各位代表!过去五年,颍东的发展有目共睹,取得的成绩令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,也是全区广大干群扎实苦干、辛勤努力以及区人大、区政协有效监督、全力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部、群众和离退休老同志,向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向解放军指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍,向中央、省、市驻区单位以及所有参与、关心、支持颍东经济社会发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在一些短板和不足:一是市场主体面临困难较大,经济恢复基础尚不牢固,稳定经济增长的压力不小;二是综合实力不强,实体经济偏弱,产业结构不优,创新动力不足,龙头企业数量不多,发展质量效益有待提升;三是城乡基础设施存在短板,民生保障层次不高,社会治理还有弱项,巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村全面振兴的任务还很艰巨;四是少数干部思想解放不够,担当意识、执行能力有待增强,干事创业的专业化、精细化水平还需提升,形式主义官僚主义在一定程度上依然存在,干部作风建设任重道远。对此,我们将不遮掩、不回避、不懈怠,同心同德,努力攻克。
二、今后五年政府目标任务
今后五年,是颍东战略叠加、优势凸显的机遇窗口期,是乘势而上、加速追赶的冲刺突破期。我们必须握紧历史的接力棒,以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志,走好赶考路、奋进新征程。
今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,发挥“四化同步”并联作用,深入实施“六大战略”,推动三次产业高质量协同发展,积极构建“1391”发展布局,加快建设创新颍东、实力颍东、善治颍东、幸福颍东。
今后五年的主要发展任务是:紧紧围绕区第六次党代会确定的“总量进位、人均居前、两个翻番”目标,高质量完成“十四五”发展规划任务。力争到2026年,全区地区生产总值年均增长8%以上,规上工业增加值年均增长8%以上,固定资产投资年均增长10%以上,社会消费品零售总额年均增长8%以上,一般公共预算收入增幅高于全市平均水平,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.22万元、2.43万元以上。
(一)坚定不移实施创新驱动战略,打造科技成果转化聚集地。牢记习近平总书记考察安徽及阜阳“进一步夯实创新的基础,加快科技成果转化,加快培育新兴产业”的嘱托,以阜阳创建“国家创新型城市”为契机,统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境,争创全国科普示范区。大力实施科技创新“4111”五年行动计划和“六大工程”,加强与浙江大学、中国科学院过程所等大院大所合作,推动产学研协同创新,认定一批工程技术研究中心、企业研发中心,编报一批省市级重大专项和科技成果转化项目,培育一批科技中小型企业。力争到2026年,转化落地重大科技成果30项,高新技术企业发展到60家以上,将阜阳颍东化工园区、盈田工业园分别打造成国家级现代化工火炬产业基地、国家级创新创业示范基地。
(二)坚定不移实施工业强区战略,打造特色产业聚集地。牢记习近平总书记考察安徽及阜阳“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”的嘱托,紧扣产业兴城、工业强区,启动实施制造业倍增五年行动和新兴产业倍增三年行动,大力发展实体经济,制造业增加值占地区生产总值比重达到30%以上。招引培育优质企业,推动数字赋能发展,促进“4+2”产业“聚核延链”,打造1个500亿元级、2个百亿元级产业集群。突出开发区主战场地位,科学编制新一轮园区发展规划,大力推进“东扩、北连、中优”,向东突破济广高速,向北接连新华创业园、插花工业园,中心区域加快“双水、双电、双气”基础设施配套,提升经济管理和投资服务水平,争创国家级开发区。按照高端化、多元化、低碳化理念,加快阜阳颍东化工园区扩区转型升级,完成昊源化工“退城入园”,力争到2026年,建成面积达到7.74平方公里,建成长三角知名的现代化工产业集聚区,努力向千亿级重大新兴产业基地迈进。
(三)坚定不移实施乡村振兴战略,打造共同富裕幸福区。牢记习近平总书记考察安徽及阜阳“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动贫困地区走向全面振兴”的嘱托,全面落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。深入推进农业供给侧结构性改革,开展现代农业全产业链建设行动,强化农业科技和装备支撑,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,推进国家农业现代化示范区、农业科技园区、农村产业融合发展示范园“三园同创”,提升农业农村现代化发展水平。优化村庄布局,完善农村基础设施和基本公共服务,运用“合伙人”思维吸引资本、人才、技术等资源要素流入农村,努力实现农业强、农村美、农民富。
(四)坚定不移实施生态优先战略,打造绿色发展转型区。牢记习近平总书记考察安徽及阜阳“把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展”的嘱托,认真贯彻山水林田湖草沙系统治理理念,推深做实“五长一机制”,使天更蓝、水更清、地更绿、环境更美好。以“碳达峰、碳中和”为引领,构建绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链“四位一体”制造体系,推动减污降碳协同增效,促进经济社会全面绿色转型。力争到2026年,培育省级绿色工厂5家,创建绿色设计产品10个。围绕颍河、茨淮新河、苏沟等水系,实施水生态修复保护、绿化提升等工程,打造具有颍东特色的绿色生态景观带。高标准实施采煤塌陷区综合治理工程,打造阜阳东湖生态区。突出科学治污、依法治污、精准治污,大力实施大气、水、土壤污染防治升级版。开展绿色生活创建行动,鼓励绿色消费,建成生活垃圾分类处理系统。