政 府 工 作 报 告
——2024年1月8日在武城县第十八届人民代表大会第三次会议上
武城县人民政府县长 王丽慧
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,聚焦“高质量发展重点突破年”,坚定信心、保持定力,加压奋进、砥砺前行,经济社会发展稳中有进、量质齐升。地区生产总值增长6.2%,一般公共预算收入增长7.2%,规模以上工业增加值增长15.5%,固定资产投资增长6.3%,社会消费品零售总额增长10.3%,城乡居民人均可支配收入增长6.2%,工业用电量增长14.2%、全市第一。一年来,我们主要做了以下工作:
一、产业能级加速跃升
产业体系逐步完善。坚持一手抓传统产业转型,一手抓新兴产业培育,以三大主导产业为引领、9个标志性产业链加速发展的产业生态集聚成势。海创集团吸引多家行业领军企业入股,致力打造中央空调“武城智造”高端品牌。280余家空调产品生产企业入驻中建系统云筑网,签订线上供货合同23亿元。总部经济—武商慧众公司劳务平台输送劳务4000余人次,实现产值3.6亿元,获市委、市政府主要领导同志批示肯定。我县获批省级高端装备制造(暖通类)标准化试点,荣获“中国暖通消防风机产业集群县”称号。双一科技公司先进复材智能制造、航技风机公司扩产项目加速建设。玲珑公司入选国家级“绿色工厂”。现代医疗、现代物流等新兴产业迅速崛起。
实体企业提质增效。突出科技创新引领,新增高新技术企业16家、“专精特新”企业13家、技术研发平台10处、创新型中小企业55家,133家企业入选国家科技型中小企业信息库,高技术产业投资增长31.2%,高新技术产业产值占比达到44.7%、提高3.27个百分点。新增高技能人才2803人,成功申报省重点人才工程项目。加快推进企业技改,实施县级重点技改项目101个,14个市级以上重点技改项目完成投资21.07亿元。科瑞特智能空气净化消毒项目,荣获两项世界级创新奖项。狠抓品牌质量提升,获批商标品牌指导站,新增发明专利30件,办理知识产权质押融资41笔、1.7亿元。新增省级单项冠军2家,6家企业产品入选山东知名品牌,兴恒公司获评“瞪羚企业”,古贝春集团荣膺“中华老字号”“鲁酒高质量发展十强企业”“山东白酒品牌影响力企业”等称号。聚焦企业规范化、数字化,新增四板挂牌企业6家,总数达到40家。众祥农业挂牌乡村振兴板块,涉农企业首次进军资本市场。扎实开展数字赋能,新建改造5G基站206个,打造“晨星工厂”2家。
园区建设加力提速。突出开发区经济建设主战场地位,高标准建设高端装备制造产业园、新工业示范园等“区中园”,建成多层车间15栋27.2万平方米,7个在建项目扎实推进,4个新建项目投产运营。鲁权屯镇启动中央空调创新产业园建设项目,规划建设工业厂房18.6万平方米。四女寺镇利派医疗科技产业园消毒用品、医疗器械项目陆续入驻。“一区+两园+多个区中园、园中园”的园区化发展格局逐步形成。
二、发展活力充分释放
项目建设有力有序。始终把招商引资作为“一号工程”,新引进项目34个、总投资180亿元,其中过5亿元项目7个、过10亿元项目5个。华辉公司二期100万吨耐蚀轻合金项目部分车间建成,腾龙股份炼胶供应链和汽车空调管路生产项目正在安装调试设备,北京科瑞尔有机硅材料等过亿元项目达成初步合作意向。严格落实重大项目领导包保、协同推进机制,6个省级以上重点项目全部开工纳统,完成投资18.4亿元。扎实开展项目谋划竞赛,储备专项债券项目77个、省市县重点项目58个,争取各类政策性资金12.97亿元。创新“1+9”企业融资解决机制,争取信贷支持2.3亿元。处置批而未供和低效闲置土地1100亩,保障重点项目用地指标2800余亩,我县入选全域性半年国土变更省级试点、全市唯一。
重点改革亮点纷呈。坚持以“系统集成”谋划改革,以“有解思维”推动改革,争取国家级改革试点5个、省级试点12个,22项工作达到省考市“出圈”标准,3篇改革案例被省委改革办采用并上报中央改革办、全市唯一,典型经验被中央电视台报道70余次,其中《新闻联播》报道3次。创新市场化“房票安置”城市更新新路径,获省委主要领导同志批示肯定。创新以“数”治税财政增收新模式,税收收入增长28.4%、全市第一。
