在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还存在诸多问题:加快转变发展方式的任务依然紧迫而艰巨,经济结构还不够合理;城乡、区域平衡发展有待进一步统筹,城市建设管理还需持续发力;公共服务均等化、服务意识、服务环境、服务水平还有不足。对此,我们将主动作为、寻求办法,切实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
从全国发展大势看,我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,“双循环”活力日益增强,我国经济持续恢复发展的态势不会改变,长期向好的基本面不会改变,我国发展仍处于重要战略机遇期,完全有能力实现经济平稳健康可持续发展。但也必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,消费和投资增长势头减弱,供应链受阻,企业生产面临缺芯、缺柜、缺工等生产要素短缺,中小企业成本压力加大,市场预期不稳,经济金融领域风险隐患比较多等问题。从自身条件看,机遇大于挑战。一是政策叠加多。融入长三角一体化建设的共建共享、参与自贸区的先试先行、合芜蚌国家自主创新试验区、皖北承接产业转移等众多利好政策于一身。二是发展定位准。省市党代会明确蚌埠打造“三地一区”两中心、建设“创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠”,这将给我们带来前所未有的机遇。三是发展空间大。禹会正面临“产业重构、新城再造”的机遇期,加之蚌埠东西扩展战略的实施,禹会的发展空间更足,我们必须以更加积极的奋斗姿态,抢抓机遇,把政策优势转化为发展动力,奋力开启新时代美好禹会建设的新征程。
未来五年的奋斗目标是:坚持高质量发展、创新引领和以人民为中心的总体要求,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,紧紧围绕“城市更新”和“产业升级”两大板块,以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展为路径,找准项目支撑,立起禹会未来五年经济社会高质量发展的“四梁八柱”,着力将禹会打造成“山水人文城区,科创产业高地”的城市片区,为加快蚌埠“两个中心”建设贡献力量。
——创新发展实现新突破。坚持“政产学研长用金”七位一体,坚持把科技创新摆在核心位置,加强创新型人才队伍建设、深化体制机制改革、创新平台打造和主体培育,到2025年,全社会研发经费投入年均增长10%,万人发明专利拥有量达到25件,高新技术企业数达到80家以上。
——产业能级实现新跃升。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,坚持以双招双引为带动,以“亩均产值论英雄”,扎实推进“两业”融合试点,加强新一代信息技术、高端装备制造、新型建材等产业链建设,到2025年,力争规上工业企业达150家以上,工业总产值突破400亿元。
——对外开放实现新进展。认真抓好自贸区、合芜蚌国家自主创新试验区、皖北承接产业转移集聚区建设,加强与浙江宁波的学习交流,全面深入融入长三角一体化。发挥蚌埠港二类水运口岸作用,形成更高水平开放型经济新体制,实现进出口额年均增长6.5%以上。
——生态文明实现新进步。全面贯彻落实习近平生态文明思想,以“碳达峰、碳中和”目标为引领,坚持生态优先、绿色发展,到2025年单位GDP能耗、城市空气质量优良天数比均达到省下达指标,森林覆盖率达到30%以上,构建“河湖清亲两岸绿”的发展格局 。
——城市品质实现新提升。紧紧围绕“城市更新”目标,扎实推进“靓淮河”工程,全面启动黑虎山八里沟片区城市更新,精雕细琢10平方公里退市进园腾退空间,打造城市更新典范,助力蚌埠淮河流域和皖北中心城市功能日益彰显。
——民生福祉实现新增强。坚持以促进共同富裕为导向,协力“四化”同步推进,居民收入增长和经济增长基本同步,优质均衡的公共服务体系基本形成,社会主义核心价值观深入人心,人民生活更殷实、更安康、更舒适,打造人与自然和谐共生的美丽家园。
三、扎实做好2022年各项工作
2022年,是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的第一年。我们要全面贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进的总基调,以系统观抓全局、重点观抓路径、项目观抓落实为基本原则,全力以赴抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风,确保各项工作开好头,起好步。综合各方面因素,2022年经济社会发展主要预期目标为:力争主要经济指标达到或超过全市平均水平,地区生产总值增长9%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长10%;战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值增长25%;单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在市下达目标以内。为实现上述目标,我们将着力做好以下十个方面工作:
(一)倾力推进“双招双引”。坚持深化“筑巢引凤”。加快推进700亩商住用地变更为工业用地,继续加快标准化(定制)厂房建设,实现各类厂房保有量超过120万平方米。坚持企业抓龙头,加快与国内500强中兴通讯控股母公司战略合作,落地总投资20亿元的中兴新材新能源电池隔膜产业园项目;加快产业补链条,充分发挥帝晶光电龙头作用,打通高端电子显示产业链堵点、补齐断点,引入山本光电、广泰光电等项目,实现园区内产业链深度融合和高端跃升,助力九州云箭、凌空天行、鑫精合3D打印等高端装备制造企业“生根发芽”;聚力区域建集群,加快推动上峰水泥、安徽建工等企业集聚马城新型建材产业园。探索工业地产新模式,开工建设总投资10亿元的金科智能制造产业园项目。依托中科大、华南理工、上海航天八院等科研院所合作平台,加快主导产业人才集聚。深化与南创创投、招商局创投等金融资本人才合作,提升服务经济发展能力。全年计划引入亿元以上项目20个,完成省外到位资金110亿元,新增高新技术企业15家。