(四)聚焦高质高效,奋力提升乡村品质
推进农业现代化。坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略。坚决扛稳粮食安全重任,粮食种植面积稳定在248万亩以上。发展优质农业,优质专用小麦订单面积100万亩以上,蔬菜种植面积75万亩,朝天椒种植面积20万亩以上。发展绿色农业,新增“三品一标”农产品15个,农残抽检样品达12600个以上、合格率达98%以上,秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达93.5%、95%以上。发展现代农业,建设高标准农田16万亩,新增农业产业化联合体4家、市级以上农业产业化龙头企业10家,农作物耕种收综合机械化水平达93%以上,托管服务率达95%以上。
推进乡村建设行动。总结推广多规合一实用性村庄规划编制和审批试点经验,完成聚集提升类及有条件、有需求的村庄规划编制工作。加快农村基础设施建设,新建(改建)农村道路215公里,改造农村危桥30座。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,继续推进“三大革命”,持续开展“五清一改”。加强村庄风貌引导,新建美丽乡村省级中心村10个,打造具有特色的乡韵风貌。推进城乡环卫一体化建设,实现农村生活垃圾治理市场化全覆盖,无害化处理率达98%以上。开展农副产品产销对接行动,推动消费帮扶提档升级。实施快递进村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工程,快递进村覆盖率达100%,农村产品网络销售额达42亿元。
推进农村综合改革。坚决贯彻耕地保护制度,严格落实田长制工作要求。巩固农村集体产权制度改革成果,完成“三变”改革的村达100%。深化农村承包地“三权分置”改革,健全土地经营权流转服务体系,适度经营面积达118万亩。稳妥推进农村宅基地制度改革,深入推进农村经营性用房房地一体确权登记颁证和抵押贷款工作。规范农村集体经济组织兴办企业用地审批工作,加快集体经营性建设用地入市。不断增强农村集体经济活力,力争符合村级集体经济强村标准的村占比达10%。土地出让收益用于农业农村的比例提高到50%以上。推深做实新时代文明实践中心建设,充分发挥“一约四会”作用,倡导移风易俗,弘扬文明乡风。
(五)聚焦宜居宜业,奋力提升环境质量
创造良好的生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,严格落实碳排放达峰行动方案,让谯城天更蓝、水更清、地更绿。坚持以“五控”为抓手,继续开展有机化工、表面涂装等行业挥发性有机物专项整治,做好建筑工地、混凝土搅拌站等场所扬尘治理工作,确保秸秆禁烧“零火点”。加快西部城区污水处理厂建设,提高乡镇污水处理厂收集率。加强饮用水水源地环境监管,推进“喝上引调水”工程。深化土壤污染治理,完成化肥农药减量化任务。创建省级森林城镇1个、森林村庄12个,森林覆盖率达22%。深入落实河长制、林长制、生态环境保护专项监督长制,全面提升生态系统质量。
打造优质的营商环境。建立健全顶格服务企业机制,常态化开展“四送一服”专项行动,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,持续优化营商环境,着力构建亲清政商关系。聚力深化“互联网+政务服务”,打造新型“皖事通办”平台。坚持企业吹哨、部门报到,用好为企服务微信矩阵,切实为企业解决难题。认真落实减税降费等助企纾困政策,优化招商引资政策兑现程序。大力支持民营企业发展,新增各类市场主体不少于12000家。扎实推进政银企合作,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题,打通金融服务的“最后一公里”。
营造和谐的社会环境。深入落实区委防范化解重大风险方案体系。完善和落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治“三年行动”,加强危险化学品、燃气、建筑施工、特种设备等行业监管,健全隐患排查、挂牌整改制度,防范遏制重特大安全事故。强化乡镇消防安全工作站建设,推进基层消防安全“五大提升工程”。持续开展食品安全放心工程攻坚行动和药械化监管提升行动。全面推进法治谯城建设,重大决策合法性审查率和行政机关负责人出庭应诉率均达100%。推行“党建+大信访”模式,落实领导干部接访下访、阅批群众来信等制度,确保接访不走过场、写信真管用。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,使群众安全感持续提升。
(六)聚焦共建共享,奋力提升民生福祉
强化就业创业扶持。深入开展“四进一促”稳就业专项活动,新增城镇就业岗位8350个。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式,不断提高就业覆盖面。认真做好外出务工人员返岗就业和服务本地企业招工工作,统筹推进就业技能培训、职业技能提升培训。健全劳动关系协调机制,做好农民工工资清欠工作,依法维护劳动者合法权益。深入开展“亳州老乡,请您回家”和助力青年学子创业等活动,积极组织开展老乡恳谈会、座谈会,大力宣传创业政策、优秀典型案例。强化创业扶持,让广大老乡放心回乡、安心创业。
提升公共服务水平。实施教育质量提升工程,均衡教育资源,促进教育公平,推动“双减”工作落地见效。规范民办教育发展,严肃查处非法办学、校外违法违规培训等行为。积极推进藿香路小学、曹冲路小学等教育类项目建设。常态化做好疫情防控工作。深化医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动,实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程,推进谯城区人民医院、华佗城市医养中心等项目建设。深入开展整治“红包”、回扣专项行动,推动医疗机构和医务人员廉洁从业。高质量推进区融媒体中心项目建设,不断提高新闻宣传、信息服务和舆论引导水平。
完善社会保障体系。巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。计划投资37亿元,继续实施31项民生工程。加大城镇职工养老保险、失业保险扩面征缴力度,提高城乡居民养老保险缴费档次。持续完善社保、医保基金监管体系,切实维护社保、医保基金安全。健全分层分类的社会救助体系,及时拨付城乡低保、残疾人补贴等各类社会救助资金。积极应对人口老龄化,进一步完善养老服务体系。继续加大医养结合力度,加快推进公办养老机构基础设施提升改造工程。建成投用儿童福利院新院、光荣院新院。持续深化殡葬改革。全面提升退役军人服务保障管理水平。有效增加保障性住房和租赁性住房供给。