对外开放逆势突破。10家外贸骨干企业实现稳定增长,预计完成进出口27亿元、到账外资4145万美元。鼎昌公司率先在日本投资,实现我县企业境外投资“零”的突破。积极融入“一带一路”建设,组织企业赴日韩、东盟、中亚等国家地区考察,春明机械公司与哈萨克斯坦农业工程研究院签订合作框架协议。新成立湖北武城商会,异地武城商会达到18家。
营商环境持续优化。出台惠企政策26条,投入真金白银助企纾困。推出88个政务服务“一件事一次办”,企业、群众办事更加高效便捷。建立百名干部助企首席服务官制度,畅通企业诉求“接诉即办”机制,政企沟通更加通畅。创新涉企行政执法“阳光监督”模式,企业“有求必应、无事不扰”渐成常态。培育认定“个转企”337家,新登记市场主体5022户。我县被评为“2023年度全国投资潜力百强县”。
三、乡村振兴全面推进
农业基础不断巩固。坚持把高标准农田建设作为“吨半粮”创建的重要抓手,10万亩核心区超过八成实现“吨半粮”产能目标,粮食生产再获丰收,全市农民丰收节在我县举办。“田长制”经验做法在《人民日报》头版刊发。扎实推进全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点,建成冷藏保鲜设施41处。投资5.8亿元的“酥梨长廊”产业基地顺利实施,乌克兰国家农业科学院冠优农业产业技术研究院落户武城。成功举办中国(青岛)国际辣椒交易展销会。省级现代农业产业园通过验收。新增国家级标准化示范基地2个。老城镇获评省级农业产业强镇。我县获评山东省“平安农机”示范县。
要素资源不断汇集。成立全市首个“能人返乡”服务指导中心,经验做法得到市委主要领导同志肯定。“保险+期货”玉米价格保险项目,荣获全市金融辅导优秀案例一等奖;“保险+期货”生猪价格保险先试先行。扎实开展农村集体“三资”专项整治,收回集体土地1700亩,化解债务3600余万元。耀盛公司实现稳定收益,扶贫资金更有保障。全面推行“鲁担惠农贷”,创新开展“乡村振兴—粮食种植贷”,释放银行低息贷款12亿元,获评省财金联动支持乡村振兴示范县。
镇村建设不断提升。扎实推进“两区一带”和“双镇百村”建设。鲁权屯镇建成全省首家综合产权交易中心,规范流转土地5.2万亩、企业产权17家;幸福里社区、雨污分流等项目顺利推进;入选全省小城镇创新提升试点。四女寺镇建成水乡集市等文旅项目9个,马拉松赛道全线贯通,“两河牵手”景观廊道赏心悦目,建设高品质文化体验廊道做法入选国家文化和旅游部《决策参考》。10个中心村75个建设项目全部建成。石庄村被评为全国乡村治理示范村。“四好农村路”省级示范县通过验收。恩县洼滞洪区安全区围堤被确定为全国首批运维管理试点、全省唯一。六六河综合治理、头屯灌区续建等一批重点水利项目顺利实施。全省水利工程建设大会到我县观摩,我县获评“全国节水型社会建设达标县”。
四、城市品质稳步提升
系统开发更富成效。高标准完成县级国土空间总体规划编制报批,实现主体功能区、土地利用、城乡发展等“多规合一”。片区开发统筹推进,西南片区御水城安置区交付使用,西城安置区、职业教育和公共实训基地等项目进展顺利;西北片区市民中心、龙升社区启动建设;东北片区人民医院新院区、沙窝屯安置区加快实施,城市生活空间更加健康宜居。
品质建设更加鲜明。总投资过百亿元的70个城建项目有序推进。新改建振华街、三八路、青年路等道路29公里。完成18条道路、35个小区单位雨污分流改造,顺利通过雨污合流“整县制”清零省级抽检,防汛排涝能力明显提升。新增新能源集中供暖面积47万平方米,我县列入省级“低碳社区”示范工程。新建惠民公园等“口袋公园”5处、3.5万平方米,新增绿化面积240亩,城市生态空间更加绿色秀美。
