持续深化项目攻坚。紧盯省“千项万亿”、市重大项目,全力推进176个县级重点项目,确保全年完成固定资产投资130亿元以上。持续优化投资结构,推动民间投资增速和占比稳步提升,制造业投资、生态环保交通能源水利投资、高新技术产业投资分别增长15%、30%、20%以上。继续办好项目谋划擂台赛,全年新增储备项目30个以上。狠抓项目促建促产,开工建设国化新材料、海博思创、璞慧德芯、三维新材料等项目,全力推进建兴科技、海塘加固工程、中南智能产业园等在建项目,确保其头山矿、高霖科技、厦兴科技等建成投产。
着力强化要素保障。坚持“土地优供”,积极探索工业用地弹性年期出让等制度,全年供应工业用地不少于1500亩。实施土地整治项目3个以上,垦造耕地1000亩以上。抓好省重大产业项目申报,争取更多指标支持。强化资金多元保障,全力做好增发国债、中央预算内投资、专项债、转移支付等上级资金争取。深化国资国企改革,创建AA+、AA级资信企业各1家。积极运用TOD、EOD等综合开发模式,进一步拓宽融资渠道。
(四)抓创新、促改革,增进发展动能。坚持打创新牌、吃改革饭、走开放路,以创新激发内生动力、以改革优化制度供给、以开放拓宽发展空间,激活跨越赶超“三门动能”。
推进创新深化。积极融入省“315”科技创新体系,加快“一心三园”建设,争创省级高新技术产业园区。推进三门湾科创走廊核心区建设,优化三门湾(杭州)科创广场管理运营,推动更多科技成果转化落地。以创新链与产业链深度融合为方向,加强与中南大学、浙江理工大学、青岛科技大学等高校院所合作,加快构建“一产业一高校一协会一载体一园区一基金”的创新生态。深入实施育苗造林行动,新增高新技术企业25家、省科技型中小企业50家。积极引导企业加大研发投入,确保规上工业企业“研发活动”“研发机构”“知识产权”覆盖率均达到70%以上。支持三门核电创建省重点实验室,三变科技创建省重点企业研究院。持续推进高层次人才引育,新增“500精英计划”8人以上,培训高技能人才1500人以上。
推进改革攻坚。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,力争综合排名进入全市前列。推进政务服务增值化改革“五个一”建设,推动项目、政策、金融等八大服务板块集成进驻企业综合服务中心,打造一站式企业服务平台。持续优化“政企会客厅”“万名干部助万企”、政务服务车等特色做法,建强企业投资项目审批代办员队伍,推动企业难题全闭环处置。深化“大综合一体化”行政执法改革,推进企业合规体系建设,提升行政执法实效。深入实施融资畅通工程,新增制造业贷款15亿元、小微企业贷款45亿元,探索设立“三门科创保”,确保综合融资成本稳中有降。继续抓好集体经营性土地入市、海上安全治理集成改革等地方特色改革项目,通过全国婚俗改革实验区评估验收。
推进开放提升。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,抓好“两地双园”建设,支持企业有序“走出去”。抢抓国家一类口岸开放机遇,新增开放泊位1个,积极谋划近洋航线,做强口岸经济。全力拓市场、抢订单,开设广交会冲锋衣三门馆,组织企业参展200家次以上,积极拓展中东、非洲、拉美等新兴市场。发展跨境电商、数字贸易等新业态,建成省级公共海外仓、境外展贸中心各1家,新培育跨境电商企业10家以上。深化区域协作,高标准推进三门特色生态产业平台、台州湾新区-三门“产业飞地”建设。
(五)抓整治、提品质,推进城乡蝶变。坚持系统布局、内外兼修,推动城乡协调发展,促进环境整体跃升,绘就更加出彩的“三门画卷”。
提升城镇品位。实施国土空间总体规划,推动生产、生活、生态合理布局、融合发展。深化“五大攻坚”行动,实施5个重点区块有机更新,做好老东站、老化肥厂、通用机械厂、三港市场等片区拆建“后半篇”文章,有序推进石羊溪历史文化街区建设。完成三江口城市阳台主体工程,启动三江六岸山水画廊、海游溪系统治理工程等项目,加快打造城市新地标。开展文化路片区交通改造,启动善岙蒋大桥、新港大桥改扩建工程,确保交通路大桥建成通车。改造提升老旧小区2个,创成未来社区2个。加快建设便利化宜居城市,新增公共停车位300个、公共充电桩100个,新建口袋公园2个、绿道10公里。持续推进全国文明城市创建,建强“城市大脑”,打造一批品质环卫、优质物业、和合街区,提升城市精细化治理水平。实施新一轮现代化美丽城镇建设,支持健跳-横渡-花桥“山溪田塘·共赴鲜甜”、沙柳-海润“清溪润海·栖心乐居”争创省级县域风貌样板区,海游、海润创建美丽县城,健跳、蛇蟠创建示范镇,浦坝港打造区域中心,亭旁、珠岙打造特色小镇。
建设和美乡村。深化农村人居环境整治专项行动,加快“三带四片区”建设,启动第二批重点村整治,实现所有行政村“六个一”全覆盖,确保和美乡村覆盖率40%以上。全力保障农民建房,全年审批农民住房1500户以上。有序实施“迁富”工程,加快建设“迁富”小区。争创省级未来乡村3个、市级精品村3个、星级美丽乡村53个。加强历史文化村落保护利用。深化乡村综合集成改革,推广片区组团、农民持股等做法,激发内生动力,力争47%行政村年经营收入超50万元。改建提升农村公路120公里,争创全国“四好农村路”示范县。
厚植生态底色。全面落实“双碳”战略,推动生产生活方式向绿色低碳转变。坚持治气、治水、治土、治废“多治协同”,推进“两溪一港”水生态修复、清溪和白溪流域综合治理,确保空气质量优良率98%以上、县控及以上断面水质优良率100%、危险废物无害化处置率100%,“无废城市”建设达到省级三星标准。统筹山水林田湖海系统治理修复,加快“美丽海湾”、省级山水项目、蓝湾项目建设,推进松材线虫病防治、互花米草除治、废弃矿山修复,新增造林600亩,争取蛇蟠岛养殖尾水治理列入国家试点。