政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在城阳区第七届人民代表大会第三次会议上
城阳区人民政府区长 殷连刚
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在区委的坚强领导下，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，持续推进实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，荣获共同富裕先行示范区、绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点、民营经济高质量发展先进区、科技创新强县、文旅康养强县等九项省级荣誉，湾区都市活力城阳建设迈上新台阶。
——我们扛牢稳增长的政治责任更加自觉。全年生产总值增长5.3%，一般公共预算收入完成148.5亿元、全市第三，规上工业总产值突破1700亿元、全市第二，规上工业增加值增长6.1%，主要经济指标由全市靠后奋起直追，取得了争先进位的“新成绩”。
——我们加快科技自立自强的决心更加坚定。哈尔滨工业大学(威海)与我区开展全面合作，中俄工科大学联盟总部落户，全区科技创新实现“四个跨越”：研发投入强度提升到3.84%、增幅全市最大，技术合同成交额突破60亿元、增长50%，有研发活动企业占比增加到55%、历年最高，4家企业获省重大科技创新工程立项、实现突破，为城阳弯道超车注入“新动能”。
——我们“大抓项目、抓大项目”的导向更加鲜明。四大班子齐上阵，全力以赴招引高技术、高投资、高附加值项目，引进10亿元以上项目23个，其中50亿元以上5个、百亿元以上2个，重点打造了集成电路、储能两大“核心产业”，产业结构由轨道交通“一枝独秀”向“三足鼎立”加快迈进，形成经济增长的“新引擎”。
——我们推动城乡旧貌换新颜的功夫更加精细。系统推进“12+10+8+5”路域环境整治，创建30条精品道路，青春足球场周边环境精彩蝶变，青兰高速青岛西、龙青高速城阳南进出口成为靓丽门户。追加投资1000万元，按照城市社区标准提升农村社区，农村人居环境大幅改善。坚持“三生融合”，持续实施5类工程，公园城市雏形初显，塑造了宜居宜业的城市“新形象”。
——我们践行“人民至上”的行动更加有力。坚持三个“由市民说了算”，9件24项民生实事当年完成、当年见效，新征集建议列入民生项目303条。设立1000万元专项备用金，着力解决群众急事难事。按照“一个高于、三个不低于”标准，两年高密度回迁社区27个、改造老旧小区30个，3万户居民受益。通过国家基本公共服务标准化试点验收，全区人民在共富路上迈出“新步伐”。
一年来，着重做了五个方面的工作：
(一)坚持“经济要稳住、防起落”，高质量发展扎实推进。一是优存量提增量。出台工业、服务业扶持政策，制定实施301项具体措施，全区经济回升向好。规上工业增加值历时19个月实现转正，连续3个季度高于全市，规上工业营收利润率、增加值率跃居全市首位。规上服务业营收增长6.9%，高于全市12.2个百分点。新增纳统“四上”单位440家，同比增长11%。民营市场主体达到27.1万户、增长6.9%，营收过亿元企业突破450家。二是扩内需稳外需。抢抓新能源汽车消费风口，引进特斯拉、雷克萨斯等高端品牌。发放消费券180万元，带动消费9000万元。建成青岛关区首个AEO孵化基地，认证企业达22家。为570家企业签发原产地证书1.7万份，助力企业尽享关税红利1.1亿元。跨境电商进出口额完成130亿元，领跑全市。三是抓投资调结构。303个重点项目年度投资416亿元，完成计划的127%，京东智能制造等一批产业项目开工建设，正阳西路等一批基础设施加快推进。高技术投资增长26.8%，技改投资增长15.1%、全市最高。
(二)坚持“项目要突破、抢赛道”，现代化产业体系加快构建。狠抓制造业大项目。投资110亿元的物元半导体，快速通过国家发改委窗口指导，试验线运行，生产线完成80%，集聚配套企业35家。全市储能产业首个过百亿项目鹏辉能源落户，电芯车间加快施工，集聚配套企业16家。百亿级大项目中电科青岛产业园，一期生产车间封顶，已与中电科4个院所签订落地协议。生物医药及医疗器械、精密仪器仪表和先进高分子3条产业链，引进投资7亿美元的阿斯利康气雾剂生产基地、投资60亿元的国药科技城等头部企业，同步引进延链补链项目46个。狠抓服务业大项目。重点打造“六大IP”，建成启用省内首座5万人专业足球场，中超海牛主场落户，19场比赛吸引球迷逾45万人次;明月·山海间不夜城游客突破500万人次，解决就业1100人;引进“开心麻花”团队运营城阳大剧院，平均上座率94%;红岛蛤蜊节等“潮系列”节会吸引游客150万人次;方特“梦幻王国”接待游客93万人次，投资20亿元的方特“熊出没”乐园开工;流亭机场举办3场音乐节，投入回报率50%。全年旅游收入突破40亿元，增长44%。狠抓未来产业项目。揭牌运营全省首个数据要素产业园，实现全省首单医疗数据交易，引进翼方健数、算能科技等头部企业，落户全国首个工商注册的数据资产登记评价中心，集聚数商企业62家，数据要素流通规模突破6000万元。狠抓高成长企业。国家高新技术企业新增400家，突破1900家;省“瞪羚”企业新增22家，达80家;市“雏鹰”企业新增109家，达308家;专精特新中小企业新增184家，达1484家;市创新型中小企业新增148家，达456家;上市企业新增2家，A股上市公司达15家;省制造业单项冠军新增15家，占比全市44%;省首批先进中小企业入围3家，占比全市37.5%;市级绿色工厂新增17家，占比全市45.9%;科技型中小企业入库2427家，占比全市26%;保持全市科技创新“十个第一”。