精细管理更有温度。国家卫生县城通过复审。创新实施“红色治理”工程,8000余名公职人员、130家“红色合伙人”服务基层社区治理,激活居民自治红色引擎。建成漳南、兴武等智慧社区10个,物业报修、民生缴费、智能充电等服务更加便捷高效。新改建停车场5处、施划停车位300余个,停车难问题得到有效缓解。建成启用城市运行管理“一网统管”平台,“一网感知态势、一网协同共治”的“智治”格局初步形成。开展综合执法力量进社区行动,打通服务群众“最后一米”,推动基层社会治理共建共治共享。
五、民生福祉持续增进
公共事业健康发展。疫情防控实现平稳有序转段,有力维护了群众生命健康安全。持续加大民生投入,民生支出占比84%,十项重大民生项目实现预期目标。启用零工市场3处,开发城乡公益性岗位2500个,新增城镇就业3500余人。提升幼儿园办园品质,幼儿园优质率提高26.9%,撤并乡镇小规模学校18处,为全县小学1至3年级教室安装护眼灯,教育教学环境越来越好。本科上线率、“双一流”高校录取人数逐年递增,连续四年有学子步入清华大学。紧密型县域医共体建设加速推进,成功创建省级慢病综合防控示范区。老城中心卫生院建成县域医疗次中心、全市首批,市级中心镇医养结合体建成投用。持续推动低保扩围增效,新增救助对象1893人、认定低保边缘家庭656户。分散供养特困人员“住院+陪护+救助”模式,入选省民政厅“一招鲜”典型案例。持续聚焦“一老一小”,建成启用未成年人救助保护中心、17处“365暖留中心”,完成特殊困难老年人家庭适老化改造80户,我县入选全省县域养老服务体系创新示范县。
生态底色愈发靓丽。深入打好臭氧、扬尘、移动源污染防治等大气污染防治攻坚战,“十四五”以来,PM2.5、PM10、SO2平均浓度分别改善14.9%、9.4%、23.1%。严格落实“河(湖)长制”,全面摸排整治入河排污口117个,六六河、弦歌湖、文昌湖入选省市级美丽幸福河湖。利城河、姜庄沟黑臭水体综合治理工程入选全省城市更新示范项目,黑臭水体综合治理全市第一。水环境质量考核稳居全市首位。蓝天白云、水清河畅、岸绿景美成为最普惠的民生福祉。
社会大局和谐稳定。深入开展“大走访、大调研、大解题”活动,收集意见建议6800多条,解决问题2900余件。扎实开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治,化解“办证难”小区20个。畅通12345市民热线群众诉求表达渠道,综合成绩连续五年全市前列。省级食安县复审、国家食品安全示范城市创建工作扎实推进,经验做法获评全国食品安全优秀案例。积极应对“8·6平原地震”,第一时间做好应急处置,修缮房屋541间,圆满完成抗震救灾各项任务。深入开展道路交通隐患治理,建成启用信号灯12处,增设更新减速带2000余条,整改隐患近400处,道路交通一般事故起数下降6.3%。化解处置不良贷款1.76亿元,金融生态环境明显改善。常态化开展扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪活动,打造了全国首个以利用迷信破坏法律实施罪打击“菩提功”组织判例的“武城范本”。深入推进铸牢中华民族共同体意识“十大行动”,宗教事务治理水平明显提升。统筹推进安全生产、信访维稳、风险防范化解等“一排底线”工作,社会安全稳定形势持续向好,连创“全国信访工作示范县”势在必得。
六、自身建设走深走实
严守政治纪律和政治规矩,深刻领会“两个确立”的决定性意义,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。认真落实意识形态工作责任制,强化政治监督和“三张清单”管理,常态化开展风险隐患排查。不折不扣落实中央省市和县委各项决策部署,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大代表建议、政协委员提案办复率100%。大力开展“高效办成一件事”,积极推广使用“山东通”,基本实现非涉密公文无纸化办公,公文处理效率提升60%。坚决把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各领域,“三公”经费进一步压降,突出重要领域和关键环节审计监管,全力支持纪委监委查处惩治群众身边的腐败问题,积极营造风清气正的政治生态。
