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(浙江省)绍兴市上虞区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  (四)民生为本、倾力而为,交出了幸福温暖的共富高质量答卷。坚持把有限财力投向群众最关心、最直接的领域,全年民生支出107亿元、占一般公共预算支出77.9%,其中总投资10.7亿元的山塘水库整治、两慢病免费门诊等10方面31项区级民生实事高质量完成。民生保障普惠兜底,新增城镇就业1.5万人,帮扶重点群体1.3万人,“零就业家庭”动态清零,率先在全市实现跨省异地就医直接结算全覆盖,基本养老保险、医疗保险参保率居全市前列。持续办好人民满意的教育卫生事业,新建改建中小学、幼儿园12所,新增优质学位2970个,鹤琴小学与天香小学成功实施名校集团化办学,实验小学康居路校区主体结顶,培育引进“三名”教师228名,首次引进4名北大等硕博毕业生来虞任教,高考成绩全市领先,与杭州青少年宫合作同质化运营县级首个公益性青少年综合活动中心,有望创成全国学前教育普及普惠区。邵逸夫医院绍兴院区即将完成装修和设备安装,城南医用综合中心二期扎实推进,村级医疗卫生服务覆盖率98.2%,“15分钟医疗急救圈”基本形成,健康浙江考核优秀获“五连冠”,高分通过国家卫生城市复评。主动应对老龄化趋势,推进“孝德乐龄”系列建设,新建“晚晴食堂”10家、“乐龄中心”4家,总投资2.7亿元的康养中心一期主体结顶,医养结合“健康管家”服务工作入选全省共同富裕实践观察点。亚运会、市十运会取得历史最好成绩,举办全国首届田径接力锦标赛等高规格赛事15场次,创成省首批赛事集聚县。美丽乡村品质不断提升,“上虞尚品”农产品公用品牌正式启用,带动优质农产品溢价25%以上,丁宅乡创成首批国家农业产业强镇,晋生村入选全国“千万工程”现场会考察点,桃园、联新桥等8个村创成省未来乡村,新屯南、吕家埠等16个村入选省首批“红色根脉”强基示范村,虞南山居风情带和“瓷源·舜水”2个县域风貌区列入省级样板区,获评省美丽乡村示范县。区内山海协作深入推进,专项安排272亩用地指标,投入6.6亿元开展“飞地”抱团共富引领项目10个,打造共富工坊161个,解决1.3万名群众家门口就业,实现全区行政村年经营性收入达80万元以上。投入2.1亿元启动农村饮水共富提质三年行动,已完成37座单村供水站提升改造,1.2万名虞南山区群众喝上放心水。探索实施路林共建模式,开工建设“断头路”3条,有机串联虞南山区发展大环线。高标准建成基层国防动员站,创成省“双拥模范区”。东西部协作、山海协作任务圆满完成。

  (五)系统治理、除险保安,交出了和谐稳定的平安高质量答卷。全面统筹高水平安全和高质量发展,疫情防控平稳转段,深入推进安全隐患大排查大整治百日攻坚集中行动、安全生产“护盘行动”,紧盯“园中园”“厂中厂”“九小场所”,创新推行企业现场管理“10条硬措施”,分12大领域现场整治推进,深入实施化工产业改造提升3.0版,全省率先实现“快响直达”应急救援网镇街全覆盖,生产安全事故起数和死亡人数分别下降16.7%、33.3%,相关经验做法全省推广。生态底色持续擦亮,高质量清零省委生态环保督察交办的榨菜池废水问题,全省率先完成砂石料行业规范化整治提升,全省首创节余排污权租赁管理办法,夺取省五水共治“大禹鼎”银鼎、“清源杯”,创成三星级“无废城市”,实现美丽浙江建设考核优秀“三连冠”。社会治理持续完善,深入开展“枫桥经验”60周年系列纪念活动,扎实开展网格提标、创新提质、矛盾减量“两提一减”行动,深化新时代“四不出村”工作法,创新“党建引领、三方协同、共治化解”矛盾纠纷调处工作机制,南丰社区、城市之星小区列入全省“枫桥经验”城市版推进会考察点位,创成省首批现代社区3个。圆满完成亚(残)运会等重要时段维稳安保,刑事治安警情同比下降16.2%,电信网络诈骗发案率、案损数分别下降23.8%和44.5%,66件市级以上信访积案动态清零,获评省食品安全示范区,有望夺取平安一星金鼎。

  一年来,我们更加注重政府自身建设,坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程各方面,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,始终以奔跑者的姿态,谋在深处、干在实处,依法行政、高效服务,推动区域发展争先领跑、行稳致远。依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,高质量办理建议提案407件。持之以恒推进法治政府建设,强化府院府检联动,行政诉讼案件数、败诉率实现“双下降”,法治浙江(法治政府)建设考评全省第9。坚持把中央八项规定精神及其实施细则作为铁规矩、硬杠杠,主动防范重大风险隐患,从严整改巡视巡察、财经、审计、统计、环保、土地督察检查等发现反馈问题。全面实施预算绩效管理,“三公”经费、一般性支出持续下降。

  支持工商联、工青妇、科协、文联、红十字会等开展工作。国防、民族、宗教、对台、侨务、外事、邮政、档案、融媒体、史志等工作取得新成绩。老龄、慈善、残疾人、关心下一代等事业健康发展。

  各位代表,过去一年,全区上下共同奋斗、接续发力,图强争先、善作善为,成绩来之不易,这是上级党委政府正确领导、科学决策的结果,是区委团结带领全区人民凝心聚力、锐意进取的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民、广大建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志,向在虞直属单位和驻虞部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向所有关心支持上虞发展的各界人士、海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中仍有不少问题和挑战,主要是:受经济运行下行压力和疫情“疤痕效应”影响,传统制造业产值、利润大幅下降,部分中小微企业对市场信心不足,发展面临不少困难;区域发展新增长点亟待培育,链主型、牵引性重大项目招引仍要加码发力,新领域新赛道布局还需加速;有效需求不足、民间投资活力不够强、消费热点和爆款缺乏;科技创新塑造发展新优势不够明显,推进“四链融合”的深度有待加强,科技型骨干企业支撑作用还需进一步发挥,对科技型中小企业支持力度还不够;高品质普惠性公共服务配套还不够均衡,教育、医疗、养老、就业等与群众期盼仍有差距。同时,一些政府工作人员的专业能力、担当精神、拼抢意识、工作作风还不适应新形势新任务新挑战。我们将直面这些问题,采取有效措施切实予以解决。

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