破要素不足之难。深入推进全域土地综合整治，完成永农集中连片整治5000亩、高标准农田建设和改造提升5000亩、存量建设用地盘活700亩。抓好闲置商业空间利用，盘活15万平方米以上。以峰江和螺洋区块连片产业用地做地为重点，持续推进“三个千亩”行动，力争做地3000亩、储备2000亩、出让1500亩，其中新出让工业用地1000亩以上。深化“腾笼换鸟”，启动片区式联合改造试点，力争销号低效工业用地1500亩，新增存量嫁接项目110个，盘活工业厂房35万平方米。加快推进黄礁涂垦地造田工程，完成垦造耕地1000亩以上。落实最严格的耕地保护制度，确保违法占用耕地“零新增”。强化资金多元保障，抢抓国家扩大投资机遇，积极争取国家特别国债、中央预算内资金、专项债和各类资金补助。

　　(三)聚焦能级跃升，全力打好产业提质战

　　坚持以科技创新引领产业创新，推动先进制造业与现代服务业双向赋能，加速形成新质生产力。

　　加快打造科创高地。全速推进环飞龙湖科创生态圈建设，完成台州市国际科学家创业基地南区主体工程。深入推进科技企业“双倍增”行动，力争新增国家高新技术企业45家以上、省科技小巨人企业1家以上、省重点企业研究院1家以上，落地企业飞地研发中心10家以上。开展规上工业企业研发“提升扩面”行动，力争实现研发费用增长10%，研发活动覆盖率达90%。加强产业链核心技术攻关，申报省级“尖兵”“领雁”重大科技项目2个以上，探索组建高端电摩创新联合体。深化国家知识产权强县试点县建设，落地国家级知识产权快维中心。加快打造高层次人才梯队，力争引进高层次人才优质创业项目12个，“500精英”人才创业项目上规数再翻番。

　　加快数字赋能。聚焦工业“智改数转”，充分发挥数字经济产业园作用，集成华为(台州)数字技术创新基地、十沣工业元宇宙、数产公司业务总包“三大服务生态”，组建百人首席数据官团队，不断提升数字服务能力。投产瓦格、恒星等数字化项目，新增省级智能工厂(数字化车间)2家，培育省级数字化改造2.0标准企业100家、3.0标准企业20家，数字经济核心产业增加值占GDP比重达5%以上。

　　加快现代商贸业升级。深化新商贸八大平台建设，着力打造一批标志性成果。完善再生金属回收网络，打造海关特殊监管区，力争台州国际再生金属交易中心年交易额突破400亿元。开工建设商城二期，加快落地数字贸易产业园。统筹推进方林汽车现代服务业创新发展区建设，完工D1汽车广场，力争开工汽车商贸综合体等项目。投用台州南铁路智慧陆港新区物流基地、普洛斯浙东南智慧物流基地，加快冷链物流中心建设，争创现代交通物流产业链省级交通强国试点。完工国际直采集采项目，建立集拼中心，强化本地产业互动，持续优化市场采购贸易方式试点。聚焦大宗商品、新能源汽车、平行进口车等赛道，招引培育一批优质企业，新增10亿元以上批发企业10家以上，亿元以上零售企业10家以上。扎实做好二手车经纪转经销，新纳统二手车经销企业15家以上。深入推进传统市场转型升级，创建放心市场5家以上，启动老旧市场搬迁2家。

　　(四)厚植发展优势，全力打好改革攻坚战

　　坚持把改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推动改革向更深层次挺进。

　　强化政策引领。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，深入贯彻落实民营经济中央31条、省32条和市30条，迭代企业管理创新、小升规、技改贴息、基金投资、招大引强、总部经济等政策，持续放大政策组合效应，进一步提振民营企业发展信心。完善民间投资引导机制，鼓励民间资本参与基础设施建设，让民营企业“敢投、想投、放心投”。

　　优化营商环境。以“1187”亲清政商关系体系为载体，以政务服务增值化改革为重点，持续完善企业综合服务中心功能，着力构建线上线下融合的增值服务体系。探索建立民营经济发展和研究中心，不断提高企业服务效能。围绕汽车、金属再生、二手车等本地产业，谋划打造“一类事”服务场景。

　　深化重点改革。启动经济开发区运行管理机制改革，厘清事权归属、优化开发模式、做强经开集团，不断提升产业培育和招引能力。大力推进区属国企市场化转型，探索国企和民企混改合作，加强项目投资管理，不断增强国企运营和造血能力。全面深化小微金改，进一步优化金融供给，提升经济金融适配性。持续推进农村宅基地管理，深化宅基地农房“一件事”制度改革。

　　(五)统筹城乡建设，全力打好品质提升战

　　坚持践行人民城市理念，大力实施城市建设提质焕新行动，持续开展“五大攻坚”，推动形成城乡融合新格局。

　　以绣花功夫加快城市更新。突出重点区块建设，加大对十里长街历史文化街区的保护和开发，开工建设三联书店、文化交流中心等新地标，完成邮电路街景立面品质提升，高标准谋划十里长街(三期)项目。基本建成中央绿轴公园，开工建设腾达研究院，完成商业水街、文化综合体等项目招引，一体贯通中央山-绿轴-飞龙湖绿廊，打造城市新封面。围绕飞龙湖“一年成景”目标，大力实施“1258行动”，完成湖东片区景观工程，开工景观桥、水幕塔等标志性项目，举办迷笛音乐节、环湖马拉松等活动，投用飞龙山庄，推动飞龙湖从“地理中心”转向“流量中心”。完成黄礁白沙区块规划编制，开工建设黄礁白沙文旅项目样板段工程。加快河西、凤栖等未来社区建设，改造老旧小区4个。

　　以精品意识完善城市功能。投运机场改扩建项目，建成通车台州1号公路路桥示范段(伍佰屿段)、东方大道拓宽、桐江大道及院桥支线等工程，加快机场进场道路(二期)建设，力争开工建设台州1号公路路桥主线、沿海高速-机场连接线、637国道路桥白沙至上盟段、海城路(路桥段)等工程，打通断头路6条，改造提升城区道路6条。新增停车位1500个以上。大力推进城区绿地和立体绿化建设，全线贯通南官河城区绿道。开工滨海-柏树500千伏、长潭-升谷220千伏线路工程，完成升白升仕、金横金街等高压电力线迁改。加快建设城西污水处理厂和滨海泵站，新建供水管网8公里、污水管网5公里、燃气管线33公里。