(五)坚持发展惠民、善治安民，群众幸福安康有效保障。民生福祉得到持续改善。办好20项民生实事，财政民生支出占比超80%。城镇新增就业11.9万人，扶持群众创业1.7万人，就业工作获省政府督查激励。新增职工基本养老保险参保17.6万人、基本医疗保险参保7.1万人，城乡居民基础养老金实现“十二连增”。新改扩建中小学12所，新增省优质幼儿园20所、省高品质示范高中3所，高考成绩保持高位均衡。综合医改获国务院督查激励，连续三年获评全国健康城市建设样板市。居家和社区基本养老能力提升获国家政策支持，完成医养结合首批国家试点任务。成立市托育服务指导中心，新建12家省级普惠托育机构。举办承办国家级重大体育赛事45场次。创成国家食品安全示范城市。民族、宗教、统计、地方志、档案、气象、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、侨务、红十字、关心下一代等事业不断发展。江海文化彰显更大魅力。弘扬张謇企业家精神，举办纪念张謇先生诞辰170周年座谈会，张謇企业家学院全年培训3.7万人次。“中国好人”数量全省领先，“童声里的中国”持续唱响，南通中华慈善博物馆获评“中华慈善奖”。举办江海国际文化旅游节、紫琅音乐节等活动，新增省级“最美公共文化空间”16家、省级非遗项目40个。洲际梦幻岛、启唐城、栟茶古镇等重点文旅项目建成运营。社会大局保持和谐稳定。纵深推进重大事故隐患专项排查整治，安全生产协作组覆盖全市2.7万家企业，生产安全事故起数、死亡人数分别下降13.3%、9.3%。超额完成年度化债任务，债务综合成本持续下降。推动信访突出问题攻坚化解，创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。全力做好保交楼、保民生、保稳定工作。严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，群众安全感、政法队伍满意度均位居全省前列。国防动员、军民融合、双拥共建、退役军人事务、国家安全、反走私等工作扎实推进。
(六)坚持政治引领、全面从严，政府自身建设持续加强。扎实开展主题教育。围绕学思想、强党性、重实践、建新功，统筹抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，认真组织读书班、大讨论、讲党课、“四下基层”等活动，形成一批可转化、能落地的调研成果，整改落实长期难以解决和群众反映强烈的突出问题34个，政治能力、思维能力、实践能力得到新提升。始终坚持规范用权。扎实推进法治政府建设，健全重大行政决策程序，制定市政府规章和规范性文件12件。开展涉企行政合规全过程指导，调整扩容涉企“免罚轻罚”清单，全面推进严格规范公正文明执法。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议660件、政协提案397件。从严抓好作风建设。扎实开展“机关作风建设提升年”活动，牢固树立“四敢”鲜明导向，政府效能不断提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出进一步压降。严格履行全面从严治党主体责任，政府系统党风廉政建设持续深化。
各位代表，2023年成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航和深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员和老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻通人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援人员和民兵预备役人员及各驻通单位，向关心支持南通发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济回升向好的基础还不牢固，产业结构有待进一步优化，营商环境还有提升空间，基本公共服务还有短板，改革发展稳定还有不少深层次矛盾等等，对此我们将采取更加有效措施，切实加以解决。
二、2024年目标任务
今年是新中国成立75周年，是全面实现“十四五”规划目标任务的关键一年。南通承载着习近平总书记的亲切关怀、殷切期望，肩负着打造全省高质量发展重要增长极的重大使命，我们将在中央和省、市委领导下，紧紧依靠775万江海儿女，共绘“强富美高”新南通现代化建设更美图景。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，认真落实中央、省和市委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，扎实开展重大项目攻坚突破年、营商环境提升年、机关作风建设提升年活动，深入推进产业倍增、城市更新、债务管理三年行动，进一步落实好招商引资季度分析会、项目建设季度观摩会、科技创新双月例会、企业上市月度联席会四项机制，聚力共建长江口产业创新协同区、打造通州湾石化双循环基地，加快跨江融合、向海发展，奋力打造全省高质量发展重要增长极，扎实推动中国式现代化南通新实践取得新进展新突破。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业增加值增长9%，规上服务业营业收入增长5%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.85%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口、实际使用外资稳中提质，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅3%左右，生态环境质量持续改善。重点抓好以下工作：
(一)着力巩固经济回升向好态势
狠抓项目扩投资。全力突破大投入、大产出、大牵引的重特大项目，积极推进有利于畅通循环、强链补链延链、增强区域未来竞争力的中小科创项目。完善“招引—建设—考核”一体化服务推进机制，加快重大项目管理系统上线运行。“一项目一专班”服务保障7个新开工百亿级、26个超50亿元项目，加快推进47个省级重大项目，滚动实施市级重大项目，评选表彰新开工、竣工投产、外资招引、专精特新、科技创新、现代服务业六大类年度十佳项目，投资超5亿元工业项目新开工220个、新竣工达产200个以上。紧盯世界500强、跨国公司、央企国企、大型民企投资布局，开展精准招商“敲门行动”，加大定制化招商、中介招商、以商引商力度，打造船舶海工产业展、新一代信息技术博览会、南通投资峰会、上市公司高质量发展论坛等品牌活动，让更多信息源成为增长点、更多参展商成为投资商，新签约并注册重点项目500个。积极布局人工智能、工业互联网等新型基础设施，加强新型城镇化、教育医疗等领域项目储备建设，全力争取国家债券、地方专项债等政策性资金支持。全面激发民间投资活力，建好用好“三清单一平台”，动态发布推介重点项目，建立民间投资重点产业项目库，民间投资增长4%以上。