——五年来,花山的发展活力越来越足。以融入南京都市圈为主攻方向,深度融入长三角一体化发展,宁马城际铁路启动建设,21项政务服务事项实现长三角地区跨省通办,深化与江宁区文旅资源互联互通,同南京企业共建数字经济产业园,累计引入沪苏浙项目34个、投资超96亿元,一体化高质量发展进入快车道。坚持向改革要动力,以改革激活力,党政机构改革、农村集体产权制度改革等全面完成,城市执法、城投集团、综合医药卫生等改革稳步实施,相对集中行政许可权、街道体制改革等多项试点示范取得重要成果,体制机制更加顺畅,营商环境持续优化,实有各类市场主体58586户,年均增长11.45%。
——五年来,花山的城乡面貌越来越美。以人为核心的新型城镇化战略深入实施,城镇化率达97.95%。城市更新成果丰硕,改造老旧小区68个、棚户区44个,惠及居民63125户,交付安置房4266套,在建棚改安置房4577套。推进城市管理数字化精细化,完成19个农贸市场改造和52条背街小巷整治,健康路等45条道路出新,顺利通过全国文明城市年度测评。推进农村环境“三大革命”和农村人居环境整治三年行动,完成农村改厕2982户、卫生厕所普及率达95.1%,打造美丽乡村中心村2个、“美丽庭院”120户,建成“四好农村路”24.46公里,农村电网低电压问题基本消除,行政村自来水、光纤网络实现全覆盖;加快推进农业现代化,培育省市级农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社30家、家庭农场32家,乡村振兴美丽画卷渐次铺开。
——五年来,花山的幸福指数越来越高。持续加大民生投入,累计民生支出86.27亿元,占财政总支出85.07%,滚动实施民生工程41项。城乡居民可支配收入分别突破6万元、3万元,年均增长7.8%和9%,稳居全省全市前列。社会建设全面推进,新建中小学、幼儿园10所,改扩建25所,办学条件不断优化,义务教育均衡发展实现全覆盖;疫情防控紧抓不懈,综合医改持续深化,医疗卫生“优质服务基层行”活动深入开展,顺利通过国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区复审,成功创建全国残疾预防综合试验区;养老、就业等社会保障制度不断健全,文化、体育等公共服务体系加快完善。社会治理水平逐年提升,深化基层网格化服务管理试点经验在全市推广,桃源司法所获评“全国模范司法所”,上湖一期安置房等近万户“难办证”问题顺利破解,全区平安建设考评连续四年获得优秀等次。
各位代表,回顾过去的五年,成绩来之不易!这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向所有关心支持花山发展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到工作中还存在不少困难和问题,主要是:产业发展的质量效益还不够高,科技、人才等高端创新要素支撑不足,新兴产业潜力还未充分释放;制约发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚力度亟需加大,全方位开放格局还未完全形成;中心城区形象还没有得到完全彰显,完善功能配套、提升宜居品质的任务较为繁重;社会事业发展水平与群众的新期待还有差距,教育医疗、养老育幼、安全稳定等领域短板有待补齐;全面从严治党任重道远,干部作风、能力素质与发展要求还不够适应,党风廉政建设仍需常抓不懈。对此,我们必须高度重视,勇于面对,采取有力措施加以解决。
二、今后五年奋斗目标及2022年工作安排
今后五年,是花山在全面建成小康社会的基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察安徽重要讲话指示精神,认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以解放思想为先导,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全力推进新阶段现代化“三区一城”建设,奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”。全区经济社会发展的奋斗目标是:瞄准新发展定位持续奋斗,推动高水准保护得到更严落实、高质量发展迈出更大步伐、高水平开放结出更多硕果、高颜值城乡呈现更美形态、高品质生活实现更优提升,基本建成具有时代特征、花山特色的新阶段现代化绿色转型引领区、新兴产业集聚区、城乡融合示范区、文明宜居幸福城,成为全省打造“三地一区”、全市打造长三角“白菜心”的重要展示窗口。
五年看开头,明年是关键。综合考虑,明年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长10%,规模以上工业增加值增长9.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。需要指出的是,这个目标是保底数,实际工作中我们将拉高标杆,确立更高的奋斗目标,努力实现又好又快发展。
实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)聚焦产业提升,着力集聚高质量发展新动能。
持续优化产业布局。统筹优化要素资源配置、公共设施建设和生产力布局,推动“一园五区”差异发展、特色发展、协同发展。加快马鞍山软件园互联网小镇建设,打造特色园区新标杆。推动中心商务区楼宇经济、商圈经济迭代升级,统筹秀山新区、高铁新区建设东部新城,打造城市经济新高地。支持濮塘休闲度假区打造市乡村振兴先行区示范片区,争创国家级旅游度假区。打造沿江绿色经济长廊,推动沿江工业区腾笼换鸟,充分发挥205国道、宁芜铁路交通优势,建设都市工业和物流集散中心,争创老工业基地转型发展先行区。