(三)聚焦“双循环”,以更高的标准助燃发展引擎
项目为王促投资。紧盯国家政策和投资导向,紧扣“十四五”规划和“四化同步”布局实施,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”原则,高标准谋划项目,建立县级项目库,谋划项目1000个、总投资3000亿元。健全“管行业必须管投资”权责匹配机制,坚持重大项目领导包保,落实项目双周调度等机制,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素,用目标逼出责任、时限逼出进度、督查逼出成效,促进项目早落地、早开工、早投产、早达效。全年力争亿元以上省重点项目突破90个,年度投资85亿元以上。全面完成行蓄洪区安全建设,加快引江济淮二期、淮干正峡段、九里保庄圩、肖严湖排灌站涵、中心沟治理、合周高速寿县段、瓦埠湖大桥连接线、寿霍路改造提升等重大项目建设。跟踪推进江淮运河作业区、淮桐高速寿县段、梁家湖和东淝河排涝站等项目启动实施。
激活文旅促消费。编制完成全域旅游等各类规划,全力推进古城创5A重点项目建设,研发特色旅游产品,优化旅游精品线路,推进八公山风景区整治提升,抓好三个千年古镇保护利用,大力发展乡村旅游、红色旅游,创建一批特色旅游名镇、名村。发挥“互联网+”物流园平台作用,持续推进农产品上行,电商交易额增长25%。提升传统服务业,新增限上企业15家以上。积极发展报恩寺街区等夜间文旅消费集聚区。坚持房住不炒定位,促进房地产业健康发展和良性循环。
拓展外贸促开放。坚持“走出去”“引进来”,加大外贸流通企业招引和帮扶力度。支持企业开展境外商标注册、专利申请、产品认证,引导企业参加境内外各类展会。进出口总额增长20%,新增进出口实绩企业15家。支持民营企业发展,培育众创空间,新增市场主体8000户以上。
(四)聚焦新理念,以更大的魄力激活改革动能
深化改革增动力。完成国企改革三年行动,做大做强国投公司、交发公司、农投公司等一批国有平台公司,提高国有企业融资创收能力。稳妥推进经济发达镇行政管理体制改革、应急管理综合行政执法改革、事业单位人事制度改革。持续深化教育、卫生、养老、农业农村、金融财税、公共资源交易等领域改革。
优化环境聚合力。好的营商环境就是生产力、竞争力。深入推进“放管服”改革,完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制,全力打造“四最”营商环境。推动政务服务数字化、智慧化转型升级,融入长三角政务服务一体化。严格落实减税降费,多渠道减轻企业负担。常态化推进“四送一服”,强化公平竞争审查机制,依法保护各类市场主体合法权益,全面落实各项惠企政策,切实帮助企业解决发展难题。
防范风险强内力。严格执行政府债务限额管理制度,强化财政资金绩效评价,推行零基预算。健全金融风险处置机制,严厉打击非法集资等违法行为。严格落实国有资产登记管理制度,加强政府投资项目全程监管。强化省委巡视等上级巡视督察审计反馈问题整改。强力推进涉土、涉房、涉企及教育医疗等领域历史遗留问题依法妥善解决,坚决守住不发生系统性风险的底线。
(五)聚焦可持续,以更实的举措加速乡村振兴
围绕“富”抓衔接。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强动态监测和跟踪帮扶,落实好产业、金融、教育、健康等各项政策,健全群众持续受益、稳定脱贫、防范返贫的长效机制。深化农村“三变”改革,壮大农村集体经济。推广“三业一岗”模式。培育新型职业农民,引导农民创业致富,多渠道增加农民收入。
围绕“强”抓产业。坚持科技强农、机械强农。严守粮食安全底线,落实藏粮于地、藏粮于技战略,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食播种面积稳定在450万亩以上。深入推进种业振兴行动、高标准农田建设,大力发展订单农业和农业大托管,推动耕、种、育、收、储全程机械化,提升粮食单产、品质和附加值。稳定畜禽和水产生产。鼓励生猪产业发展,延长产业链条,加快安丰屠宰场建设。加大仓储、冷链设施建设。推动一二三产融合发展。3个农业园区、8个产业小镇、4个全产业链建设有实质性进展。新培育国家地理标志产品、“三品一标”农产品30个以上,新增合作社和家庭农场100个以上。
围绕“美”抓乡村。深入推进乡村建设行动,高标准完成新一轮乡村规划编制,建成省级美丽乡村中心村10个。加快推进淠东干渠、正阳分干渠配套改造和3座保庄圩提标。启动实施城乡供水一体化、城乡公交一体化工程。建设提升农村道路100公里以上,危桥改造5座。新建5G基站260个、10千伏以上供电项目103个。推进乡镇“小微园”建设,带动就业、发展产业。紧抓农村人居环境整治提升五年行动,提高农村生活垃圾治理水平,加快乡村污水处理站和管网建设,完成农村改厕3000户并探索推进智慧化管理,争创省级农村人居环境整治先进县。持续推进移风易俗,弘扬乡风文明新风尚。
(六)聚焦高品质,以更优的布局提升城市形象
产城一体建设新城。围绕宜居宜业宜游生态新城目标,实施楚都大道、通淝路等道路“白改黑”,推进纬二路、滨湖大道西段等道路建设。楚文化博物馆正式开馆。推动防洪排涝渠二期、县职教中心、县中医院国医楼等项目实施。支持寿春环球港开业运营,推进城市书香等商业综合体建设。全面开展城市绿化提升,新增绿化面积30万平方米。推进城市更新攻坚行动,实施棚户区改造896户,建设安置房1000套,实施好城市生命线安全工程,完成城市地理信息系统和监测系统建设。进一步完善新城区农贸市场、公交车站、给排水、强弱电、充电桩、公厕等服务配套。大力发展新桥园区北区,抓好基础设施配套完善,加快中小企业创业园建设,拓展居民就业空间,最大限度提升城市吸引力。