二、突出转型升级，更快速度推动提质扩量，着力在工业强县上突破提升。把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，持续实施工业经济提质增效五大行动，加快实现质的有效提升和量的合理增长。加速推动产业集聚。树牢链式发展思维，以龙头企业为主导，产业联盟、行业协会为纽带，落实传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，推动产业链条优化、产业质量提升、产业规模做大，新能源、新型纤维材料等主导产业和“3+2+3”产业链开票销售超600亿元、占全县工业开票销售比重超75%。加快地标产业集群成链。晶硅光伏引导现有企业加速技术迭代、拓展出口订单、应对市场竞争，统筹新型光伏装备制造和光伏电站资源开发，增加产业链附加值;风电装备以模块化为方向，积极招引大功率海上风电关键核心部件、辅助件项目，拓宽产业链发展空间;节能环保装备围绕水污染治理、大气污染防治等环节，积极发展智能化处理设备制造、信息化运维服务，推动全产业链协同发展。加快优势产业转型升级。石油机械加大智能化、高端化产品研发力度，推动产业链价值链向中高端迈进;粮油果蔬加工围绕高端米面油、预制菜、休闲食品、婴幼儿辅食等领域，向规模化、精细化、品牌化方向发展。加快潜力产业发展成势。光电显示重点发展新型显示屏、集成电路等领域，积极向下游消费电子、智能穿戴延伸;新能源汽车及核心零部件聚力突破车辆检测设备、智能线控底盘、电动电控系统等关键配套环节;高性能纤维及复合材料重点发展差异化粘胶纤维、莱赛尔纤维，延伸发展芳纶、碳纤维、玻璃纤维、陶瓷纤维、石墨烯等领域，培育壮大高端纺织、环保滤料、风电叶片材料、绿色建筑材料等产业市场。积极谋划布局一批新型储能、人工智能、人型机器人、生物制造等科技前沿项目，抢占产业发展制高点。加速培育企业方阵。坚定支持民营经济发展壮大，引导企业优势互补、竞相发展，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。以龙头企业为核心、规上企业为支撑、中小企业为基础，集成政策资源，扶优培大育强，新增规上工业企业80家，净增税收超百万元企业50家、累计超340家，净增税收超千万元企业5家、累计超35家，净增开票销售超亿元企业20家、累计超90家、其中开票销售超10亿元企业累计10家以上。鼓励企业引入先进工艺、提升产品质量、拓展市场份额，打造更多行业单项冠军、隐形冠军，实施技术改造企业100家，新增省级专精特新中小企业25家以上，国家级专精特新“小巨人”企业实现突破。支持企业对接多层次资本市场，持续优化企业上市全过程服务，“金种子”培育库企业动态保持25家以上，完成股改3家、上市报会1家。推广首席质量官制度，组织5家以上企业申报市长质量奖，力争突破省长质量奖。加速发展数字经济。强化核心产业引领、智改数转支撑、应用场景牵引，积极引育大数据、云计算、软件服务、电子商务等重点企业，年内数字经济核心产业规模超200亿元、增加值占GDP比重10%左右。大力推进制造业“智改数转网联”和数实融合创新，推动规上工业企业“智改数转”全覆盖，培育国家两化融合贯标企业5家以上，创建省星级上云企业30家以上、省级智能工厂1家以上、省级智能车间2个。坚持需求牵引、突出适度超前，持续推动万兆无源光网络、物联网设备等新型基础设施建设，新建5G基站200座以上。加速提升建筑产业能级。聚力引进头部企业，培育壮大骨干企业，做精做特中小企业，全力拓展“两新一重”基础设施投资领域和高附加值领域，积极提升外埠市场、“一带一路”沿线海外市场份额，不断擦亮“阜宁建造”品牌。全年培育市星级企业5家以上、其中五星级企业1家，建筑业总产值突破830亿元。大力推行装配式建造、数字建造、绿色建造等新型建造方式，全年新增绿色建筑面积50万平方米。