同时,国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、档案史志、人民武装、气象减灾、妇女儿童、青少年、关心下一代、慈善、红十字、残疾人工作等事业都取得了新进步。
各位代表!上下同欲者胜,风雨同舟者兴。一年的砥砺奋进,夯实了我们跨越赶超、加快崛起的坚实基础;一年的攻坚克难,磨砺出我们敢打敢拼、苦干实干的过硬作风;一年的矢志不渝,诠释着我们为民办事、为民造福的如磐初心。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县干部群众携手奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位老领导、老同志,向上级驻武单位,向在外武商、在武客商、行业协会、各位企业家和所有心系武城、支持武城、奉献武城的各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
各位代表,我们清醒地认识到,今年发展形势依然复杂多变,推动高质量发展进程中还面临不少挑战和困难,主要是经济回升向好的基础还不牢固,以进促稳任务繁重;绿色低碳转型任务依然艰巨,科技创新引领还需全面加强;财政收支矛盾较为突出,一些民生短板还需加快补齐;安全生产、社会稳定部分风险隐患不容忽视;政府工作中还有薄弱环节,一些单位和党员干部抓落实能力还需进一步增强。对此,我们一定高度重视,用心用情、聚焦聚力,有效应对和解决。
2024年重点工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,锚定“走在前、开新局”,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,深入推进经济运行、产业发展、乡村振兴、城市更新、民生改善五大重点工作,着力夯实营商环境、改革开放、要素资源、生态环境、安全发展五大支撑保障,保持定力、加快发展,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动中国式现代化武城实践取得新成效。
今年主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长8%左右,居民收入与经济增长协调同步,粮食产量稳中有增,外贸外资促稳提质。
一、聚焦经济运行抓项目、促消费,在提速赶超上实现新突破。坚持“项目为王”理念,千方百计扩大投资、促进消费,不断增强内生动力,形成拉动经济增长的“乘数效应”。
狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”。瞄准京津冀、长三角、粤港澳、雄安新区等地,精准对接行业领军、头部企业,多渠道开展产业链招商、以商招商,落地一批带动性好的“大而强”项目和关键环节“小而美”项目。严格执行项目招引“十步走”流程和分析研判“六谈五看四问三查”工作机制。实行“周调度、月通报、季排名、年考核”制度,建立招商在谈项目库、建设项目库,实施“四色状态、五色管理”动态监测,定期调度跟进,确保招商项目早签约、早落地。力争全年引进过亿元项目30个,过10亿元项目4个,500强、央企国企等项目3个,总部经济项目2个。
