二、2025年主要目标和重点工作
今年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委五届八次、九次、十次全会和经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦打造六安版“三地一区”，围绕“增速居前列、总量上台阶”和“三个往前赶”目标，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创六安现代化建设新局面。
综合研判，我市经济社会发展面临的机遇与挑战并存。我们要加强有利因素和不利因素的对冲研判，既要正视困难、保持清醒，做好应对更加复杂困难局面的充分准备;又要把握大势、吃透政策、坚定信心，发扬老区敢打硬拼的斗争精神，迎难而上、奋发有为，推动六安高质量发展迈上新台阶。主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均。
重点做好以下工作：
(一)全力实施工业强市主战略，加快产业转型升级
六安高质量发展的关键在工业。要着力夯实工业发展根基，大力培育具有竞争力的主导产业、产业链条、龙头企业。
改造升级传统产业。聚焦采矿冶金、食品健康、建材家居等领域，支持企业加快技改步伐，实施设备更新项目150个，技改投资增长10%。大力打造工业精品矩阵，力争培育省级新产品5个以上、“三首”产品5个左右、工业精品2个。推进数字化转型，实现重点行业规上制造业企业数字化改造全覆盖，新增省级数字化转型示范园区1家、示范项目5个。
培育壮大新兴产业。推动新能源汽车零部件、先进光伏和新型储能、高端装备制造、电子信息、新材料等产业集聚集群发展，新增省专精特新企业30家，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%。积极打造铁基新材料产业集聚地，高水平规划钼矿产业园、力争早日开工建设。紧密对接制造业高质量发展需求，促进科技服务、信息服务、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育省级“两业融合”发展标杆单位1家。
超前布局未来产业。聚焦氢能、第三代半导体、低空经济等领域，建立未来产业投入增长机制，积极申创省级未来产业先导区。支持金安区建设氢能产业特色园区，拓展氢燃料电池应用场景。大力发展第三代半导体，加强区域协作，做大龙头企业，延长产业链条。稳健有序发展低空经济，拓展民用市场，推动低空飞行装备在交通物流、旅游观光、应急救援等多领域示范应用。
做大做强开发园区。深化“管委会+公司”改革，加快建立现代管理制度。完善省级以上开发区工业项目落地联合审批快速推进机制，推动项目加快建设。健全考核评价体系，突出发展工业实绩导向，促进首位产业、主导产业发展。强化土地节约集约利用，严把亩均投入和容积率关口，推动多层厂房建设。
(二)全力扩大内需，增强经济发展内生动力
内需是经济增长的重要引擎。要大力提振消费、提高投资效益，促进经济良性循环、持续向好。
充分激发消费潜能。落实好“两新”政策，谋划开展一年四季促消费主题活动，适时发放消费券，撬动更多消费。加快培育新型消费，实施数字消费提升行动，新增省级皖美消费新场景7个、商文旅融合发展集聚区2个。持续开展县域商业体系建设行动。推动生活性服务业高品质、多样化发展。
着力加快项目建设。新开工亿元以上项目190个以上、竣工100个以上。聚焦中央及省政策投资方向，谋划实施一批能源、交通、水利、公共服务等重大项目。加快沙坪沟钼矿开发、玲珑轮胎、美臣汽车零部件等产业项目建设。推进S19淮桐高速六安段、S21霍怀高速、S65霍金高速等项目前期工作。开工建设六安北站、金寨东站，加快建设六庆铁路，力争和襄高速六安段建成通车。
切实提升招商质效。围绕主导产业，完善产业图谱，强化产业专班，做实产业基金，积极探索公司化招商改革。深化以商招商、驻点招商、基金招商、招投联动，紧盯关键环节开展产业链精准招商，新签约亿元以上项目400个。严格落实重大招商项目联合预审制度，强化全过程服务管理，加快项目落地建设。
(三)全力下好创新先手棋，不断塑造发展新动能
抓创新就是抓发展。要聚焦产业导向，坚持科技打头阵，以科技创新引领产业创新，为高质量发展注入更加充沛的动能。
发挥企业主体作用。阶梯式培育科技型企业，新增科技型中小企业80家以上、高新技术企业70家以上。支持企业加大研发投入，全社会研发经费增长15%左右。鼓励龙头企业开展科技攻关，获批省级以上科技计划项目5项左右。扎实做好安徽高等研究院项目申报和管理工作。
强化平台载体建设。新增科技创新平台10家以上。持续推进与合肥等地高校院所合作，深化安徽工研院六安院、安大国家大学科技园六安分园等平台建设。用好上海丰富科创资源，推动更多的研发在上海、制造在六安。推进安徽科技大市场六安市场建设，精准匹配产业需求，促进更多科技成果转化落地。发挥公共研发平台作用，推动科研基础设施和大型科研仪器开放共享。
培养引进用好人才。引进扶持高层次人才，力争新增博士后科研工作站2家。加强产业工人队伍建设，抓好技能培训、技工教育，新增技能人才1.5万人、高技能人才0.55万人。深化职称制度改革，加强工程师继续教育，推动建立技能与收入挂钩机制。
(四)全力加强区域合作，努力取得更多高质量合作成果
