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(江苏省)昆山市人民政府工作报告(2024年1月8日)

  完善聚合协同创新生态。持续完善科技创新投入、科技人才引育、科技金融赋能等政策措施,构建全链条创新支持体系。打造开放的成果转化服务平台,加快把好技术转化成好产品。推广“科创指数贷”,鼓励银行机构在昆设立科技金融专营机构,围绕创新全周期为企业提供多元化金融产品。发挥产业资本中心链接头部创投、风投机构作用,聚焦重点发展的产业设立专项基金,撬动更多社会资本进入科技创新领域。实施企业培优上市三年行动,今年上市企业总数突破50家。加强质量支撑和标准引领,新增国际标准2项、国家标准30项,万人发明专利拥有量提升至98件。发挥国家引才引智示范基地作用,举办创业周、人才科创城市行等活动,建成一批高品质人才示范社区,新增国家重大人才工程专家25人、各级双创人才200人,吸引大学生就业超2万人,打造近悦远来的科创名城。

  (二)坚守实体经济,推动产业转型向“强”而“进”。产业是经济之本、发展之基。坚定不移推进新型工业化,全面实施“昆山智造”强基提质行动,推动产业发展向创新、智能、绿色、安全的方向迈进,让昆山实体经济根深叶茂、生机勃发。

  瞄准高端化。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,支持企业革新技术、迭代产品、拓展市场,向价值链高端攀升。加快智能终端向智能穿戴延伸布局、消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展,巩固提升电子信息、装备制造产业集群优势。推动两大主导产业与新能源、数字经济、大健康等产业融合发展,壮大高端食品、信创安可、新型储能、低空经济等一批新增长点,精准布局元宇宙、人工智能、新型光伏等新赛道,形成更多新质生产力。扎实推进特色专业创新园区建设,打造10个以上百亿级园区。健全“组长+链主”机制,培育壮大一批竞争力强的链主企业、专精特新企业,牵引带动更多上下游关联配套企业落地,提升产业链供应链韧性和安全水平。

  加快智能化。深化数实融合,启动开展新一轮“智改数转网联”三年行动计划,推进数字产业化和产业数字化高效协同,以数字技术赋能夯实实体经济根基。推广“产业大脑+智能工厂”模式,推动传统制造向研发制造、智能制造、服务制造转型,传统产品向数字产品、绿色产品、创意产品升级。建立全市数字改造服务资源池,牵引国内外头部数字经济企业与工业企业开展深度协作,完成1200个项目改造和1500家中小企业数字化能力评估,培育国家级、省级智能工厂(车间)20家。打造国家级、省级工业互联网产业示范基地,新增工业互联网平台5家、工业互联网试点示范企业40家。持续推动5G、千兆光网、移动物联网在全市的深度覆盖,为通用大模型和垂直大模型提供典型应用场景,发展壮大算力、软件、电子商务、数据运用等数字经济核心产业,力争增加值占地区生产总值比重达到23.5%。

  推进绿色化。坚持低碳、零碳、脱碳发展理念,研究出台鼓励绿色转型的政策措施,积极应对碳关税影响,努力探索产业发展和降碳减污双赢的新路径。大力实施传统产业绿色低碳转型行动计划和重点行业节能降碳改造工程,健全ESG(环境、社会和公司治理)发展生态圈,加快建设“近零碳”园区、“近零碳”工厂。构建绿色制造和服务体系,高水平规划建设长三角(昆山)国际低碳产业创新园区,前瞻开展碳足迹认证和绿电溯源等工作,招引一批低碳技术头部企业、服务机构。在新建公共机构建筑、新建园区、新建厂房全面推广分布式光伏,大力发展综合能源服务、智能微网、虚拟电厂等新模式新业态,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

  突出融合化。着力推动实体经济价值转型,促进先进制造业与现代服务业深度融合,大力发展研发设计、检验检测、信息服务等业态,加快推进制造业服务化,培育一批生产性服务业领军企业。抢抓跨国公司组织架构调整带来的机遇,用好总部经济、利润再投资等政策,争取更多研发、销售、贸易、结算等功能性机构在昆布局。加快发展平台经济,进一步招引壮大头部企业。提升健康养老、文化旅游、餐饮住宿、家政物业等生活性服务业品质,积极培育个性化定制化服务业态。加强楼宇资源整合提升、运营提效,打造一批纵向布局、垂直集聚的高端商务楼宇。

  (三)聚焦有效需求,推动经济运行向“好”而“进”。坚持扩投资、促消费、稳外贸协同发力,为经济运行持续向好提供有力支撑,奋力跑出昆山经济高质量发展的“加速度”。

  扩大有效益的投资。大力开展项目攻坚年行动,按季度组织“赛马比拼”,形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。统筹抓好项目“扩产投产、引进推进”,着力形成“建成一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局。瞄准“世界500强、中国500强、行业前5”靶向招商,力争新引进30亿级项目10个、50亿级项目3个、百亿级项目1~2个。积极争取特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券,做好项目谋划、储备和前期工作,推动更多项目纳入上级大盘子。稳妥有序推进“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”⑥,放大政府投资带动效应,进一步释放民间投资活力。

  激发有潜能的消费。加快打造多中心、多层次商圈体系,提升金鹰、万象汇、大西门、大渔湾等标志性商圈“人气值”,投运新朝阳生活荟、中骏世界城等商贸综合体和皇冠假日、喜来登等星级酒店,开发系列精品旅游线路,围绕“吃住行游购娱”营造丰富多元的消费供给。办好系列促消费活动,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,大力发展首店经济、直播经济、网红经济、美食经济等新型消费,形成一批品牌夜市,培育一批消费新势力。依托宝岛又一村、周庄数字梦工厂等载体平台,推动景区、场馆与商圈相互导流,让演艺会展、体育赛事在昆山“好戏连台”。支持总部型商贸企业做优做强,争取更多总部份额放在昆山。从改善供给、释放需求、降低交易成本等方面优化政策,推动房地产市场平稳健康发展。

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