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(江西省)上饶市信州区人民政府工作报告(2024年1月20日)

  今年政府工作的总体思路是:牢牢把握习近平总书记对江西提出的“解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新”4条战略指引,按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总体部署,围绕中心城区“人口集聚和城市繁荣”“打造区域消费中心城市的支点与基点”的目标,重点在做大做强城市经济和商贸文旅“六大商圈”、数字经济“五个集聚区”、精品现代农业“两带三产五区”,实施先进制造业“339”行动计划,推进城市新动能“四个全覆盖”上“走在前、勇争先、善作为”。具体来说,在以下六个方面着力。

  (一)转型提质,加快构建现代化产业体系

  一是夯实城市经济和商贸文旅“硬支撑”。按照《关于全面融入长三角一体化发展打造区域消费中心的支点和基点的实施意见》,持续做大做强“东西南北中和三江”“六大商圈”,全力打造区域消费中心的支点和基点。高标准推进东门1981、金龙岗、大井头、茶圣路等特色街区建设;统筹实施沙溪老街二期、花语世界等文旅项目,做大做强“饶有信去”品牌。实施名企名店名牌战略,推进星级酒店建设,全年力争引进6个以上知名品牌、1个全国知名城市综合体。加快旅游集散体系建设,探索打造“文化+体育+特色街区”的都市游和“文化+研学+农业产业化”的近郊游,引爆“场景流量”。举办大型演唱会、音乐节、各类水上运动赛事,做大“流量经济”。发布城市旅游路线,推出信州logo歌曲和文创周边产品,打造3个商贸消费IP、3个文旅消费IP,6个以上放心消费示范街区,力争接待游客突破2500万人次。

  二是挺起工业经济“硬脊梁”。深化落实省委省政府“1269”行动计划,实施我区先进制造业“339”行动计划,做大做强特色鲜明的重点产业链,加快形成集聚效应,实现营业收入200亿元,增长11%;实现利润1.87亿元,增长15%;新增工业规上企业15家以上,总数突破90家。坚持追“光”逐“链”,发挥宇瞳光学链主企业作用,加快构建光学电子首位产业链布局,形成以稼轩南大道、朝阳五路为核心的百亿级光学产业聚集地。聚焦优“冶”延“精”,引导有色金属企业从铜杆、铜棒向高附加值的铜箔、铜板带、高频线材、工业光缆等精深加工转型。加速推进投资20亿元的电气产业园,推动深兰科技人工智能制造项目正式签约。壮大工业根基,打好“园区改革”“工业上楼”“腾笼换鸟”攻坚战。加大要素保障,建好3万平方米物流集散中心。发挥宇瞳学校“校中企、企中校”优势,推动职校与企业联通、产业贯通。

  三是筑牢数字经济“硬集聚”。聚焦“数字营销”“数字呼叫”“直播电商”“数据交易”“网络文学和微短剧”五个集聚区,力争大数据及关联企业新增100家,税收突破10亿元,营收迈上450亿元。以巨网科技、滴滴出行、趣星传媒、学天教育等企业为链主,引进一批科技型、产品和技术具有核心竞争力企业。做强赣东北数据交易与知识产权运营中心,抢占数据要素价值赛道,赋能企业转型升级。做优数字技术应用产业学院,推动产教融合、校企合作。做大跨境电商产业园,培育孵化本地实体企业增设产品出海业务,推动传统电商企业转型升级;引进培育跨境电商和生态服务企业60家以上,实现超4亿美元进出口产值。

  (二)担当作为,全面深化对内对外开放

  一是充分激发动力活力。聚焦长三角、粤港澳大湾区等区域,扎实开展产业链、标准厂房等招商,引进企业150家,投资额突破100亿元,优强项目3个以上。精心组织策划招才引智活动,大力发展“飞地经济”。持续加大全社会研发投入,力争研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重的增速持续超过全市平均值。加快培育创新主体,培育申报独角兽(潜在、种子)企业、瞪羚(潜在)企业1家,国家高新技术企业6家,入库科技型中小企业总数达100家。发挥青年企业家协会桥梁纽带作用,助力青年企业家成长成才。

  二是持续优化营商环境。贯彻落实省促进民营经济发展壮大36条措施,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措,充分激发民营经济生机活力。建好普惠金融服务中心,真正做到“不加成本、不加环节”。常态化开展“千名干部联万企”、企业家下午茶、政企圆桌会等活动,当好服务企业的“金牌店小二”。探索更多领域轻微违法行为免罚、“首违不罚”清单和“企业安静日”,让企业舒心发展。积极探索政务服务增值服务升级,做好综合窗口改革,打造政务服务“信州品牌”。进一步推进政府职能转变和相对集中行政许可权改革。加快推进数字政府建设,促进数据共享,打造一批具有信州特色的应用场景,构建数字化政务服务综合体。

  三是持之以恒攻坚项目。坚持“项目为王”理念,分批实施208个政府性投资项目和26个专债项目,推进新四中北路、三江东大道等17条城市次干道建设,推动市立医院三江总院、区委党校、区工人文化宫、三江雨污管网提升改造二期建成投用。用好用足中央预算内资金、专项债、国债等资金及政策性金融工具,力争更多项目进“笼子”。大力推广“六多合一”审批模式,积极推行“极简审批”,全面落实“告知承诺、容缺办理、多评合一”措施。

  (三)齐头并进,协同推进城乡融合发展

  一是大力推进四个“全覆盖”行动。大力推进“饶城百巷·文化提升”全覆盖行动,打造有历史、有精神、有业态、有特色的百条巷道,让城市“处处见新景、时时有温馨”。大力推进“转角遇见爱”全覆盖行动,加强精致精美、充满活力的街头转角节点设计,营造城市的诗意、画意与浪漫。大力推进“见缝插绿”全覆盖行动,精心打造一批“口袋公园”、小游园、小微绿地等交互式娱乐空间,扮靓城市“方寸之美”。大力推进“城乡物业化管理”全覆盖行动,巩固红色物业成果,打造城市物业化管理的全国标杆;用好“八自”模式,实现和美乡村物业化管理“全覆盖”。

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