合作才能共赢。要深入谋划、主动对接，借梯登高、借势发展，让区域合作红利更多更好惠及全市人民。
加快推进合六同城化。加强与合肥在产业科创、国土空间、基础设施、生态保护、公共服务等方面协同，共筑相向发展、融合发展“一座城”。以合肥产业溢出为重点，着力延链强链补链，加快建设新能源汽车零部件基地、电子信息产业首选配套基地。深化合霍现代产业园建设，打造南北共建示范园区。支持金安区与瑶海区、庐江县共同申报省级经济开发区。加快与合肥大通道建设，积极推进S48合六南部高速、S518金裕大道东延、G206舒城桃溪段快速路项目前期工作。协同开展巢湖流域综合治理。
深化与上海对口合作。高质量编制与上海对口合作规划，谋划推动上海六安合作示范区建设，打造一批品牌性活动、示范性工程、标志性成果。持续提升“上海·六安文旅嘉年华”等系列活动影响力。推动与松江区共建六松产业园利益共享机制取得实质性进展，支持市开发区与松江区探索国有平台合作路径。积极对接上海市属国企，推动重大项目落户六安。引进上海农业龙头企业在六安建立标准化基地，农产品对沪销售额增长15%以上。深化医疗领域合作，共建特色专科医院。
积极落实国家重大战略。深度融入长三角一体化发展，主动参与G60科创走廊合作，推动汽车零部件、高端装备、绿色食品等产业嵌入长三角产业链、供应链，引进沪苏浙亿元以上项目150个，新认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地7个。加强与武汉都市圈城市联动，加快与信阳、黄冈一体化协同发展，深化叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区建设。
(五)全力深化改革开放，有效激发发展动力活力
改革开放只有进行时、没有完成时。要积极推动深层次改革与高水平开放互促共进，以改革开放增动力、添活力。
深化重点领域改革。推进零基预算改革，加大资金资源统筹力度，推动项目申报由单个部门向部门联合转变。高质量完成国有企业改革深化提升行动，加快平台公司市场化转型。推进数据要素市场化配置改革，探索公共数据资源授权运营。有序推进农村土地二轮延包改革试点，巩固农村集体产权制度改革成果。深化林长制、集体林权制度改革。完成土地节约集约利用综合改革试点。深化医药卫生体制改革，巩固医保支付方式改革成果，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。
打造一流营商环境。学习借鉴沪苏浙经验，探索营商环境“定题创新”工作。深入推进“高效办成一件事”改革、“无证明城市”建设，提升办事效率。完善为企服务“一类问题”归集办理机制，及时解决企业诉求。常态化清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。强化异动企业帮扶，持续推广制造业“订单贷”。
提升对外开放水平。稳定外资外贸，直接利用外资增长8%。强化外贸企业帮扶，实施中小外贸企业成长专项行动，新增外贸实绩企业50家、安徽出口品牌2个。争创童车童床省级外贸转型升级基地。积极发展“跨境电商+产业带”模式，力争年交易额增幅超全省平均。大力发展铁海联运，切实降低企业物流成本。
(六)全力推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化
乡村全面振兴是城乡融合的基础。要学习运用好“千万工程”经验，奋力推动乡村全面振兴走在全省前列。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防止返贫致贫监测帮扶，推动与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保不发生规模性返贫致贫。优化财政衔接资金使用管理，确保中央及省级衔接资金用于产业发展的比重保持总体稳定。强化产业、就业帮扶，促进脱贫群众和监测对象稳定增收。加强帮扶项目资产规范管理。
着力提升粮食综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食种植面积915万亩以上。持续推行种粮“一张图”，优化种植区域布局，总产73亿斤以上。新建、改造高标准农田45万亩左右。持续推进种业振兴行动，稳步提升主要农作物良种覆盖率。
大力发展农业特色产业。坚持规模化、标准化、绿色化、品牌化，大力发展茶叶、中药材、鹅、麻黄鸡等优势主导产业，专班推进产业发展由量的扩张变为量质并举。构建发展机制，着力抓好六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅等优势产品，做大优品总量。培育壮大产业化龙头企业，积极招引行业领军企业和链主企业。提升农产品精深加工水平，新增规上农产品加工企业15家以上。持续推动涉农金融产品服务创新。加大区域公用品牌培育保护力度，提升六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅等品牌效益。
提质建设和美乡村。完成42个在建精品示范村年度建设任务，新申报精品示范村20个左右、省级中心村65个以上。深入推进“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，持续改善提升农村人居环境。新建、改建农村公路370公里。实施文明乡风建设工程，推进移风易俗。加强传统村落和传统建筑保护利用。
