(三)更大力度推动创新驱动取得新成效。牢牢把握科技创新这个核心动力，以高水平建设国家创新型城市为目标，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，积极培育新质生产力，加快建设长三角北部重要产业科技创新高地。强化企业创新主体地位。梯度培育创新型企业集群，力争全年新认定国家高企250户，高新技术产业产值占比达34.5%、提升2.6个百分点。加大研发投入财政奖补力度，力争规上工业企业研发投入增长18%以上。大力推进大中小企业融通创新，支持重点企业加强首台(套)重大装备研制，积极推动国家和省级重点实验室扩容升级。加大创新成果转化力度。加快构建 “一核一廊三区多点”的创新布局，重点打造淮安科教产业园“创新之核”，强化淮安高新区、宁淮科创走廊建设。大力促进政产学研协同创新，深化与省产业技术研究院、上海交大、东南大学、南理工、南师大等合作，布局建设一批科创飞地、离岸孵化器，技术合同成交额增长22%。不断优化创新生态。加强高水平创新人才引育，着力在体制机制上做好管理减法和激励加法，探索推进科技计划项目体系改革，加大科技金融对接力度，力争获批省“双创计划”项目20个。全面实施职业教育产教融合深化行动，着力提升高校毕业生来淮留淮就业创业的数量与质量。

　　(四)更大力度推动改革开放取得新成效。牢牢把握改革开放这个关键一招，进一步解放思想，以更多硬招实招打好组合拳。深化重点领域改革。持续巩固提升淮上关爱一件事、一码通办、一照通办、一证通办等改革成果，进一步强化12345热线城市总客服、连心桥功能。扎实稳妥推进市县机构改革，加快综合行政执法改革和基层管理体制改革。深入开展农村土地三权分置、集体产权制度等改革。深化金融改革，聚力提升服务的便利性、创新性和普惠性，更好支持实体经济发展。纵深推进国企改革。以国资管理十项重点工作为抓手，着力提高国有企业市场竞争力。全面开展竞争性融资，深化财务集中管理，持续推进降本增效。搭建国有资产监管交易平台，加快非主业、非优势和低效资产清理，形成主业突出、板块清晰的产业布局，增强核心功能。完善用工、考核和绩效薪酬制度，有效激发企业活力动力。拓展开放合作空间。坚持市外即外，更加积极主动对接以上海为龙头的长三角核心区和以深圳为中心的大湾区，加快实施长三角区域一体化发展规划重点项目，加强淮河生态经济带沿线城市合作，在更高层次、更广领域聚合优质资源要素。全方位多领域深化宁淮合作，高水平建设宁淮智能制造产业园，力争新引进项目20个，新竣工投产14个。更大力度加强台资高地建设，力争新引进投资超千万美元台资项目50个以上，进一步提升淮昆台资合作产业园发展质效。推动外贸外资扩量提质。抢抓用好“一带一路”、RCEP机遇，支持企业内外贸一体化经营，培育外贸新增长点企业100户以上。出台跨境电商三年行动计划，扎实推进跨境电商综试区建设，推动设立更多公共海外仓，加快构建“跨境电商+产业带”发展模式。鼓励支持外资企业增资扩产，制造业利用外资占比40%。大力提升交通枢纽功能。推动宁淮城际铁路全线建设，开建金湖站、洪泽站综合客运枢纽，做好高铁快运物流基地前期工作。加快推进机场三期建设，优化全货机航线。主动策应打造“水运江苏”，积极推进淮河入海水道二期及配套通航工程和盐河二级航道提升工程杨庄、朱码船闸扩容改造前期工作，加快实施金宝航道整治、淮安港三期、危化品码头和通港达园专支线航道等工程，规划布局盐河产业带，打造淮安至上海、连云港等省级联运精品线路，完成港口集装箱吞吐量53万标箱以上，力争多式联运量增长10%以上。加快实施长深高速扩建等工程，扎实推进264省道等城市外围路网建设，为尽快解决干线穿城问题打好基础。

　　(五)更大力度推动乡村振兴取得新成效。牢牢把握农业强市这个战略目标，深入学习运用“千万工程”经验，大力促进产业发展、农民增收、环境整治，加快农业农村现代化步伐。夯实粮食安全根基。严格落实耕地保护、粮食面积责任清单，统筹做好国土空间综合整治，新建和改造高标准农田30万亩，创建国家级标准化灌区4个以上，提档升级5万亩“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地。加快发展现代农业。积极推动五大产业全链条发展，新建“淮安大米”核心生产基地10万亩，培育年加工能力10万吨以上稻米精深加工企业2个，小龙虾养殖新增扩面超20万亩、加工能力突破8万吨，畜禽养殖规模化比例达84%以上。着力强化科技、装备等支撑保障，加快创建国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园，全面提升农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平。进一步放大“淮味千年”区域公用品牌效应，拓宽线上线下销售渠道，做活“土特产”文章。建设宜居宜业和美乡村。按照片区化推进、组团式建设理念，深入实施乡村振兴“三级先导”工程，统筹开展农村人居环境整治，新建农村生态河道407公里，新改建农村户厕5.77万座。继续实施富民强村行动，巩固乡村公共空间治理成果，加快培育新型职业农民，大力推进产业、就业、创业、物业“四业”富民，加大乡村振兴贷发放力度，高质量建设黄河故道生态富民廊道，不断提升村集体经济增收的稳定性。

　　(六)更大力度推动县域振兴取得新成效。牢牢把握县域经济这个关键支撑，突出工业引领、“四化”同步，持续优化环境、激发动力，加快形成更具引领力、竞争力、辨识度的县域矩阵。增强产业支撑力。市级机关要靠前协调、下沉服务，全力为县区做大做强产业提供有效支持保障，更好发挥工业强市专项资金、产业投资引导基金等作用，推动各县区加快打造1—2个500亿级产业集群。增强开发园区活力动力。坚持去行政化、去社会化方向，上半年全面完成招商机制和人事薪酬制度改革，强化专业能力建设，激励引导干部在招商一线建功立业。深化放权赋能、能放尽放，对确有需要但承接能力不足的行政审批事项，实行市级部门派驻服务。开发园区实际利用外资、新签约亿元以上工业项目、外贸进出口额，占全市比重分别达70%、80%和90%以上。各级开发园区在全省排名要实现争先进位。增强城镇带动力。优化构建市域城镇体系，推动洪泽区与中心区功能联动，促进涟水副城与主城协同发展，支持盱眙、金湖县城完善功能、提升品质、彰显特色。巩固提升新型城镇化综合配套改革试点成果，加强高沟、施河、银涂等经济发达镇培育。统筹合理布局城乡公共基础设施，进一步完善镇村物流站点服务功能。