狠抓项目建设。聚焦国家重大战略、防灾减灾、产业升级、能源转型、城市更新等领域,抢抓政策窗口机遇,动态谋划一批含金量、含新量、含绿量高的过亿元重点项目,形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。持续开展项目谋划储备竞赛,在提高项目成熟度、可行性上狠下功夫,争取中央预算内投资、地方政府债券等政策支持。严格落实重大项目领导包保责任制和清单管理制,优化重大项目“领办”“代办”制度,抓开工、抓纳统、抓投产,推动悦维新材料无人机等30多个在谈项目,尽快签约落地;欧风消防排烟风机等10多个签约项目,尽快完善手续、开工建设;青山机械等50多个在建项目,形成更多实物工作量,加速竣工投产。坚持要素跟着项目走,汇集资金、土地、人才等资源向重点项目倾斜,全力跑出项目建设“加速度”。
狠抓促进消费。坚持把消费作为拉动经济增长的基础性力量。围绕商品零售、住宿、餐饮、家电等领域,引导开展店庆日、家电消费节、房屋销售季等形式多样的促消费活动,活跃消费市场,推动消费提质升级,全社会消费品零售总额增长6%以上。开展暖冬新春“黄河大集”、文艺民俗展演等一系列文旅促消费活动,激发下沉市场消费活力。开展省级景区化村庄建设工作,积极培育乡村旅游重点村,争创精品文旅名镇,推动乡村旅游加速破题。加快发展电商经济,开展电商企业“返乡”活动,设立电商发展引导资金,加快建设运营电子商务公共服务中心、高端装备产业园智慧园区、电商产业园,积极发展零售新业态,网络零售额增长6%以上。
二、聚焦产业发展抓转型、促升级,在提质增效上实现新突破。坚持先进制造业强县不动摇,聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化方向,扶新扶优、培大培强,加快推进新型工业化。
着力推动产业升级。发挥工业经济“压舱石”作用,在延链建群上持续发力,推动产业集聚发展。暖通空调产业,加快海创集团、华辉公司等项目建设,确保年内投产达效,做强做优链主企业,带动产业集群高质量发展。推动武商慧众公司加快融入中建集团劳务供应平台,扩大暖通空调产品输出。抢抓地热能开发利用机遇,引导地源热泵机组生产企业,加大研发合作力度,打造绿色智慧地热能开发利用新场景。新材料(玻璃钢)产业,引导玻璃钢协会整合优势企业资源,做强风电配件,积极开发新能源汽车配件等创新产品,推动生产工艺优化、产品迭代升级。汽车零部件产业,争取玲珑公司新上半钢轮胎扩产、年产20万套翻新轮胎项目,加快开工建设车用有机硅材料、轻量化汽车板簧、汽车高端外饰件等项目,加大刹车片、轴承等新领域研发生产力度,促进特色配套零部件创新发展。现代医疗产业,吸引更多优质项目入驻利派医疗科技产业园,扎实推进凯地兰医疗器械等项目建设,着力构建差异化竞争的现代医疗产业链。
着力推动科技创新。加快实施科技创新跃升计划,促进技术、人才、资金等要素向企业集聚,不断塑造发展新优势。实施重点技改项目80个以上,加快企业智能化改造、数字化转型,打造数字工厂、“晨星工厂”等企业5家。强化企业创新主体地位,培育省级“专精特新”企业10家,新认定高新技术企业10家、创新型企业15家,国家科技型中小企业入库达到140家。加大柔性用才、项目引才力度,推动企业与高校院所共建创新联合体,引进高层次人才30名,新增市级以上科研平台10家,为产业高质量发展提供人才智力支撑。
着力推动企业培植。实施优质企业培育行动,持续壮大龙头企业,培育优质企业,形成梯次发展格局。突出龙头企业示范引领,围绕三大主导产业和9个产业链链主企业,建立“一对一”常态化帮扶机制,解忧纾困、扶大培强,夯实产业体系“四梁八柱”。突出骨干企业扩能升级,落实“千人联千企”干部包保企业联络机制,围绕纳税过百万元工业企业,强化惠企政策宣传落实,引导企业加大扩产扩建、科技创新,不断增强企业市场竞争力、影响力。突出小微企业规范发展,围绕“准四上”企业、成长型小微企业,出台升规纳统激励政策,新增“小升规”企业60家。突出企业品牌建设,开展县长质量奖评选,新增好品山东和山东省知名品牌、高端品牌培育企业4家,支持企业积极参与国标、行标制修订工作,出台重点产品团体标准3个以上。
三、聚焦乡村振兴抓建设、促增收,在提优赋能上实现新突破。学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,推动农村更好更快发展,让广大农民日子越过越红火。