(七)全力提升城市功能品质活力，着力推动内涵式发展
人民城市为人民。要遵循规律、把准方向，提高城镇化率，提升城市管理水平，加快建设具有六安特色的宜居韧性智慧现代化城市。
切实增强中心城区承载能力。高水平、高起点规划建设东部新城，着力打造与上海对口合作、合六同城化先行区和示范区。有序推进城市更新，加快盘活城市闲置资产，统筹实施城市危旧房、城中村、老旧小区、沿街外立面改造。拆除重建五里墩大桥。系统化全域推进海绵城市建设，完成示范期目标任务。
着力推进县城和集镇建设。加强以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐产业发展、公共服务等短板。推进县域经济特色化、差异化发展，培育壮大特色优势产业。加快农业转移人口市民化，提高县城人口集聚度。支持具备一定基础的中心镇发展。
加快构建房地产发展新模式。坚持“一城一策”，促进房地产市场平稳健康发展。鼓励房地产企业调整产品结构，积极发展康养、文旅等地产模式。大力推进“好房子”建设，满足群众多样化住房需求。用好房地产融资协调机制，推动更多合规项目进入“白名单”。加快建筑业高质量发展，不断提升企业整体竞争力。
(八)全力守护良好生态环境，持续巩固绿色发展优势
绿水青山就是金山银山。要协同推进降碳减污扩绿增长，让六安蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
强化环境综合治理。推进大气污染防治“四整治一保障”专项行动，提升国考、省考断面和集中式饮用水水源地水质，强化土壤污染源头防控，整治农村黑臭水体24条。推进“无废城市”建设。探索开展工业集聚区企业(单位)生产治污设施“双电量”监控，持续提升面源污染精细化治理水平。健全问题发现及整改、源头防范管控、责任落实等机制，切实抓好群众身边突出生态环境问题治理。从严从实整改中央、省生态环保督察反馈问题。
加强生态保护修复。实施生态环境分区域差异化精准管控。建立自然保护地“天空地一体化”监测体系，强化林地、湿地及野生动植物保护监管。实施林地占补平衡管理。推进绿色矿山建设，完成8个废弃矿山生态修复任务。深入落实长江“十年禁渔”，加强生物多样性保护。强化河湖管护，规范开展河湖“清四乱”工作。加强河道采砂监管。科学推进国土绿化。
推进绿色低碳发展。加快舒城晓天抽水蓄能电站前期工作。完善绿色制造体系，力争培育国家级绿色工厂3个。深入开展既有公共建筑节能改造，持续实施绿色建筑创建行动，大力发展装配式建筑。加快构建废弃物循环利用体系，着力提升资源利用效率。做好秸秆粪污资源化利用工作。完成年度节能减煤任务。
(九)全力深化文旅融合，加快把文化旅游业打造成支柱产业
文化产业和旅游产业密不可分。要坚持以文塑旅、以旅彰文，不断提升“绿水青山、红色六安”文旅品牌知名度、影响力。
强化文化遗产保护传承。加强历史文化、红色文化等梳理挖掘、研究阐释，推出一批标志性、权威性、可读性的专题研究成果。开展六安茶文化博物馆、六安汉代王陵考古遗址公园、皖西博物馆改陈等项目前期工作。加快皖西烈士陵园提升改造、淠史杭水利文化展示中心等项目建设。办好中国红色微电影盛典。
加快全域旅游高质量发展。推进交旅、水旅、农旅、商旅、林旅等融合发展，加快构建大别山、江淮分水岭、主城区、淮河水乡四大片区全域旅游新格局。持续完善景区基础设施，加强旅游风景线建设，推动A级景区“提标进阶”。提升“研学大别山，行走的思政课”品牌影响力，大力发展研学旅游。推进汤家汇、独山等红色旅游小镇发展。创新康养场景，推动康养旅游高质量发展。引导民宿“两化三改造”，积极争创国家级民宿、皖美民宿。强化文旅资源推介，力争接待游客7500万人次、实现旅游综合收入600亿元。
繁荣发展文化事业和文化产业。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展全域精神文明创建。丰富优质文化产品供给。实施文化惠民工程，策划更多群众喜闻乐见的文化活动。加强城市公园、历史遗址等开发运营，积极创建省级文化产业示范基地。统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业高质量发展，培育壮大赛事经济。推动符合条件的中小学体育场馆设施免费对外开放。做好广播电视、新闻传播、档案、史志、科普等工作。
(十)全力保障和改善民生，加强和创新社会治理
民生为大、民生为要。要尽力而为、量力而行，办成一批群众可感可及的实事，及时回应群众诉求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
加强就业和社会保障。持续开展“送工进企”专项行动，促进高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，城镇新增就业3.2万人。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资支付。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。持续优化医保基金运行管理。积极应对人口老龄化，完善生育支持政策，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。健全分层分类的社会救助体系，推动城乡低保等救助提质增效。开展孤独症儿童关爱促进行动。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护，做好红十字、慈善等工作。
