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(江苏省)扬州市广陵区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长5%以上,规上工业增加值增长8%以上,服务业增加值增长6.5%,固定资产投资增长10%,居民收入增速与经济增长同步,生态环保指标完成市定目标。

  为实现上述目标,我们将围绕打造“三个高地”、推进“三项改革”、实施“三大工程”,着力抓好九项重点工作:

  ——在抢抓“结构性”机遇中谋定后动,以发展之效筑强区之基,着力培塑特色鲜明的发展形态。重点打造“三个高地”:

  一是全力打造产业发展高地。抓住新一轮产业变革机遇,做优做强广陵“513”主导产业,坚持以科技创新推动产业创新,着力建设现代产业体系,加快形成更多新质生产力。

  深入推进新型工业化。坚持工业为先,聚焦广陵主导产业,持续强链补链延链,打造高端装备、新一代信息技术、新能源、生命健康等优势产业集群,实现工业开票销售增长11%,工业战略性新兴产业产值占比提升1个百分点。推动传统产业转型升级,提升重点产业链核心竞争力,金属新材料、数控装备、高技术船舶与海工装备、汽车及零部件产业规模分别加快突破300亿元、80亿元、50亿元、50亿元。推动新兴产业发展壮大,新型医疗器械、新型食品产业规模分别加快突破60亿元、40亿元。推动未来产业布局优化,重点在人工智能、储能、氢能等前沿领域,招引集聚一批拥有关键核心技术的龙头企业和硬科技团队,全力抢占新赛道、塑造新优势。加快数实融合步伐,深入推进“智改数转网联”,新增智能制造示范类企业5家、智改数转网联典型场景案例1个,数字经济核心产业增加值占比提升至9%。

  提档升级现代服务业。以服务制造业为导向,依托广陵新城丰富楼宇资源,借力市大数据集团、能源集团特色优势,积极探索“楼宇+总部”发展模式,加快引育现代金融、工业设计、节能环保、检验检测等生产性服务业,支持龙头企业做大做强,赋能制造业数智转型,生产性服务业增加值占服务业比重提高1个百分点。提升金融服务实体经济水平,金融集聚区加快引进光大银行、兴业银行等,新增上市挂牌企业2家以上,科技贷款、制造业贷款、普惠小微贷款分别增长15%以上。顺应消费升级趋势,培育更多生活性服务业新热点,支持东南新城发展银发经济、做优颐养品牌,提升文昌商圈、京杭商圈功能品质,推动时代广场、万家福转型提质,着力招引商贸龙头企业,导入智慧零售、潮玩市集、沉浸演艺等新业态,引进首店、品牌店、旗舰店20家以上,社会消费品零售总额增长8%。

  释放科技创新活力。坚持科技为核,做大创新主体,引育更多初创企业、瞪羚企业、独角兽企业,新招引科技型企业105家,新增国家高新技术企业45家、科技型中小企业300家、省级以上专精特新企业10家,力争高新技术产业产值占比达72%。做优平台载体,推动企业与科研机构、高校院所、风投基金等组建创新联合体,创成省企业工程技术研究中心34家。加快布局北京、上海等域外创新中心,开工建设扬农科创中心,科技综合体新增投用面积4万平方米,入驻率提升至85%。做强人才矩阵,放大“广聚英才”效应,推动组建人才攻关联合体,新增省级以上人才不少于6名、创新创业领军人才20名,持续兑现“人才新政12条”等政策,筹建人才公寓2000套。

  持续攻坚项目建设。坚持以招商为龙头,聚焦项目含金量、含新量、含绿量,拓展产业链、乡贤、“飞地”、“拨投结合”等招商方式,开展主题招商60场次以上、外出拜访300批次以上,新签约亿元项目100个以上,其中制造业项目占比不低于75%,10亿元以上6个、20亿元以上3个、50亿元以上1个,力争突破百亿级项目,不断提升项目转化率。完善重大项目全生命周期服务管理,力争入库列省重大产业项目2个,实施亿元项目100个以上,完成年度投资200亿元以上,健全项目滚动储备建设机制,强化能耗、环境容量等要素动态平衡、前置保障,确保列省、市重大项目9月底前全开工、11月底前完成年度投资计划,新签约项目年内开工率不低于50%。

  打造一流营商环境。全力支持民营经济发展壮大,高质高效推进“五经普”登记,健全领导干部挂钩服务机制,持续开展“企业服务日”活动,落实好结构性减税降费政策,确保惠企政策精准滴灌、直达快享。聚焦企业群众办事全生命周期服务,强化“用户思维”,更大力度推进“放管服”改革,巩固提升“一件事”改革成果,拓展“一网通办”“同城通办”范围,实现更多事项“两个免于提交”“零材料办理”。加快推广工程项目“极简审批”,全面落实“拿地即开工”,营商环境评价力争进入全省主城区前5。

  二是全力打造古城复兴高地。以传承理念、审慎态度推动古城保护更新,统筹实施单元开发、产业导入、配套完善等,让“产、城、人”和谐共生,不断增强古城的品质和实力。

  优化古城保护更新机制。强化整体协同联动,健全区级古城保护更新工作领导小组和项目指挥部运转体系,持续提升属地、部门、国企与市场协作效能。坚持单元化开发建设,构建项目管理、序时推进、团队建设、招商运营“四位一体”机制,确保古城更新精准高效。突出资源活化利用,深化公房管理体系改革,加快整合自有公房、划转资产等,推进成套化改造、连片式利用,新盘活资产1.5万平方米,完成不动产权证办理10万平方米,加快分散资源有效集聚。探索项目“投建运管”一体化和资产资本化路径,拓展省级城市更新补贴、国开行融资等多元资金渠道,积极引进“古城投资合伙人”,举办“古城发展论坛”,引导社会资本参与,实现开发建设滚动接续。

  塑造产业文化“双立”优势。打造文化传承品牌,加快古城游客中心规划建设,挖掘文博展馆资源,有机串联运河文化、盐商文化、非遗技艺等,全貌展示明清古城“前世今生”,提升广陵“最扬州”标识度。打造精品游览路线,以广陵路、仁丰里、皮市街省级城市更新试点项目为引领,联动实施南河下、湾子街等片区更新,创新推出“街巷游”“夜间游”等,让游客尽享“千年广陵”魅力。打造文旅消费场景,加快扬州教案旧址、绿杨旅社、周扶九盐商住宅等招商运营,引导金融服务、科创总部、文创空间、高端酒店等集群发展,落地新型消费项目10个以上,推动皮市街、东关街分别争创国家级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区。

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