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(江苏省)昆山市人民政府工作报告(2024年1月8日)

  促进有质效的外贸。把巩固外贸基本盘放在更加重要的位置,全力稳订单,开拓新市场、发展新模式、引育新主体,加快贸易转型,实现量稳质升。实施贸易促进计划,积极支持企业参加国内外展会,帮助企业打响品牌、争取订单。做优进口贸易促进创新示范区、智慧综保区等平台功能,加快发展服务贸易、数字贸易、跨境电商、海外仓、保税维修等新型贸易形态,大力招引智能终端产品、咖啡等总部型贸易企业,持续优化外贸结构。大力巩固欧美、日韩等传统市场,积极拓展“一带一路”共建国家等新兴海外市场,开拓全球经贸新空间。

  (四)增强内生动力,推动改革开放向“深”而“进”。发展出题目,改革做文章。坚定不移吃改革饭、走开放路、举创新旗,以更大魄力、更实举措推进改革开放,为未来发展增添更强动能、增创新的优势。

  深度融入重大战略。主动服务长三角一体化发展,持续深化区域融合,积极链接沪苏(州)同城化,全面参与上海大都市圈、沿沪宁产业创新带、G60科创走廊建设,高水平打造全球功能性节点城市。合力共建虹桥国际开放枢纽北向拓展带,协同提升大交通、大科创、大商务、大会展四大功能,全力做强花桥国际商务区。积极推进长三角生态绿色一体化发展示范区协调区建设,抓好示范区制度创新成果复制推广,争创国家级旅游度假区。扎实推动嘉昆太协同创新核心圈建设,加快重点合作事项落地见效。

  用足用好重大平台。实施昆台融合高质量发展行动,项目化落实试验区历次部省际联席会议议定事项,筹备召开第十一次部省际联席会议,再争取一批含金量高的改革举措。持续推进金改区建设,积极申设合资法人金融机构,探索科创金融、绿色金融、数字金融等发展新路径。充分发挥台协会、昆台工商业者联合会等组织作用,推动对台合作向金融、文旅等现代服务业深化拓展。

  持续攻坚重大改革。深化营商环境改革,保护各类市场主体平等参与竞争,围绕“马上办”“六服六进”⑦等重点任务,进一步强化政务服务线上线下融合,巩固提升“一网通办”“一件事一次办”等改革成效,进一步擦亮“昆如意”营商服务品牌。学习借鉴“晋江经验”,下大力气筑牢法治保障、优化发展环境、解决突出问题、营造良好氛围,促进民营经济高质量发展;开展新一轮国企改革深化提升行动,持续提高核心功能与核心竞争力。建立完善市镇两级企业服务中心和企检服务中心,统筹力量组建“助企员”队伍,完成结对3500家企业,动态感知企业需求,确保企业诉求反映渠道畅通、处办高效。实施包容审慎监管,推动更多政策直达快享和兑现落实。围绕降低企业综合成本,优化各类要素配置,推行“数据得地”⑧、数字征信等改革举措。盘活低效用地,推动“工业上楼”,完成存量产业用地更新5000亩、“三优三保”和拆旧复垦2000亩,为优质项目留足发展空间。

  (五)坚持建管并重,推动城乡融合向“精”而“进”。将精心规划、精致建设、精细管理、精明增长、精益涵养的理念贯穿城市建设发展全过程各环节,努力实现“城市让生活更美好”的愿景。

  加快城市建设出新。清单化推进青阳港滨水城市客厅、阳澄湖两岸科创中心、京沪铁路昆山枢纽片区规划建设,支持花桥鸡鸣塘滨水客厅、旅度区古镇焕新、张浦振苏地区、周市金鸡河科创走廊、陆家科创先导区、巴城梧桐创新谷、千灯城市客厅等镇域更新。加快轨交沿线重要站点TOD开发,完成城市广场改造、玉山广场地下停车场建设。改造老旧小区20个、50万平方米。加快震川西路改造、玉溪路对接新太路项目建设,完成黄浦江路南延、东城大道快速化改造工程,进一步提升区域交通互联互通水平。

  优化城市管理提质。推进“物业城市”建设,协同做好沿街风貌协调、违规停车治理、环境卫生、绿化管护等各项工作,在降本增效中持续提高城市精细化管理水平。启动花桥、张浦一体化固体废弃物分类中转平台建设。再完成5家农贸市场改造。持续优化高铁昆山南站区域交通组织,使旅客出行体验更加便捷舒心。实施“牡丹停”泊车提升计划,新改建停车泊位3万个,新增新能源汽车公共充(换)电场站30个,让市民停车有位、充电有桩。

  推进乡村振兴见效。学习运用“千万工程”⑨经验,深入实施“五百行动”⑩,加快乡村振兴示范片区建设,创成国家乡村振兴示范县、农业现代化示范区。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线,实施“鹿城粮安”工程,高标准农田占永久基本农田比例提高至70%以上。充分发挥华东农业科技中心策源功能,以现代农业园区为主阵地、科技兴农强农为主抓手,大力实施优质农产品种源研育、智能农技装备研制、特色功能农产品研发三大工程,因地制宜发展都市农业、智慧农业、精品农业。深入实施高素质农民培育行动,壮大“新农人”队伍。建成省级特色田园乡村3个、生态宜居美丽示范镇村9个。推进农民收入倍增计划,通过盘活低效资产、发展特色产业等方式,力争村均集体可支配收入达到1300万元以上、农村居民人均可支配收入达到5.2万元,让集体经济和农民收入两个“口袋”鼓起来。

  (六)秉持绿色理念,推动生态建设向“美”而“进”。建设美丽昆山贵在行动、成在坚持。更大力度协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,让昆山的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

  打好污染防治攻坚战。加快再生资源综合利用项目、工业污水处理厂建设,高标准完成生态环保督察反馈问题整改。强化细颗粒物和臭氧协同控制,实施治气工程项目200项,推动空气质量持续改善。推进新一轮太湖综合治理,实施“河湖安澜”提优工程,建设幸福河湖100条。强化固危废全过程监管和新污染物治理,全面加强生态保护修复。

  加快城市运行低碳化。深入实施节能降碳三年行动,持续深化建筑、交通等重点领域低碳转型,稳妥推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,开展绿色建筑、绿色公交、绿色学校、绿色医院等创建行动。加快新能源汽车分类推广应用,新能源汽车销售渗透率达到35%以上。

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