　　三、突出创新赋能，更深层次推动开发开放，着力在深化改革上突破提升。坚持以全面深化改革应对变局、开拓新局，加快实现由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。聚力改革攻坚。积极稳妥推进政府机构改革、事业单位改革、综合执法改革。探索企业全生命周期一件事线上办理，推行重大项目“交地即办证”“拿地即开工”机制，推出更多政策“免申即享”“网申捷享”“代办直达”，营商环境评价全省排名上升5个位次以上。扎实开展国有企业改革深化提升行动，加快实体化、市场化转型，推动农发控股集团创成AA+信用评级、城发集团向AAA信用评级标准迈进。纵深推进农业农村改革，探索形成宅基地制度创新成果，全面推开“小田变大田”试点，扎实做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，切实提升农村资源优化配置效能。坚持以改革的办法举措破解发展难题，加快推进问题楼盘处置、历史遗留问题小区不动产登记办理。认真组织第五次全国经济普查，充分展示经济发展成效。聚力创新驱动。加强以企业为主导的产学研深度融合，新增省、市级研发机构5个、30个，实施产学研合作项目100项，技术合同交易额增长10%以上。加快创新型企业阶梯式成长，招引科技型企业100家，国家高企突破220家，国家科技型中小企业达425家。实施科创平台跃升计划，在上海、南京各建成1家离岸孵化器。围绕产业链、创新链布局人才链，引进创新创业领军人才100人以上。聚力开放合作。聚焦长三角、珠三角、环渤海外资密集区，高频次组织外资招商活动，加强日韩、欧美区域经贸交流，着力引进一批高技术制造业、高技术服务业外资项目，全年实现注册外资到账7000万美元。支持企业参加进博会、广交会、华交会，全力抢订单、拓市场，推进传统外贸企业向跨境电商转型，培育外贸超千万美元企业10家以上，全县完成进出口总额10亿美元。紧扣“一体化”“高质量”两个关键，深度融入长三角一体化发展，主动承接上海“五个中心”溢出效应、长三角发达城市优质企业转移。畅通对外交通网络，实施盐阜快速通道县城连接线工程，启动县道303“二改一”工程，做好盐临高速、省道328改扩建项目征地拆迁，服务保障淮河入海水道二期通航工程和盐阜船闸建设，推动阜宁港淮河作业区港池、羊蒲致富大桥、淮阜控制桥等项目建设。

　　四、突出建管并重，更加精细推动功能完善，着力在城市能级上突破提升。围绕江苏沿海中等城市定位，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，致力打造宜居、韧性、智慧城市。优化城市发展空间。以国土空间总体规划为引领，科学编制中心城区控制性详细规划、镇级国土空间规划，建立健全城市地下空间规划，统筹好地上、地下一体化开发利用，合理布局生产、生活、生态空间，推动城市功能形象双改善、颜值气质双提升。完善城市功能配套。以系统思维推进城市更新，有序实施10大类95项城建重点工程。高标准建成运营文体中心，增设公共停车泊位750个，新建市政道路3条，新增、改造城市绿地20万平方米。坚持“留改拆建”并举，改善城市居民住房条件，支持既有住宅加装电梯，建成交付安置小区3个，改造提升老旧小区4个，实施棚户区改造项目4个。统筹谋划海绵城市建设，实施县城内涝治理、南城区排涝通道建设工程。加强城市精细管理。以高分创成全国文明城市为目标，聚焦主次干道、背街小巷、农贸市场、镇容镇貌、城乡接合部等重点区域，深入实施问题整改、环境秩序、镇村创建、市民教育、对标对表五大攻坚行动，广泛开展文明志愿者活动，让城市管理既有尺度更有温度。开展小区物业提升行动，推进市场化规范化管理，不断提升业主满意度。科学系统谋划城市驾驶舱阜宁分舱建设，加快实施城市运行管理服务平台，推动智慧城管、智慧交通、应急管理等“一网统管”。促进城市业态升级。推动生活性服务业高品质、多样化，优质运营久悦广场，推进城市广场改造和商业运营、城发大厦功能性装修及周边环境提升，积极发展首店首发、直播电商、夜间经济、银发经济、假期“娃经济”等新型业态，定期举办房展、车展、购物节等促销活动。推动生产性服务业扩容增量，引育发展研发设计、科技金融、智慧仓储等新业态，推进智慧物流产业园建设，争取苏州银行、兴业银行在阜设点。