突出抓好农业发展。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,守牢耕地保护红线。扎实推进“吨半粮”生产能力建设,改造提升高标准农田10.6万亩,完成大豆玉米带状复合种植2万亩,确保粮食种植面积、产量双稳定。大力发展辣椒、酥梨、食用菌等特色农业,推广设施蔬菜、特色蔬菜,有序扩建“酥梨长廊”产业基地,建成运营运河“水韵香堤”农文旅产业发展项目,推进香港双孢菇种植及深加工项目建设,打造现代设施食用菌高效栽培生产基地。大力发展畜牧业,发挥双聚食品、正兴食品公司带动作用,推进肉羊、肉鸭全产业链发展。
突出抓好乡村建设。坚持以城乡融合建设和美乡村,深入实施“两区一带”工程,完善村庄基础设施,提升公共服务水平;开工建设G240保台线武城段改建项目,完成武城—夏津段中修工程,争创“四好农村路”全国示范县;持续开展农村人居环境综合整治,实现“八清零一提升”全覆盖,中心村全部达到省级和美乡村示范村建设标准。坚持以产城融合建设鲁权屯中心镇,稳步实施三大片区更新工程,加快推进道路改造提升等基础设施建设,提高城镇承载能力。坚持以文旅融合建设四女寺特色镇,实施生态酒店、民宿、美食街等文旅项目,打造文化研学、旅游观光等“旅游+”多业态消费场景,进一步激发四女寺镇文旅魅力、经济活力。
突出抓好农民增收。深入开展“归雁兴武”行动,引进更多在外优秀人才、企业家充实乡村振兴工作队伍。健全完善乡村振兴合伙人制度,激发增收致富内生动力。扎实做好“齐鲁乡村之星”、职业农民、高素质农民培育工作,切实发挥农村致富带头人示范作用。探索解决承包地细碎化新途径,提高土地利用效率,增加土地经济收益。规范提升村党组织领办合作社,培育县级以上示范社、示范农场30个。盘活开发农村“三类地”,着力发展边角经济、村企合作、渔业养殖等乡村特色产业,不断提高农民和村集体收入。
四、聚焦城市更新抓品质、促开发,在提档升级上实现新突破。坚持建管并重、精益求精,推进青年发展友好城市建设,高标准打造宜居、宜业、智慧城市。
着力提升形象面貌。聚焦城市四大片区功能定位,开展城市专项规划、控制性规划等编制工作,精准实施城市更新,加快东北片区医养综合区规划建设。深化“房票安置”改革成果,稳妥推进老旧片区、老旧街区更新改造,改善群众居住环境。开展市容市貌提升行动,全力推进“两违”整治,加强城市公厕、背街小巷综合治理,推动街巷风貌向更高水平迈进。实施绿化亮化提升工程,改造升平广场等休闲公园,新增城区绿化250亩,安装路灯500盏,逐步扮靓城市颜值。
着力提升功能品质。接续实施城市建设重点项目,加快市民中心、沙窝屯安置区、龙升社区等项目建设,西城片区安置区交付使用。开工建设农副产品智慧物流园,打造农副产品物流集散中心。优化路网结构,畅通城区“微循环”,深化城乡公交一体化发展,便利群众出行。加强生活垃圾分类宣传,打造一批示范小区。研究实施城区供暖新能源替代项目,新改建各类管网35公里,进一步提升居民用气、用水、用暖质量。适时增加优质地块供给,支持高品质住宅建设,推广运用“带押过户”“房贷商转公”等模式,更大程度利民惠民。
着力提升管理水平。深入实施“红色物业”提升三年行动,细化完善“四色管理”评价机制,加大“黑榜”物业整改力度。持续开展综合执法力量进社区行动,用心用力解决好群众反映强烈的突出问题,着力营造和谐社区。科学推进智慧停车、立体式停车建设,新增停车泊位400个、电动汽车充电桩100个。推进沿街门店“一店一码”星级化管理,提升共治共享水平,着力打造秩序井然、卫生整洁的城市治理新格局。扎实推进新型智慧城市、智慧社区建设,围绕教育、医疗、养老等领域,打造一批便民惠民智慧应用场景,为市民提供更好的品质生活。
五、聚焦民生改善抓保障、促提升,在提标扩面上实现新突破。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,尽力而为、量力而行,以更实举措书写群众满意的民生答卷。
