(五)坚定不移实施服务业突破战略，打造阜城消费新兴区。牢记习近平总书记考察安徽及阜阳“牢牢把握扩大内需这个战略基点，扩大有效投资，全面激活消费潜力”的嘱托，主攻现代物流、电子商务、农业服务等生产性服务业，优化商贸服务、健康体育、养老育幼等生活性服务业，实现服务业结构优化、扩容增效、能级提升。顺应消费升级趋势，打造一批特色商业街区和星级酒店，引导商贸综合体差异化发展，培育三角洲、岳家湖等区域消费中心，让更多人在颍东消费。以阜阳建设国家物流枢纽承载城市为契机，集聚发展干线运输、区域分拨、仓储服务、城市配送等物流产业，加快皖北快递产业园、电子商务公共服务中心提质升级，积极构建“通道+物流+网络”的现代物流运输体系，创建国家示范物流园区。力争到2026年，社会消费品零售总额突破180亿元。
(六)坚定不移实施新型城镇化战略，打造阜城东部新中心。牢记习近平总书记考察安徽及阜阳“牢固树立以人民为中心的发展思想”的嘱托，加快推进以人为核心的新型城镇化。抢抓阜城Ⅰ型大城市建设机遇，按照“城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、居民方便宜居”的思路，促进产业、城市、人才、文化深度融合。以岳家湖公园为核心，新增一批教育医疗设施、文化体育场馆、政务商务楼宇，打造宜居宜业宜游城市新中心。推进城市有机更新，着力实施昊源片区开发、火车站片区综合改造，逐步完善老旧小区配套设施，实现品质提升、形象蝶变。一体化推进城区和开发区基础设施建设，加快功能融合、空间整合，增强产业发展承载力，提高就业吸附力。强化公共服务供给，推动教育优质均衡发展，完善医疗保障体系、住房供应和保障体系、社会治理体系，加快建设和谐善治幸福城。突出中心城区带动作用，加快袁寨、正午、插花等卫星城镇建设，把乡镇政府驻地建成各具特色的集聚中心，形成城乡联动、一体发展的新格局。力争到2026年，常住人口城镇化率达到55%。
三、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。我们要全面贯彻落实中央及省委、市委、区委经济工作会议精神，把“稳字当头、稳中求进”贯彻到经济工作各领域、全过程。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长16%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长12%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，研究与试验发展经费投入强度达到1.2%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增速不低于全市平均水平，能耗及生态环境质量指标完成市下达目标任务。围绕实现上述目标，重点做好七个方面工作：
(一)聚焦科创引领，着力优化现代工业体系
做强主导产业。深入实施“提质扩量增效”行动计划，扎实开展“三个百亿行动”，推动“4+2”产业补链固链强链。发挥昊源化工龙头作用，重点发展高端化学品、专用化学品、高端合成材料，推动实施总投资106.8亿元的多元全生物可降解塑料及差异化尼龙新材料项目，开工建设年产30万吨合成氨、40万吨尿素联产20万吨己内酰胺等项目，全面建成年产30万吨全生物可降解塑料项目(一期)、年产30万吨高性能酚醛树脂36万吨甲醛项目，确保现代化工产业实现产值150亿元。依托盈田工业园、徽清科技园，重点发展电子元件、电气设备、智能家居家电、农机智能装备等制造产业，加快建设东超健康、鑫林电器厨房家电、仕烽油压(二期)、富龙智能等项目，全年完成产值33亿元。依托食品产业园，深耕壮大农副产品精深加工、休闲功能性食品和特殊营养食品等产业，开工建设总投资31亿元的雨润绿色食品产业基地及青颍楼烘烤食品、新全念速冻食品等项目，推动陈克明食品完成一乐食品股权收购。培育壮大装配式建筑、新型墙体材料等绿色建材产业，推动建设绿色建材产业园，节能环保产业增长15%，建筑业产值达到40亿元。
激发创新潜能。突出企业创新主体地位，落实科技创新创业奖补政策，促进各类创新要素向企业集聚，创建企业研发中心3家、工程技术研究中心3家，新增有效发明专利70件以上，推动南京农业大学阜阳产业技术研究院、江南大学(阜阳)国家技术转移中心等重大科技创新平台落地实施。大力培育战略性新兴产业，实施高新技术企业加速成长行动，技改投入增长15%以上，新增高新技术企业6家、专精特新企业5家、数字化车间3家、智能工厂1家。继续实施市“13581”和区“1358”工业龙头企业培育工程，支持昊源化工、国祯生态等企业上市，新增规上工业企业5家以上。
完善园区平台。加快推进开发区“管委会+公司”改革，全面实行“标准地”制度，积极探索“双弹供地”，推动总投资13亿元的开发区现代智能制造产业园开工建设。充分发挥“亩均论英雄”改革牵引作用和土地容积率指标倒逼作用，大力实施“腾笼换鸟”攻坚行动，加大对批而未供、供而未用、低效闲置用地清理力度，鼓励企业零增地、微增地技改，力争规上工业亩均税收增长10%以上。推进开发区新型智慧园区建设，完善水电路热气等基础设施，实施集中供热接入热源点和配套管网项目，完成10KV双回路高压线建设。提升阜阳颍东化工园区承载能力，基本建成铁路专用线及白屯路、科技路下穿铁路项目，开工建设阜淮西路、安康路等6条道路，加快实施综合码头、高压线迁建等工程，完成固定资产投资37亿元以上。
(二)坚持“三农”优先，着力推进乡村全面振兴
全面巩固拓展脱贫攻坚成果。大力弘扬脱贫攻坚精神，织密“四级网格”监测服务体系，常态化监测预警脱贫不稳定户、边缘易致贫户，加强产业和就业帮扶，推进医疗保障等政策有效衔接，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保脱贫成效更可持续、不发生新的返贫致贫。投入整合资金3.66亿元，实施有效衔接项目149个。持续做好县域结对帮扶和定点帮扶工作，实施“万企兴万村”行动，推动帮扶措施以政府投入为主转向政府市场有机结合。