策直达快享、免申即享,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

  (五)突出创新引领,着力加快新旧动能转换

  提升企业自主创新能力。壮大高新技术企业集群,推动高新技术企业增量提质,净增高企15家以上,新认定科技型中小企业75家以上。支持企业与科研院校开展合作,推动人才、资金、技术、信息等创新要素向企业集聚,规上工业企业研发经费投入增长11%以上,新增省级工程研究中心1家。落实创新产品首张订单政策,促进科技成果转化和创新产品推广应用。

  建好用好科技创新平台。优化创新载体,推进中科大皖江分中心落户铜官数谷运营,推动吉林大学、武汉理工大学等国家技术转移中心提质赋能,提升产业技术创新能力。完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条科技企业孵化育成体系,高标准建成狮子山高新区新材料产业加速器。

  持续优化科技创新生态。加快创新人才集聚,引进高层次科技人才团队2个。市区联动开展揭榜挂帅,支持企业核心技术攻关。依法保护知识产权,优化专利资助奖励政策和考核评价机制,提升企业高价值专利产出能力,净增高价值发明专利55件。鼓励引导企业积极参与国家、行业、地方标准制(修)订工作,提升产业标准“话语权”。深入开展群众性示范科普活动,营造崇尚创新的社会氛围。

  (六)突出城乡融合,着力提升城区品质形象

  全面推进乡村振兴。加快建设全省乡村振兴先行示范区,基本实现产业兴、生态美、百姓富。落实最严格的耕地保护制度和国家粮食安全战略,稳定粮食种植面积。因地制宜发展新型集体经济,培育壮大新型农业经营主体,促进乡村产业兴旺。加快东湖片区农田基础设施建设,重点发展生态、休闲、观光等高端农业业态。加快西湖铜艺小镇建设,擦亮农林村茶叶、盆景等特色农产品品牌。全面提升村庄规划实用性,提档升级乡村基础设施,持续巩固人居环境整治成果。加强村级后备干部和乡土人才的遴选及培养,推动乡村高效治理,培育乡风文明。

  持续改善生态环境。压实“党政同责、一岗双责”主体责任,健全生态环境治理体系。坚决打赢长江“十年禁渔”持久战。持续跟踪落实中央、省环保督察反馈问题整改,重点盯办易反弹问题,提升攻坚行动成效。开展扬尘污染、餐厨油烟、秸秆禁烧、企业“三废”违规排放专项整治,加快推进农业面源污染综合治理。加快绿色工业园区建设,完善节能减排监测考评体系,支持重点用能企业节能技术改造,大力推广清洁生产。倡导绿色低碳生活方式,广泛开展生活垃圾源头减量行动。

  做精做细城乡建管。扎实推进城市更新三年行动计划,完成天桥新村等11个老旧小区改造,惠及居民11690户,有序推进既有住宅加装电梯。加快完善基础设施,建成宝山路延伸段、中南路、四中支路等支次道路,建设一批街头绿地、口袋公园、健身广场,完成世界花园等5个农贸市场改造提升,推进东村、翠湖邻里中心建设。持续发力棚改征收“清零”攻坚,实施项目23个以上,征收户数1500户以上,净地交付鹞山棚改等项目20个以上。以“绣花功夫”推进城市管理,加强农贸市场、老旧小区、背街小巷等重点区域整治,切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题。持续保持禁违控违高压态势。

  (七)突出惠民利民,着力补齐社会事业短板

  强化民生保障。落实更加积极的就业政策,持续做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,新增城镇就业7500人以上。完善欠薪治理长效机制,加强新就业形态劳动者权益保障,构建和谐劳动关系。实施中等收入群体培育行动,拓宽低收入群体增收渠道。健全多层次社会保障体系,推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保。聚焦特殊群体,完善社会救助体系,发展社会福利和慈善事业。紧盯“一老一小”,扩大养老托育服务有效供给,开工建设新城养老服务中心等项目,新增养老床位600张、托位530个。

  繁荣社会事业。全面落实立德树人根本任务,把中小学校党组织领导的校长负责制落到实处,新改扩建中小学校、幼儿园4所,新开办公办园2所,加快智慧学校建设,推动义务教育优质均衡、学前教育普及普惠。严格落实“双减”工作要求,丰富优化课后服务,促进青少年全面健康发展。全面建设健康铜官,优化医疗资源布局,推进社区医院和卫生服务中心建设。常态化抓好疫情防控,加速集中医学隔离点建设,不断强化区疾控中心功能,守护好人民群众生命安全和身体健康。落实三孩生育政策及配套支持措施。坚持文化惠民,支持群众性文化活动,打造一批文化精品。发展体育事业,补齐健身设施短板,完善体育公共服务体系。

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