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(江苏省)昆山市人民政府工作报告(2024年1月8日)

  同时,我们切实加强政府自身建设,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实开展“千村万企、千家万户”大走访。数字政府建设驶入快车道,公共智慧底座数据归集、共享、协同、开放等功能不断优化,“鹿路通”APP便民服务场景达到364个,以数字化手段提升服务效能日益成为昆山干部的首选。深入实施“法治政府”固本工程,严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。深入践行全过程人民民主,配合支持全国人大常委会法工委基层立法联系点建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理市人大代表议案和建议219件、市政协提案266件。认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改。顺利完成第五次全国经济普查清查阶段任务。坚决落实“过紧日子”要求,持续压减一般性支出。切实加强政府系统党风廉政建设,坚决整治形式主义、官僚主义。真抓实干、比学赶超在政府系统蔚然成风,8项工作获省政府督查激励。与此同时,档案、科普、社会科学、供销、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、民族宗教、国防动员、退役军人事务等工作均取得新进步。

  各位代表,克难靠拼,成事靠干。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结一致、奋力拼搏,广大企业迎难而上、开拓创新的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻昆解放军、武警官兵和消防救援人员,向所有关心和支持昆山现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  成绩来之不易,问题更需重视。面对全球产业分工深度调整、产业链加速重构,系统谋划、重点突破的意识和能力有待进一步增强;实体经济困难增多,市场主体信心有待进一步提振;战略性新兴产业和未来产业整体还处于蓄能起势阶段,培育发展新动能、谋求发展新增量的任务依然艰巨;“产城人”融合发展水平离高品质宜居宜业城市的要求还存在一定差距,公共服务供给还需强化需求导向;安全生产、城市运行、财政金融等领域还存在一些隐忧;数字政府建设任重道远,政府系统行政效能还需进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,树立系统观念,采取有力措施,切实加以解决。在此,也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督,提出宝贵意见和建议。

  二、2024年主要任务

  今年是中华人民共和国成立75周年,是习近平总书记寄予昆山“勾画现代化目标”殷殷嘱托15周年,也是昆山撤县设市35周年。根据市委全会部署安排,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实“四个走在前”“四个新”⑤重大任务,服务构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,增创发展优势,增进民生福祉,保持社会稳定,建设新城市、发展新产业、布局新赛道,凝心聚力打造中国式现代化的县域示范,交出中国式现代化昆山新实践的高分答卷。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入同口径增长4%以上,规上工业总产值增长5.5%以上,全社会固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长5.5%,实际使用外资11亿美元,进出口总额保持稳定,全社会研发投入占地区生产总值比重3.85%左右,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在5%以内,节能减排完成上级下达任务。在实际工作中,我们将全力争取更好的结果。

  新的一年,我们将牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治,牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理,牢牢把握“江山就是人民、人民就是江山”这一根本立场,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,把“稳”作为大局和基础、把“进”作为方向和动力,进一步增强大局意识、忧患意识、系统观念、信心底气,永争一流、快马加鞭、携手奋进,全力追求更高目标、实现更大作为。重点抓好九个方面工作:

  (一)加强体系建设,推动科技创新向“高”而“进”。统筹推进科技战略平台能级提升、高水平大学建设、产业技术攻坚突破、创新企业培育壮大、创新创业人才集聚、创新成果转化加速、科技金融赋能助力、开放创新合作拓展“八大工程”,努力打造充满竞争力的科创名城,为昆山高质量发展播下更多“种子”、注入更强动力。

  建设更高能级科创平台。服务保障深时数字地球国际大科学计划总部建设。争创国家自主软硬件协同计算技术创新中心。深化与中国科学院、清华大学、北京大学、上海交通大学、厦门大学等一流院校合作,探索共建概念验证中心、中试工程化服务平台等合作新模式。促进名城名校融合发展,支持昆山杜克大学高水平推进国际合作教育样板区建设。深化企业与职业院校合作,培养一支面向市场、符合企业需求的高技能产业工人队伍。全面梳理整合各类科创载体资源,建设众创空间、孵化器、加速器线上服务管理平台,畅通科创项目与载体资源的供需对接。

  强化骨干企业引领支撑。重点支持头部企业建立研究院,联合知名高校、科研院所和上下游企业共建创新联合体。深入实施祖冲之攻关计划,落实“难题招标”超100项,重点支持新显示、新能源、新材料等领域核心技术攻关。打响科技招商品牌,发挥市镇两级专业科招队伍作用,全年新引进高科技项目1000个以上。实施高新技术企业培育三年行动,进一步健全完善发现、培育、认定、扶持、监测的工作链条,今年力争有效高新技术企业总量超3300家,入选独角兽培育企业20家、瞪羚企业100家。支持企业在细分领域精耕细作,不断加大在技术、装备、人才、管理等方面的投入,提升行业影响力和主营产品市占率。

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