大力发展商贸物流。实施物流设施建设、物流园区提质、物流企业培育等行动，加快推进城西综合智慧物流园、城东汽贸物流中心建设，支持货物运输“公转水”“公转铁”，引进流通加工、即时配送等新业态，力争新增A级物流企业1家以上。推进城乡冷链物流网络建设，完善县级配送中心、乡村配送网点供销集配体系，年内实现乡镇和村级网点全覆盖。全力拥抱水运经济新时代，加快醪桥货运码头建设，承接赣江吉水航道疏浚工程，积极组织货源，培育航运企业，构建集疏运体系，尽快把吉水的水运优势转化为赶超发展的胜势。
(三)聚力改革创新，持续迸发勇争一流新活力。打好营商环境提升战，持续推动改革创新“双向赋能”，让市场主体更实、要素资源更足、人才集聚更强。
持之以恒优化营商环境。实施新一轮营商环境对标提升行动，力争综合评价保持省市第一方阵。加快数字政府建设，推进赣服通6.0版升级，推行“一件事一次办”“一网选中介”“一表同享”，扩大与赣州等“省内通办”和广东东莞“跨省通办”业务范围，让企业少跑腿、数据多跑路。推行包容审慎监管，开展涉企“综合查一次”，优化“首违不罚”“轻微免罚”制度。完善质量基础设施、认证认可、标准化体系，加快建设质量强县。持续开好“亲清连心政企恳谈会”，健全重点企业包保制度，及时解决企业困难，提振各类市场主体投资吉水、增资吉水的信心，全年新增市场主体4400家以上，为企业减负11亿元以上。
蹄疾步稳深化重点改革。建立健全多层次横向联动机制，稳妥推进机构改革，把该放的权彻底放出去，把该减的事项坚决减下来，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。实施国有企业改革深化提升行动，健全现代公司治理和市场化经营机制，力争城控集团全年实现融资42亿元以上。深化工业园区管理制度改革，健全“管委会+公司”运营模式，优化人事管理和薪酬分配制度，真正实现“园区事园区办”。完善职业教育、物流仓储等生产性服务和教育医疗、购物休闲等生活性服务，以产业生态雨林推动企业聚木成林。持续推进盘活存量求增量攻坚行动，健全亩产效益综合评价标准体系，力争工业园区营业收入增长10%以上，亩均工业增加值增长10%左右。深化实施零基预算改革，加强预算绩效管理，提升财政评审效能。深化普惠金融改革，优化“财园信贷通”“惠农信贷通”等政策工具，全年新增贷款40亿元以上。
敢为人先强化科技创新。树牢“人才是第一资源”理念，实施招才引智人才集聚行动，争取各大军工集团、科研院所安排优秀人才来我县挂职，为我县科技创新提供人才保障。探索设立政府科技创新基金，组建人才发展公司，全年引进高层次人才10名以上，培养青年科技人才20名以上，创建青年发展友好型城市。突出企业创新主体地位，实施科技型企业梯次培育行动，分类分层制定培育方案、建立培育库，全年认定高成长性企业2家以上，省级“专精特新”企业5家以上，新增高新技术企业6家以上。落实科技兴赣六大行动，推进科研成果转化运用，力争组建省级创新平台1家以上、“科创飞地”2个以上，R&D投入强度达到1.9%以上，争创国家创新型县。
(四)聚力品质提升，主动迈出全面融城新步伐。树牢“吉水就是中心城区”理念，在“两吉融城”上展现作为，持续打造高品质生活空间，努力把城区建成市民想要的样子。
用“系统思维”加速融入。坚持“规划共谋、交通共网、产业共兴、组团共融、服务共享”，配合做好“两吉融城”专项规划，实现与市中心城区经济发展规划、国土空间规划、专项规划等全方位融合。加快推进“两桥”、赣江西堤、站前大道北延和君华大道北延等项目建设，打造“半小时融城交通圈”。补齐补强金滩新区、城南片区城市功能短板弱项，推动金滩新区与樟山新区抱团发展、城南片区与青原滨江新区组团发展，建设宜居韧性智慧新城。结合国土空间、产业资源等比较优势，优化生产性和生活性服务业布局，推动工、农、文旅、商、体、房建、物流等优势产业项目抢先落地、抢位发展，推进康养休闲、医养结合、产教融合、养老育幼等特色服务项目扬优补短、错位发展，以加速全面融城为契机，加快塑造吉水核心竞争力。
用“民生导向”补齐功能。对标推进城市基础设施生命线安全工程、城市社区嵌入式服务设施建设工程，加快城区雨污水管网改造提升和排水防涝、燃气管道等地下设施建设，城北污水处理厂迁建投入使用，完成老旧小区改造1279户以上、棚户区改造500套以上。深化城区闲置地块微更新，建成一批“停充一体”的智能停车场和小微停车场，新增充电桩50台、停车位600个以上，着力解决“停车难”“充电难”问题。持续推进城区菜市场三年攻坚行动，启动城北、城南、九洲老旧菜市场改造提升，金滩新区菜市场年内主体完工，城东菜市场建成运营，着力解决“摊位少”“买菜难”问题。充分利用城区“边角地”，打造一批环境优美、设施齐全的“口袋公园”“邮票绿地”，让更多市民能够开门赏花、推窗见绿。
用“绣花功夫”强化建管。全面开展城市体检，完善城区网格管理，常态化开展背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱节点环境卫生整治，巩固提升创城成果，冲刺国家卫生城市复审和全国文明城市提名城市创建。深入开展“双违”管控、占道经营、“线乱拉”等专项整治，做好小区改造“后半篇文章”，提升专业化物业管理服务水平，把精细化管理延伸到城市“末梢神经”。开展道路交通安全整治提升年行动，从严整治道路交通秩序，净化道路交通环境，以交通文明引领城市文明，保障群众出行安全。
(五)聚力乡村振兴，大笔绘就村美业兴新画卷。打好乡村振兴合力战，持续夯实“三农”基础，让农业更强、农民更富、农村更美。