优化资源要素供给。拓宽用工合作渠道，加快推进技工学校建设，新建外埠劳务合作基地3个，外招用工3500人。加大金融支持实体经济力度，组织银企对接活动20场，力争制造业贷款余额占比达14.15%。深化“双信地+标准地”供应模式，加强建设用地批后监管，处置闲置低效用地1000亩，储备500亩以上连片工业用地2个。完成国家电网新型零碳电力系统示范项目。

　　三、注重能级提升，激发消费活力，繁荣发展第三产业

　　增强城市承载能力。围绕功能完善，加快实施重点城建项目。改造东城佳苑西路。整治衡阳路、人民路、沿河路暗涵。实施戴楼水厂取水口延伸工程，三水厂主体完工。完成城区易涝点排水防涝工程。新增绿化30万平方米。全面完成黎城市场提升改造工程。健全城市长效管护机制，拓展智慧停车服务功能，新增停车位120个。改造老旧小区27个。落实物业企业末位退出机制，争创省市级物业管理示范小区3个。

　　大力发展现代物流。加快交通重点工程建设，宁淮高铁金湖段桥梁段下部结构、路基段软基处理全部完成，金湖站综合客运枢纽进场施工。金宝航道整治工程全线开工。积极推进盐蚌高速、金天仪高速前期工作。加快331省道金湖东段建设，建成宝应湖大桥。建设临港仓储物流产业聚集区，丰富城东物流园冷链仓储、电商物流业态，支持制造业与物流业协同发展，鼓励物流企业开展多式联运，邮政业务总量同比增长5%。推动冷链物流向农村延伸，建成产地农产品冷藏设施3个。

　　培育新兴服务业态。加快推进“两业融合”，提升省工业物联网装备(热工仪表)计量中心运行质效，筹建型式评价实验室，争取成立省仪器仪表计量技术委员会。启动电商工业产业集聚区建设，支持企业拓展电商直播业务，争创省级电商示范企业1家。支持企业拓展RCEP、“一带一路”等新兴市场，丰富跨境电商孵化中心业态，新增跨境电商企业5家。开展促消费系列主题活动，积极推动商贸经营主体“个转企”“小升规”，新增限额以上商贸企业30家。争创省级现代服务业集聚区。

　　提升全域旅游质效。实施旅游景区提质增效行动，丰富荷花荡、水上森林、尧想国等景区业态，推进景区景点联动发展，打造环绿道沉浸式精品游线。整合白马湖南片区旅游资源，建设漕泽河田园综合体、向日葵故事景区东入口，提档升级杉荷里综合体、三园农庄，争创省级旅游度假区。深入挖掘金湖尧文化、荷文化内涵，开发文创产品，完善宣传体系，讲好金湖故事，力争旅游人次和综合收入同比均增长20%以上。塔集镇争创国家乡村旅游重点镇。

　　四、注重三农优先，强化统筹协调，全面推进乡村振兴

　　提优现代农业品质。加强与中科院、省农科院等科研院所合作，共建大豆良种研创繁育基地，建设稻米产业研究院，建成杂交水稻制种基地1万亩，新发展稻虾(藕虾)综合种养5万亩，争创优质稻米省级高质量示范园。新建和改造高标准农田5.68万亩。新增绿色食品品牌5个，创成省级绿色优质农产品基地1个，建设全国绿色食品原料标准化生产基地17.5万亩。建成省农机化示范基地3个、无人化农场1个，争创省农业生产全程全面机械化示范县。塔集镇争创国家级农业产业强镇。

　　建设和美田园乡村。加快建设九里玫瑰园二期、牌楼花园等农房改善项目，确保交付2600套以上。改造提升农村户厕4500座。全面完成农村公路示范创建工程，新改建农村公路127公里。实施利东河、腰闩河等生态修复工程，推进官塘灌区改造、老三河治理项目，打造幸福河湖3条。争创省特色田园乡村1个，建设省宜居宜业和美片区1个、村居10个，争创省农村人居环境整治提升示范县。

　　拓宽富民增收路径。坚持就业优先，开发公益性岗位30个，新增城镇就业1800人，确保零就业家庭动态清零。推进“互联网+创业”工程，推荐发放富民创业担保贷款4000万元，扶持自主创业500人。持续实施公共空间治理，整合盘活零散资产资源，新增集体经济收入超百万元村6个。推进家庭农场综合保险，创成省示范家庭农场4家、合作社2家。

　　五、注重安全发展，提升治理水平，加快建设平安金湖

　　加固本质安全底板。开展安全生产治本攻坚三年行动，全面压实“三个责任”，确保安全生产形势持续稳定向好。建成开发区专职消防站，开工建设金湖路专职消防站。深入开展“灶管阀”专项整治，切实保障城镇燃气安全。强化重点领域风险提示，全力保障食品药品安全。加强道路交通安全体系建设，持续开展道路交通事故“减量控大”行动，新建“生命安全”防护工程52公里。

　　防范化解重大风险。严控政府债务增量，坚决杜绝新增隐性债务。深入推进国有企业实体化运营，积极清理“空壳类”融资平台，加强投融资监管，努力提升运营质效，切实降低经营性债务风险。完善小微企业贷款风险分担机制，加强不良贷款监管，确保银行机构不良贷款和不良率持续“双降”。强化重点金融机构日常监管，严防各类非法金融活动。统筹各方资源办好房展会，落实房票安置政策，促进房地产业平稳健康发展。

　　打造基层善治样板。积极推进“县域治理深化年”行动，整合110指挥中心、县域社会治理中心等平台资源，推动县域信息数据归集共享，实现社会治理上下联动、高效协同。完善“12345”工单办理闭环机制，确保政务热线满意率全市领先。常态开展扫黑除恶斗争，深化公安“1+N”中心运行，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，争创平安江苏建设示范县。健全“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系，争创全国信访工作示范县。深化全面依法治县“四提升”专项行动，力争法治建设满意度达93%，争创全国法治政府建设示范县。

　　六、注重共建共享，增进民生福祉，提高群众幸福指数

　　扎实推进县中振兴。实施振兴普通高中三年行动，积极引进名师名校长，打造高层次教育团队，加强与南京、南通等地名校合作交流，探索高校强基计划人才培养模式，确保高考“保优率”达115%，一本达线率超43%。优化分配机制，推动绩效奖补、职称评定等向教育教学一线和实绩突出的教师倾斜。严格执行“进校园”活动清单式管理。金湖中学报告厅、育才初级中学二期建成投用。支持金湖中学创建省高品质特色高中。