五、突出统筹协调，更高水平推动三农发展，着力在乡村振兴上突破提升。聚焦农业农村现代化，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，积极争创全国乡村振兴示范县。坚决扛牢稳产保供政治责任。加强耕地保护和质量提升，新建、改造高标准农田15万亩，建设标准化稻麦制繁种示范基地7.9万亩，农作物耕种收综合机械化率达89%，粮食种植面积稳定在190万亩以上、总产量19亿斤以上。强化畜禽、水产等重要农产品保供，全年出栏生猪70万头、家禽1700万羽，水产品产量8万吨。大力发展现代高效农业。聚焦优质稻米、绿色果蔬、生态黑猪、河荡水产“一主三特”产业，做好“土特产”文章，完善农产品从“田头到餐桌”全产业链，培育“小特产”为“大集群”，在“农业+”上不断求突破，提升“七彩阜宁”农产品知名度和竞争力，把增值收益更多留在农村、留给农民。依托物联网、大数据等现代信息技术，加快现代农业园区“生产+加工+科技”一体化发展，持续创建省级现代农业产业高质量发展示范园，打造一批植物工厂、垂直农场，建设智慧园区1个、数字农场2个。加快建设宜居宜业和美乡村。常态开展农村人居环境整治，统筹推进污水治理、垃圾清运、农业废弃物处置、低矮破旧建筑物拆除，新建行政村污水管网260公里，新建、改造户厕1万座。深入推进乡村建设行动，改善农房2400户，实施农村公路安保工程100公里，加快完善农村物流、数字乡村等基础设施，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。坚持示范引领、片区带动，创成省市特色田园乡村3个、生态宜居美丽示范镇1个、示范村7个，打造“点上出彩、面上成景”的和美乡村集群。积极拓宽富民强村路径。围绕“引、培、聚、联”，加快推进新型农业经营主体提质扩量，新增规上农产品加工企业6家以上、示范家庭农场20家、农民专业合作社10家。探索发展自主经营、生产服务、“飞地”经济等集体增收新模式，激活“一村一策”增收动力，集体经营性收入50万元以上的涉农村居覆盖率力争达60%。引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，鼓励更多“田秀才”“土专家”带动农民致富，培育高素质农民6000人以上。高水平建设黄河故道生态富民廊道，着力打造优质林果产业集中区、农旅融合发展示范区、故道乡村振兴样板区。

　　六、突出绿色低碳，更高站位推动和谐共生，着力在生态建设上突破提升。坚持减污与降碳协同、绿色与美丽共建、生态与发展双赢，全力打造江苏最美“绿心地带”，努力创成国家级生态文明建设示范区，奋力创建“两山”实践创新基地。守护蓝天碧水净土。举一反三抓好各级生态环保督察反馈问题“后督查”“防反弹”，及时处理好人大代表“随手拍”等反映的各方面环境问题，坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”底线。围绕打造蔚蓝阜宁，深入开展废气、扬尘、油烟等专项整治，完成主要污染物总量减排年度任务，提升空气优良天数比例。围绕打造水美阜宁，系统抓好农业面源污染治理，建设污水处理提质增效05达标区，完善工业集中区污水管网体系，推行排污许可“一证式”管理，确保国省考断面水质稳定达标。围绕打造净土阜宁，强化土壤分类管控和固体废物治理，建立全过程土壤污染风险防控体系。扮靓全域生态颜值。做好“生态+”文章，依托金沙湖、故黄河、马家荡等资源，积极发展生态文旅、生态康养产业。加强湿地保护修复，健全湿地公园监测体系，启动生态岛试验区建设。按照宜林则林、应绿尽绿要求，加强农田林网建设，创建绿美村庄8个，启动创建国家森林城市。严格落实河湖长制，打造生态河道160公里，创建幸福河湖10条，擦亮“水清岸绿、河畅景美”的生态底色。推动绿色低碳转型。严格落实项目评审机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展，支持企业循环化、清洁化改造，推进开发区先行探索低碳园区建设，培育省级以上绿色工厂2家。持续开展低效闲置资源高效利用工作，盘活闲置土地1800亩、低效厂房35万平方米、空置楼宇2.8万平方米，规上企业亩均开票、亩均税收分别达300万元、8万元。做好“能源+”文章，探索以国有企业为主导，统筹绿电资源开发利用，构建新型能源管理体系，推动源网荷储一体化发展，牢牢把握绿电发展主动权。稳步提升沿淮河、里下河区域生态系统碳汇能力，做好碳汇资源核算，探索碳汇交易路径，加强碳足迹管理，加快破解能耗排放瓶颈制约。

　　七、突出共建共享，更高标准推动民生改善，着力在百姓福祉上突破提升。坚持尽力而为、量力而行，在“提升”上下功夫，在“兜底”上强保障，在“安康”上见成效，努力让人民过上好日子。夯实民生保障基础。始终坚持民生优先，高质高效推进县人大票决的政府为民办实事项目。突出抓好高校毕业生、低收入家庭、退役军人、农民工等重点群体就业创业，开展职业技能培训4000人次以上，新增就业8000人以上。持续提升社保统筹层级，新增社保扩面8500人，城乡居民医保参保率99%以上，创建江苏省“暖心居保”服务品牌示范县。强化困难群体兜底保障，健全主动机制，高效精准做好特困对象、城乡低保、残疾人、困境儿童等救助关爱工作。聚焦“一老一幼”，重点打造1个城市街道综合性养老服务中心、10家示范性长者幸福食堂，启动改造县妇幼保健院，增强全生命周期妇幼健康服务能力。全面提升殡葬管理服务水平，规范运营县镇公益性公墓。办好人民满意教育。深化教育综合改革，巩固“双减”改革成效，打造“学有优教”品牌。推动省优质园建设全覆盖，创建国家学前教育普及普惠县;有序化解义务教育阶段大校额、大班额问题，创成省义务教育优质均衡县;增加高中学位2000个，阜宁中学创建省高品质示范高中、滨湖高中创建省四星级普通高中，阜宁中专建成省五年制高职院校。深入学习“南通经验”，提升师资队伍质量，建设一批名师名校长工作室。加快健康阜宁建设。高质量通过国家卫生县复审，创成国家卫生镇、省健康镇各1个。实施医疗机构内涵提升、名医培育工程，县人民医院二期投入使用，建成省级重点专科1个，启动“三级乙等”创建评审;县中医院发挥特色优势，带动基层中医馆建设，中医药服务比例提高到35%以上;县二院新院区投入运营，提高西南片区群众就医便利度。全面落实各项生育支持政策，促进人口长期优质均衡发展。丰富文化服务供给。实施城市文化会客厅、历史文化街区建设工程，广泛开展杂技、淮剧等非遗传习和展演，“阜宁牛歌”申报国家级非遗名录。赓续新四军红色文化基因，实施红色遗存保护提升工程，挖掘一批红色事迹、红色文物，编纂一套革命传统教育、爱国主义教育生动教材，建成集党建教育、红色研学、文化体验为一体的综合基地，打造一条阜宁红色之旅循环线路，争创全国红色旅游融合发展示范区。