全力提升就业服务质效。用好县镇两级零工市场,广泛开展“春风行动”、校园招聘、直播带岗等各类招聘活动,开展“社区微就业”行动,加强城乡公益性岗位开发管理,新增城镇就业3000人以上,保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。
全力办好人民满意教育。持续改善教学环境,积极争取中央教育领域扶持资金,改善师生住宿环境;统筹推进18所中小学智慧校园创建,为全县四年级教室安装护眼灯,启动实验中学改造提升工程;加快职业中专新校区建设,打造鲁西北职业教育标杆学校。持续提升教育质量,全面构建城乡协作发展共同体,扩大优质学校辐射带动能力,建设全国乡村教育振兴先行区;建强学科教研核心团队,深入开展学科“大教研”活动,确保中考、高考质量稳中有升。持续提升师资力量,加大教师招聘力度,开展“六名”培育工程,加强师德师风建设,打造过硬师资队伍。
全力推进健康武城建设。深化紧密型县域医共体改革,加大人才引进、对外合作力度,启用人民医院新院区,持续提升县人民医院“龙头”带动能力,建成国家“千县工程”慢病管理中心。积极开展全国基层中医药示范县创建工作,提升中医药服务水平。推动优质医疗资源下沉,不断探索“互联网+居家医疗”延伸服务,郝王庄、甲马营卫生院通过优质服务基层行验收,推进公共卫生服务城乡均衡发展。
全力提升社会保障水平。巩固拓展脱贫攻坚成果,对有返贫致贫风险等重点人群应纳尽纳、应帮尽帮。全面落实优抚安置政策,维护退役军人合法权益。健全完善分层分类社会救助体系,加强低收入人口动态监测,做好困难群众基本生活救助,争创全省社会救助综合改革实验区。密切关注“一老一小”,开展特殊困难老年人助餐行动、孤困儿童精准化保障专项行动,新增养老机构护理型床位120张,打造市级示范性托育服务机构2家,让更多老人和孩子拥有“稳稳的幸福”!
全力实施文体惠民工程。办好2024春节山东(武城)乡村文化旅游节。广泛开展“文化进万家”“黄河大集”“村村有好戏”等群众性文化活动。积极推进城市书房、社区书屋、职工书屋等新型阅读空间建设。放映农村公益电影4000场次,举办社区运动会40场,组织引导群众参加体育赛事活动,丰富体育文化生活。
各位代表,前期在广泛征求意见、充分研究论证的基础上,遴选了十项重大民生候选项目,提请本次大会审议。我们将细化分解任务,精心组织安排,坚决办实办好。
做好以上工作,实现全年任务目标,需要着力做好五个方面的支撑保障:
——聚力营商环境提升吸引力。好的营商环境就是生产力、竞争力。深化“放管服”改革,围绕企业全生命周期、全要素服务,推出更多“一件事一次办”集成化服务。用足用好企业服务热线、“接诉即办”等工作机制,畅通企业诉求渠道,着力构建“亲”“清”新型政商关系。持续建设“无证明城市”,提高“减证办”“免证办”服务水平,打造“24小时不打烊”智慧政务服务。大力实施“一把手”营商环境项目,全面推进“高效办成一件事”,推出一批便企惠企改革举措,全方位提升市场主体满意度。
——聚力改革开放提升牵引力。改革开放是推动高质量发展的“关键一招”。坚持深化改革,突出系统集成,围绕医疗卫生体制、工程建设等重要领域和关键环节,推出一批在全国全省立得住、叫得响的改革品牌;突出“微改革”,聚焦教育、出行、就医等现实问题,打造一批群众得实惠、齐点赞的改革事项。坚持扩大开放,积极开发中亚、东盟、俄罗斯等新兴国际市场,引导企业发展跨境电商,做大对外贸易;深入做好广东新能源二期、中核汇能丁王庄风电等外资项目服务工作,积极参加广交会、东盟投资推介会等经贸活动,进出口总额、利用外资保持稳定。
——聚力要素资源提升支撑力。要素保障是项目落地的基础前提,是经济发展的关键环节。突出开发区经济建设主战场地位,多途径破解用地指标瓶颈,加大批而未供、低效闲置土地处置力度,科学实施占补平衡项目,全力保障重点项目建设。扎实推进产业园规划环评编制工作,配套完善基础设施,提高园区承载能力。成立“金服公司”,为企业提供应急转贷、融资担保等综合服务。加强政银企对接,推广“人才贷”“科技贷”“技改贷”等新型融资模式。开展知识产权保护运用行动,新增发明专利50件、商标400件,办理知识产权质押融资30笔,拓宽企业融资渠道。
