2023年政府工作报告
——2023年1月3日在宜兴市第十八届人民代表大会第二次会议上
市长 胡 小 坚
各位代表：
现在，我代表宜兴市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府依法履职的第一年。面对复杂多变的宏观环境，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在中共宜兴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，切实担好“勇挑大梁”重大责任，较好完成全年各项工作任务，“强富美高”新宜兴现代化建设迈出坚实步伐。
这一年，我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，准确把握和执行中央疫情防控政策，以最小代价、最快速度打赢两场疫情遭遇战，疫情防控形势始终平稳可控;全力以赴稳运行稳增长，经济发展承压前行、逆势而上，预计地区生产总值增长3%、好于全省平均，完成一般公共预算收入131.7亿元，规上工业产值突破5000亿元大关;牢固树立安全发展理念，坚决有力防范化解各类风险，安全生产、信访维稳、平安法治等工作有效推进，社会大局更加和谐安定。
这一年，我们紧紧围绕“打造区域性国际化中心城市”目标定位，跳出县域思维、开拓国际视野，以高质量发展为核心，以“五个国际化”为重点，主动融入国际产业分工、开放体系、创新生态，持续彰显城市品质、文化底蕴、人文素养，科创、经济、城市、文化、人的国际化水平全面提升，经济社会发展各方面国际元素加快集聚，县域国际化建设实践走向纵深。
这一年，我们始终坚持“真抓实干、攻坚突破、争先进位”工作导向，以攻坚克难的干劲、一往无前的冲劲、久久为功的韧劲，扎实推进产业发展、科技创新、城市建设、乡村振兴等各项工作，交出了一份来之不易、亮点纷呈的发展答卷。继续稳居全国县域经济综合竞争力100强、工业百强县、科技创新百强县前十，首次跻身全国旅游综合竞争力百强县前十，成功通过中国长寿之乡认定，获评首批国家知识产权强县建设试点县、全省首批城乡公交一体化达标县，顺利入选国家乡村振兴示范县创建名单，省政府专项督查激励数量在无锡遥遥领先。
一、坚持稳实体、抓服务，经济运行稳中见韧
项目建设成效显著。省、无锡、宜兴三级重大项目有力推进，完成投资340亿元。海容电子、德融光电元器件、巨贤锂电池隔膜一期项目正式开工，先科半导体等项目加快推进，大拈花湾项目首开区即将开放、窑湖小镇完成70%工程量，碧迪医疗一期、中环领先大硅片二期、环晟新能源11GW电池组件等30只项目竣工投产。新引进亿元以上重大产业项目190只，其中10亿元以上16只、50亿元以上4只、100亿元以上2只，中车IGBT、誉衡生物、华润怡宝、湖畔光芯等一批重大项目成功落地。
企业发展平稳向好。新增市场主体2.1万户，净增“四上”单位355家、其中规上工业企业164家。产值前100位工业企业增长22%、高于全市平均9.4个百分点。6家企业入围中国企业500强等四张榜单，6家企业获评国家级专精特新“小巨人”。完成538家企业数字化诊断，新增232家智能制造标杆企业、33家省级两化融合贯标示范企业。新增省质量信用AA级以上企业7家，5家企业产品获江苏精品认证。宝银特钢成功收购瓦卢瑞克广州资产项目，远航精密成为全市首家北交所上市企业。
三次产业协同提质。规上工业产值、增加值分别增长12.6%、6%。节能环保、电线电缆等地标产业技改投入增长44.2%，产值达1630亿元。集成电路、新能源、生命健康等新兴产业产值增长22%，占规上工业比重达11.2%。数字经济核心产业营收达1600亿元、占无锡比重达25%。服务业增加值增长1.5%、占GDP比重超46%，完成服务业投资320亿元、增长15%。实现社会消费品零售总额552亿元，“TAO最宜兴”系列促消费活动成功举办。出台文化产业高质量发展21条，文化产业增加值占GDP比重超4%。阳羡湖晋级为国家水利风景区，度假区森林康养基地成为全省唯一国家级试点建设基地，宜兴国家森林公园正式开园。建成高标准农田5.3万亩，启动标准化养殖池塘改造3万亩，农业适度规模经营水平达77%，粮食生产量稳质优。宜兴红入选国家首批农业品牌精品培育计划。国家农业现代化示范区、全国农业科技现代化先行县建设稳步推进，国家农村产业融合发展示范园成功创建，乡村振兴步履坚实。
营商环境持续优化。高效运作稳增长服务专班和“两链”护航专班，累计服务企业超3000家次、解决问题超3200个。推动上级减税降费等政策直达快享，出台市级相关政策66条，落实各类助企惠企资金81.9亿元、其中留抵退税33.8亿元。本外币存贷款余额增速无锡第一，新增本外币贷款395.5亿元、创历史新高。新设立基金25只，注册规模达123.3亿元。纵深推进优化营商环境行动，“拿地即开工”“签约即代办”“竣工即验收”等183项重点改革事项高效落实，项目审批效率提升70%以上。建优“家门口”政务服务体系，试点经验在全省推广。
二、坚持强赋能、增动力，发展活力有效激发
创新能力加快提升。出台科技创新22条，高新技术产业产值达2000亿元、增长13%，全社会研发投入占GDP比重达3.21%。有效期内高新技术企业达761家，“三类企业”培育入库345家，科技型中小企业评价入库2125家、列全省县级市第二。建成科创载体6家、新增面积40万平方米。宜兴食品与生物技术研究院正式运行。实施产学研及国际合作项目200只，完成技术合同登记超100亿元，与天津大学建立战略合作关系。3人入选国家重大人才工程，新增省级以上工程技术研究中心12家。成功举办第三届宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛。14家企业主导或参与制修订国际、国家、行业标准25项。