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(江西省)吉水县人民政府工作报告(2024年2月22日)

  巩固拓展脱贫攻坚成果。全面建成小康社会,贫困群众没有掉队,新征程上,我们同样不能让一个群众掉队。完善防返贫监测帮扶“一网三环”闭环管理,筑牢健康帮扶、教育帮扶、住房安全、饮水安全和兜底保障五条防线,用好“遇困即扶”解困基金,坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实开展脱贫人口增收三年行动,拓展脱贫人口就业务工空间,因地制宜发展乡村特色产业,确保中央财政衔接资金用于产业发展的比例提高到65%以上,2024年度脱贫人口人均可支配收入增速高于全县农村居民平均水平,让脱贫群众过上自力更生生活、共享社会发展成果。

  不断夯实粮食安全根基。全面落实耕地保护和粮食安全“党政同责”,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地保护制度,从源头上杜绝乱占耕地建房。持续开展抛荒治理,建好管好高标准农田,打通农田灌溉“最后一公里”。全面提升农业生产全程机械化水平和社会化服务能力,加强良田、良种、良机、良法集成推广,千方百计稳面积、攻单产、优结构,全年粮食播面和总产分别稳定在129万亩、10亿斤以上,巩固粮食主产区地位。

  全力以赴发展现代农业。推进农业标准化规模化品牌化攻坚行动,加快发展绿色水稻、井冈蜜柚、“吉禽三宝”、水南腐竹、清水虾蟹等优势特色产业,年内分别新增3万亩、2000亩、100万羽、50万斤、2000亩以上。全面融入“井冈山”农产品区域公用品牌建设,年内新增认证授权经营主体7家以上,推动八都板鸭、双村辣椒、冠山“富硒大米”、清水虾蟹等更多“土特产”入驻高端商超、餐企和电商平台,品牌产品实现平均溢价20%以上。推进“头雁引航、雏鹰振飞”行动,培育壮大农业经营主体,力争全年引进亿元以上农业产业项目5个以上、培育市级以上龙头企业5家以上。

  因地制宜建设大美乡村。学习运用“千万工程”经验,持续推进农村人居环境整治提升五年行动,推进乡镇垃圾压缩中转站提标改造,完成8882个农村户厕整改提升,实现乡镇所在地污水处理设施支管网建设全覆盖。加强水利基础设施建设,整治一般病险山塘160座。推进“四好农村路”示范创建,完成27个建制村通双车道、8座以上危桥改造。稳妥推进“空心村”治理,加强乡村精神文明建设,完善村规民约,推进移风易俗,建设一批“四融一共”重点村,争创省级美丽宜居示范县。开展农村集体资产监管提质增效行动,实体化、实质化运行“两山”公司,力争每个行政村集体经济经营性收入达18万元以上,推动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“大美乡村”愿景。

  (六)聚力绿色发展,加快打造生态文明新高地。打好生态环保升级战,坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让天空更蓝、河水更清、大地更绿。

  深化环境系统治理。扎实推动“八大标志性战役30个专项行动”,持续推进治气攻坚、治水行动、治土清废。强化“四尘三烟三气”管控,确保空气质量稳定在国家二级标准,PM2.5平均浓度、空气优良率完成省、市下达目标任务。统筹水资源、水环境、水生态治理,持续开展赣江吉水段入河排污口整治,确保各国控断面和省控断面水质稳定在Ⅱ类以上。融入“无废城市”创建,强化危废、化工等重点行业企业土壤污染管控,加快实现废物循环利用综合治理。

  加强生态系统保护。全面落实“林长制”,大力推进森林质量提升、生物多样性保护等行动,持续抓好松材线虫病防治工作,完成人工造林1.8万亩、退化林修复3万亩、封山育林0.6万亩,争创国家森林城市。深入推进“河湖长制”,健全河湖岸线管控、水土保持监管和河道采砂管控等长效机制,巩固禁捕退捕成果,吉湖国家湿地公园完成试点验收。持续开展国土绿化行动,完成废弃矿山修复290亩以上,创建省级绿色矿山1家以上。

  拓宽价值转换通道。聚焦绿水青山“可量化”“可交易”“可转续”,积极融入全市国家生态产品价值实现机制试点,开展GEP定期核算,努力推动CCER林业碳汇交易,不断拓宽政府主导、企业参与、市场化运作的生态产品价值实现路径。加快国能八都光伏发电等新能源项目建设,推动生态资源集中化收储、规模化整合、产业化开发。大力发展林下经济,扎实开展油茶产业高质量发展三年行动计划,深化用能权、排污权、水权、碳排放权有偿使用和交易,推出绿色金融服务产品1个以上。

  (七)聚力民生改善,快步迈上共同富裕新台阶。打好民生工程同心战和平安稳定保卫战,把有限财力更多投向民生领域,让民生保障更暖心、公共服务更舒心、社会治理更安心。

  着力保障基本民生。坚持就业优先,高质量推进“5+2”就业之家建设,抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业,巩固根治欠薪成果,发放创业担保贷款1.5亿元以上,新增城镇就业3600人、农村劳动力转移就业4600人以上。推进全面参保精准扩面专项行动,开展补充工伤保险试点,健全残障人士、孤寡老人、留守儿童等困难群体关爱体系,规范做好城乡低保、社会救助、慈善援助等兜底保障工作。开展“一老一小”服务提升行动,打造15分钟养老服务圈,新增养老床位210个以上、婴幼儿托位150个以上,让老人入院、幼儿入托省钱又省心。

  加快发展社会事业。持续提升学前教育,促进义务教育优质均衡发展,启动城北幼儿园、吉阳学校建设,年内新增学前教育学位1170个、义务教育学位1350个。积极引进和培育名师名校长,重视学校心理健康教育和应急救护知识培训,统筹抓好防溺水、近视防控等工作。推进卫生健康服务能力全面提升三年行动,完善基层首诊、双向转诊的分级诊疗机制,引进培育名医名专家,提升各级医疗卫生服务能力。做好第四次全国文物普查,构建吉水历代人物知识数据库,讲好吉水故事。开展“全民健身看吉安”吉水系列活动,争取一批高水平赛事活动落户吉水。完善提升公共图书馆、文化馆、体育馆等综合性文体服务场所,建设一批“城市书房”“健身广场”。

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