(二)攻坚实体经济，进一步提升现代产业竞争力。聚焦“鞋产业+数字经济+未来产业”，牢牢把握高端化、智能化、绿色化、融合化方向，大力发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
强化数实融合支撑。大力推进新型工业化，用好产业链链长制“十个一”机制，提速建设十沣科技城市智慧能源综合体等4个10亿元单体制造业项目，开工长城搅拌二期等增资扩产项目30个、竣工投产润新陶瓷球阀等项目12个，推动省级经开区排名前移，规上工业增加值增长7%以上。实施“世界级鞋业产业集群”对标行动，加快推进鞋产业“时尚+品牌+科技”转型，力争创成省级特色鞋艺小镇、获评省级“新星”产业群。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，积极抢占低空经济、未来网络、前沿新材料、未来医疗等新赛道，启动中国智能谷产业园M0工业用地建设，数字经济核心产业增加值增长7%以上。大力发展“产业大脑+未来工厂”新范式，实施智能化节能化改造项目80个，规上工业数字化改造覆盖率达85%，工业技改投资增长10%。
做大都市经济品牌。实施服务业高质量发展“十百千”工程，大力培育科技服务、金融服务、智算服务、工业设计、检验检测认证等生产性服务业，加快打造国家级人力资源服务产业园，新增规上服务业企业50家以上，服务业增加值增长6%。聚焦商务楼宇建筑面积、亿元楼宇数量、楼宇内规(限)上企业“三个倍增”目标，持续完善楼宇运营等级评定和数智化平台建设，引育专业楼宇运营商10家以上，打造楼宇经济示范区。积极培育展会经济、体验经济、演艺经济、银发经济、国货“潮品”等新的消费增长点，推动庭院经济规模化、市场化发展，落地品牌首店30家以上，举办首发首秀、赛会活动20场以上，新增限上商贸业企业60家。加快建设沃尔玛山姆会员店，做大做强五马—大南、印象城、滨江万象城等核心商圈，大力培育瓯江休闲带、历史文化古街等十大特色街区，社会消费品零售总额增长6.5%。
激发经营主体活力。全面落实促进民营经济发展国“31条”、省“32条”和市195项任务清单，用好惠企政策直达快享机制，帮助企业解决融资、用工、用地等发展难题，为市场经营主体减负20亿元以上。推动头部企业、中小微企业协同共进，培育省级“专精特新”企业10家以上、创新型中小企业100家以上，新增“小升规”工业企业80家以上，加快推进更多优质企业上市，打造“雁阵齐飞”的企业发展新格局。开展新一轮质量提升行动，新增“品字标”企业5家以上，争创省政府质量奖。高质量完成第五次全国经济普查。
(三)攻坚项目赋能，进一步提升经济发展支撑力。始终坚持项目为王，保持一切盯着项目干、一切围着项目转的战略定力，以大项目促进大投资、推动大发展、展示大作为，加快塑造高质量发展新优势。
增强招大引强质效。坚持量质并举、以质为先，完善“驻点招商+集中签约+专班推进”机制，综合运用产业链招商、平台招商、基金招商等模式，落地亿元以上产业项目15个以上、10亿元2个以上、500强项目3个以上，实际利用外资8500万美元以上，完成固定资产投资500亿元以上，制造业投资、高新技术产业投资分别增长7%以上、10%以上。发挥好政府投资的带动放大效应，鼓励和吸引更多民间资本扩大产业投资、参与基础设施投资，民间投资占比稳步提升。
聚力重大项目建设。健全项目梯次谋划机制，安排华润都市中心二期等省“千项万亿”项目8个、鹿城广场国际时尚中心等市“百项千亿”项目41个，推动更多项目进入国家和省市盘子。完善项目全生命周期闭环管理，聚焦产业、民生、基础设施等重点领域，实施重大项目510个、年度计划投资278.3亿元，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环，以“高大上、链群配”项目挺起产业发展脊梁。全力争取省市投资“赛马”激励，迭代重大项目统筹推进机制，确保新建项目开工率一季度达30%、二季度达60%、三季度达85%以上，10月底前全部实质性开工。
夯实多元要素保障。大力推广“工业上楼”，纵深推进老旧工业区改造提升，拆除面积400亩以上，新开工建设40万平方米以上，开竣工小微企业园2个。制定工业用地做地三年行动计划，推广长期租赁、先租后让等工业供地方式，新增工业用地300亩，改造提升低效工业用地800亩以上，全力争取超长期国债、政府专项债券等政策支持，让好企业不缺空间、好项目不缺资金。
(四)攻坚强城行动，进一步提升中心城区承载力。坚定不移推进拥江发展，全力推动城市空间大优化、环境大提升、功能大完善，充分展现有创意、有格调的城市韵味，加快提升中心城区首位度和向心力。
建强“五城三园”主阵地。坚持“产城人”深度融合，推动资金、土地、人才、政策等要素向重点区块集聚，全力在“五城三园”建设中当先锋、作示范。推动瓯江新城核心区加速崛起，提速建设青山研发总部等滨江CBD总部大楼群，提质推进温州国际未来科技岛建设，加快打造瓯江金融港、瓯江数字港、瓯江总部港，塑造国际范与现代化相融的城市新封面。推动“千年斗城”传承复兴，统筹做好“九山圈、五马圈、墨池圈”改造提升，加快推进江心屿整岛运营、东屿电厂有机更新、斗城九山城市IP塑造等重点项目，重现古城“北斗七星”格局风貌，整体擦亮“江心古屿、朔门古港、九山古戏、五马古街、斗城古址”品牌，打造“海丝名城”文化地标。推动西部时尚城焕发活力，以中国时尚产业之都建设为牵引，有序推进数字时尚孵化器等6大核心地块开发，联动提升省级经开区、中国鞋都等重点平台，加速向世界鞋都跨越发展，打造中国民营经济研发总部基地。健全完善城市规划建设管理联席会议机制，加强城市天际线、城市色彩、空间形态、第五立面等风貌管控和整体塑造，科学统筹城市发展的“成长坐标”。
提升宜居宜业品质感。攻坚城市有机更新三年行动计划，大力推进城中村、老旧小区改造和未来社区建设，完成重点区块做地清零1800亩，出让经营性用地1000亩，完工老旧小区改造项目22个，新增省级城乡风貌样板区、省级未来社区5个。深化背街小巷、人行道、市政设施等重点区域环境整治，加强城市雕塑、城市家具等设计管理，不断拓展“上改下”“白改黑”，持续整治“小广告”乱张贴、车辆乱停放、电动车违规充电等乱象，全域提升环卫“一体化”水平。深入推进垃圾分类，创建省级高标准垃圾分类示范小区80个。打好污染防治攻坚战，深化全域无废城市建设，加强扬尘污染治理，坚决完成中央和省委生态环保督察反馈问题整改，推动生态环境问题动态清零。开展新一轮水环境质量提升三年行动，完善生态保护补偿制度，健全河长制履职机制，国控、省控断面I—III类水质比例达到100%，争创省级全域幸福河湖。