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(江苏省)淮安市人民政府工作报告(2024年1月16日)

  (七)更大力度推动城市建设取得新成效。牢牢把握人民城市这个重要理念,坚持系统规划、精致建设、精细管理,根据城镇化进程、区域人口规模和结构变化,及时优化公共空间布局和资源配置,努力走好集约化、内涵式城市发展道路。加快城市更新步伐。抢抓国家政策机遇,加紧前期工作,加大对上争取,力求更多资金保障。计划投资151亿元,实施143个中心城市建设重点项目。改造老旧小区174个,全面完成超期过渡安置攻坚任务,实现“问题楼盘”动态清零。加强城市生命线安全工程、地下综合管廊规划建设,推进供热多源一网。提速推进“不淹不涝”城市建设,实施35个治理项目,确保汛期前完成21个,有效解决外排不畅和内涝积涝问题。推进国家生态园林城市创建,着力推动“一地三用”,精细打造现代田园城市。提升城市管理水平。深化“六化”“四高”长效管理,全面开展城郊接合部和城中村、背街小巷专项整治,强化校园周边环境综合整治,健全生活垃圾全链条管理制度,以绣花功夫打造干净、整洁、有序的城市环境,积极创建省城市管理示范市和公交优先示范城市。深化“社区+物业”融合治理,动真碰硬开展专项整治、考核评价、行业监管,培育100个物业管理示范小区,不断提升群众对物业服务的获得感和满意度。彰显城市文化特质。高水平建设全国文明城市,高质量打造文化强市,切实保护好、管理好、利用好红色资源和底蕴深厚的本土特色文化,依托百里画廊建好大运河国家文化公园,建成水工科技馆主体工程,开放运营板闸遗址公园,打造红色研学基地,加快创建全国红色旅游融合发展示范区。扎实推进文化事业和文化产业繁荣发展,加快院团高质量发展,推出更多精品力作,持续擦亮书香淮安品牌。释放城市消费活力。更加注重激发有潜能的消费,着力推进国家“一刻钟便民生活圈”试点城市建设,唱响“幸福满淮·安心消费”四季歌,积极支持新能源汽车、家电、家居等大宗消费扩容升级。放大房票2.0版等政策效应,多措并举促进房地产市场平稳发展。拓展世界美食之都综合效应,加大旅游市场开拓力度,推动文旅融合项目高质量运营,积极创建国家文化和旅游消费示范城市。

  (八)更大力度推动生态建设取得新成效。牢牢把握生态环境这个最普惠的民生福祉,深入践行“两山”理念,悉心呵护“水韵淮安”之美,努力把生态财富转化为经济财富。持续改善生态环境。投入45.6亿元,实施86个生态环境基础设施项目。严格PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。深入开展生态碧水三年行动,确保城市生活污水集中收集处理率提升至70%,抓实控源减污和减磷控氮两个重点,确保洪泽湖8条主要入湖河流年均水质全面达标。深入推进“无废城市”“无废园区”建设和“散乱污低”企业专项整治,从源头有效防控土壤和地下水污染。加快“国家山水工程”6个项目建设,新建幸福河湖40条以上,开展集中式饮用水源地保护专项行动。着力推进绿色发展。深化生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地示范创建,大力发展循环经济,深入推进产业园区源头治理集成创新行动,培育更多绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。系统谋划推进农村生态环境整治,更加注重在农业生态循环发展上做加法、在农业面源污染上做减量,推动产业发展与生态改善互促共进。进一步提升公民生态文明意识,积极引导低碳出行、绿色消费。

  (九)更大力度推动民生改善取得新成效。牢牢把握为民造福这个最大政绩,着力解决群众的急难愁盼,更加注重运用政府和市场相结合的办法优化供给,更富成效地打造高品质生活。重塑“学在淮安”品牌。加快打造全国知名的新时代育人高地,初步形成培养“拥有‘四个自信’的孩子”淮安教育范式。强化教师、教学、教研联动发力,实施“未来校长”“淮上名师”培养工程,着力提升优质教育资源供给水平,扎实推进县中振兴。有序开展教育资源结构优化和布局调整,完善城乡教师交流机制,推动基础教育优质均衡发展。完善校家社协同育人机制,悉心守护青少年身心健康。积极支持淮阴工学院创成淮安大学、淮阴师范学院创建师范大学。加快健康淮安建设。大力推进医疗能力上升扩容、医疗资源下沉服务,高水平建设南京医科大学苏北临床医学研究院,柔性引进高层次医疗卫生人才,新增5个省级临床重点专科,提升15个农村区域医疗中心服务水平,积极创建省级区域医疗中心,努力让老百姓在家门口享受更加优质的医疗服务。持续巩固国家卫生城市创建成果。加快实施全民健身场地设施“补短板”工程。大力促进就业创业。突出抓好高质量充分就业、高水平安全创业,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务,城镇新增就业3.3万人,扶持创业1万人次,确保零就业家庭动态清零。健全社会保障体系。兜准兜住兜牢民生底线,让城市更有温度、更加暖心。实现低收入群体动态管理下的应保尽保。高质量做好医保经办服务标准化试点工作,全面推进实施长期护理保险制度,稳步提高异地就医直接结算率。强化“一老一幼”服务,健全城乡多元化养老服务体系,提升特困供养人员等群体养老服务保障水平,为留守困境儿童提供寄宿制服务,完善残疾人托养照护服务体系,加快创建全国无障碍示范城市,积极发展红十字、慈善事业。统筹配置0—6岁育幼服务资源,不断扩大托育服务有效供给,加快提升妇幼保健服务能力,积极创建全国婴幼儿照护服务示范城市。

  (十)更大力度推动安全发展取得新成效。牢牢把握安全稳定这个根本前提,切实扛起守护一方平安的重大政治责任,进一步健全防风险、保安全、护稳定机制,努力以新安全格局保障高质量发展。毫不松懈抓好安全生产。聚力提升本质安全水平,重点围绕重大事故隐患排查整治提质增效、专项整治持续提升、基层基础深化推进,扎实开展安全发展示范城市创建、安全生产治本攻坚三年行动,建立完善安全生产“五张清单”,坚决防范遏制较大以上事故。防范化解各类风险隐患。依法将所有金融活动纳入监管,严厉打击非法金融行为。统筹实施一揽子化债方案,推动政府性债务率持续下降、经营性债务控规降本。启动创建国家食品安全示范城市,推进药品监管能力标准化建设。完成既有建筑隐患三年整治任务,有序推进应急避难场所建设。加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥基层矛盾纠纷多元化解“一站式”平台实战效能,充分用好“惠民生、助发展”人大代表履职机制、“码上议”协商议事平台,加强执法规范化和信访工作法治化建设,全面提升基层社会治理能力。纵深推进平安淮安建设,加快推行新型警务运行模式,常态化开展扫黑除恶斗争。深入开展“八五”普法。强化意识形态阵地管理。加强民族宗教事务管理。进一步做好国防动员、退役军人等工作,奋力夺取全国双拥模范城“六连冠”。

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