——聚力生态环境提升承载力。绿水青山就是金山银山,要以高品质生态环境,支撑高质量发展。加强大气污染防治闭环监管,强化工业源、扬尘源、移动源联合治理,进一步压降降尘量,全年空气优良天数持续增长。扎实做好水污染防治各项工作,持续改善县域水环境质量。进一步做好土壤重点企业监管,保持县域土壤环境质量总体稳定。完成“两河牵手”生态廊道等国土绿化造林1000亩。坚决遏制“两高”项目盲目上马,推进风电项目建设,氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮分别减排393.6吨、321.6吨、976.8吨、32吨,推进绿色低碳高质量发展取得新成效。
——聚力安全发展提升保障力。平安是极重的民生,也是最基本的发展环境。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,深化道路交通、危化品、消防等重点领域安全隐患排查整治,严格落实企业主体、属地管理和行业监管责任,坚决防范遏制重特大事故发生。实施防灾能力提升工程,改建卫运河堤顶路、牛角峪排涝站,完善现代水网体系,提升洪涝灾害防御能力。加强防灾、减灾科普知识宣传,定期开展应急疏散、避险自救演练。加强应急物资、机械设备储备,提高应对暴雨、暴雪等极端天气、突发事件处置能力。常态化推进食品药品、扫黑除恶、信访维稳、应急保障等底线工作,聚力攻坚侵财、电诈、毒品等民生案件,积极创建民族团结进步示范县,确保城市安全、社会安定、人民安宁。
全面加强政府自身建设
事业成败,关键在人。我们将坚持刀刃向内,勇于自我革命,加快推动政府治理体系和治理能力现代化,着力打造学习型、服务型、法治型、实干型、廉洁型的人民满意政府。
坚持忠诚为政,打造学习型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,持续巩固拓展主题教育成果。坚持把党建和意识形态工作与政府工作同谋划、同部署、同落实,坚决落实县委决定,确保政府工作沿着正确方向笃定前行。
坚持为民理政,打造服务型政府。坚定践行以人民为中心的发展思想,持续加大教育、医疗、就业、社保等民生支出力度。深入开展历史遗留问题攻坚行动,下大气力解决好热点、难点、堵点问题。用足用好12345市民热线、领导干部接访等工作机制,畅通群众诉求通道,用政府“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
坚持依法行政,打造法治型政府。全面落实“三重一大”事项决策制度,坚持把依法行政理念贯穿政府工作始终。深入推进政务公开,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,全面强化审计监督,主动接受司法监督和社会监督,确保政府权力始终在阳光下运行。
坚持务实勤政,打造实干型政府。始终把抓落实作为政府工作的生命线,研究确定的事项第一时间部署推进,以过硬的工作作风攻坚克难、争先进位,确保各项工作任务落实落地。用好调查研究“传家宝”,大力弘扬“四下基层”优良作风,推动工作力量下沉,着力在一线找问题、解难题、抓落实。
坚持规矩从政,打造廉洁型政府。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。崇尚节俭、厉行节约,严控“三公”经费和一般性支出,努力以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”、人民群众的“好日子”。
各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、埋头苦干,锐意进取、善作善成,为加快谱写中国式现代化武城实践新篇章而努力奋斗!