提升教育和医疗水平。加强大中小学思想政治教育一体化建设。优化学校布局和教师队伍结构，加强师德师风建设。推进学前教育普及普惠安全优质发展。加快义务教育优质均衡发展，扩大高中学位供给。深入推进“双减”，开展好课后服务，加强中小学生心理健康教育。加快设立六安应用科技职业学院。办好特殊教育、老年教育、继续教育。深化紧密型城市医联体和县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。强化重点学科建设和人才引育，提升医疗服务水平。持续开展适龄人群免费健康体检。加快中医药事业发展，创建省级中医“治未病”中心，争创省级中医药医养结合示范基地。
强化物业管理服务。持续推进“皖美红色物业”建设，着力提升物业服务质量，源头化解物业管理领域矛盾纠纷。规范业委会运行，引导居民有序参与小区治理。建立健全行业信用体系，加快构建以信用管理为主的物业服务行业监管制度。优化物业专项维修资金使用流程，提高资金使用效能。
推进平安六安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，常态化开展风险排查化解，做到问题早发现、早处置，有效纾解社会情绪。深入推进信访工作法治化，及时解决群众合理诉求。强化“三保”预算执行管控，兜牢基层“三保”底线。加强政府债务管理，严厉打击非法集资，强化地方金融组织监管，扎实做好保交房工作。建强基层派出所、司法所，完善社会治安防控体系。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，切实提升基层应急管理能力，扎实做好防灾减灾救灾工作，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。强化“三品一特”安全监管。扎实推进国防动员，深入开展双拥创建，巩固发展军政军民团结，强化退役军人服务保障。支持工会、共青团、妇联、文联、关工委、老龄委等工作。做好民族宗教、外事侨务、邮政管理、对台、统计、气象、地震、保密、供销等工作。
科学编制好“十五五”规划是今年的一项重大任务。要开门问策、集思广益，科学确定发展目标，谋准谋实重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，以高质量规划引领高质量发展。
三、加强政府自身建设
新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，不断反思工作中的不足，坚持问题导向，真抓实干、埋头苦干，在新的一年开创新局面、干出新成绩。
锤炼对党忠诚的政治品格。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实“第一议题”制度。严明政治纪律和政治规矩，始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。
增强依法行政的行动自觉。坚持科学民主依法决策，全面落实行政规范性文件合法性审查机制和备案审查制度。深化行政执法体制改革，推进“综合查一次”改革，严格规范公正文明执法。规范推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。深化府院、府检联动。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督。加强审计、统计监督，强化巡视巡察反馈问题整改和成果运用。
强化改革攻坚的争先斗志。坚决破除惯性思维和路径依赖，进一步解放思想、开动脑筋，用改革的思路、创新的办法破难题、促发展。坚持干字当头，对定下来的事紧抓快办，清单化闭环式推进，确保干一件、成一件。强化进取意识，拉高标杆，创先争优，形成更多工作亮点，打造更多六安品牌。坚持以工业互联网思维改造政府工作流程，注重各类政策的协调配合，杜绝机械、简单、教条、割裂执行，增强工作的系统性、整体性、协同性。
厚植一心为民的公仆情怀。深入实施民生工程，常态化开展民生领域问题“小切口”专项整治，努力把群众有感的小事办好、好事办实。用好“民呼快应”、12345热线等平台，切实解决群众合理诉求。坚持节用裕民，落实习惯过紧日子要求，继续压减“三公”经费和一般性支出，集中财力保障和改善民生。
恪守清正廉洁的纪律底线。落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设，加强权力集中、资金密集和资源富集领域监管，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，引导政府系统党员干部持续增强纪律意识、规矩意识。深化作风建设，大兴调查研究，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。
各位代表!
梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，砥砺前行，不懈奋斗，奋力开创六安现代化建设新局面!