政 府 工 作 报 告
(2022年12月26日在罗源县第十八届
人民代表大会第二次会议上)
罗源县人民政府县长林志斌
各位代表：
现在，我代表罗源县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，我们认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，与全县人民一道，真抓实干、攻坚克难，各项工作取得了来之不易的成绩。
一年来，我们紧紧围绕县委确定的“启航新时代，做强北大门，打响四大国家级品牌，建功丝路海港城”的奋斗目标，突出干好打基础、利长远、增潜力的十件大事，全力抓落实、强推进、求突破，在历届县委、县政府接续奋斗的基础上：我们实现了牛坑湾围填海项目重新获批;我们落地建设了福蓉源新材料、东恒新能源等重大产业项目;我们招引清华大学重大科研项目，积蓄创新发展新动能;我们拓宽改造了罗源湾高速口，全面提升罗源门户形象;我们顺应群众期盼，正式动建了县总医院。27万罗源人民在全面建设现代化美丽海湾城市的道路上，迈出了新的坚实步伐。主要做了十个方面工作：
(一)把稳增长作为头等大事。坚持稳字当头、稳中求进，上榜“全国县域发展潜力百强县”第33位，“全国县域经济投资潜力百强县”第89位。全年预计完成地区生产总值400亿元，比增6.5%;三次产业增加值分别比增5.2%、7.1%、6.2%。地方一般公共预算收入同口径比增32.7%;城镇居民人均可支配收入42552元，比增7%;农村居民人均可支配收入20944元，比增8%。全社会固定资产投资251亿元，比增15.2%，其中民间投资占比达到64%。社会消费品零售总额66亿元，比增5%。
(二)把强要素作为当务之急。直面财政收支矛盾，多方筹措发展资金。结合新增建设用地、重点流域治理、废弃矿山生态修复等工作，新增非税收入近4亿元，比增189%。围绕园区建设、民生基础设施补短板，争取地方政府债券10.2亿元、上级各类补助4.3亿元，运用政策性、开发性金融工具融资5.5亿元。努力突破要素保障瓶颈，倾力破解用地难题。金港工业园区、白塔产业园区成片开发方案通过审查，成功报批产业用地555亩，推动宝太冷轧、沪闽环保等7个重点项目顺利建设。出台“净地”交付机制，全年供地2220亩，盘活闲置土地466亩，新增连片工业用地800亩。新建“生态公益林”和“沿海基干林”储备库4211亩，完成用林审批1728亩，保障20个重点项目顺利实施。
(三)把抓项目作为重中之重。全年落地投资50亿元以上项目1个，投资5亿元以上项目18个。力促58个项目开工、39个项目竣工，实施技改项目85个，全年完成投资240亿元。宝钢德盛、罗源闽光相继完成百亿技改，万洋众创城多栋厂房建成封顶，37个重点工业项目动工建设。投入13亿元，实施园区道路、管网、防洪等园区标准化建设项目20个。新建标准厂房4.5万平方米，松岐中路跨大获溪桥提前通车，LED生态修复工程通过验收。一季度“五个一批”考评全省第一，1-11月全市“项目攻坚落实年”考评全市第三。“群贤毕至、筑梦港城”的发展环境加速形成。
(四)把优环境作为发展之先。深入开展强产业扩投资、促消费惠企业等专项行动。全年减税降费14.37亿元，缓缴税费8478万元，兑现惠企政策资金6310万元，帮助市场主体纾困解难。推出203组高频事项“一件事打包办”套餐，891项行政许可事项“最多跑一趟”，2000余项政务服务事项“跨域通办”，网办事项超92%。“五轮驱动”招商机制运行顺畅，建立招商项目“一机制三靠前”落地服务体系，全市首设项目审批协调服务中心，推行全流程“模拟审批”，7个洽谈项目实现“百日内落地，拿地即开工”。出台20条金融赋能措施，新增企业贷款余额50.3亿元，比增60%。鼓励科技创新，全社会研发投入(R&D)比增22.7%，投入强度达2.54%。新增国家高新技术企业8家、科技小巨人5家、专精特新企业3家。
(五)把兴三农作为重大任务。努力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。“中国秀珍菇第一县”品牌在央视打响，香菇全产量标准化基地入选全国现代农业试点。全市首个苗木产业合作基地落户罗源。中房河洋湖水蜜桃亮相“数字峰会”，西兰七境茶荣获“海丝国际茶王赛”金奖，“罗源鲍鱼”商标获得国家知识产权局认定。新增市级农业龙头企业6家，认证“三品一标”15个。成功创建14个省、市级“一村一品”专业村，获评省级“林下经济重点县”“笋竹精深加工示范县”。村庄清洁“六清一改一管”整治成效获全省通报表扬。“全民护河，爱我罗川”活动、南洋村农村人居环境“双积分制”在全市推广。实施乡村振兴试点项目66个，孵化乡村振兴五星级村1个、四星级村20个，国家级传统村落2个，绿盈乡村19个，森林村庄6个。霍口畲族乡获评“筑牢中华民族共同体意识”乡村振兴示范乡。开展文创旅游产业链行动，新改建民宿12家，松山镇获评省级“全域生态旅游小镇”，白塔乡百丈村获评省“金牌旅游村”，特色乡村游成为旅游新靓点。
(六)把提品质作为城建之要。努力使居民生活更便利、更舒心、更美好。汉昇观澜、金尊名城等地产项目陆续交付，新增保障性租赁住房2.2万平方米。岐阳二期路网全面通车，涉迁群众顺利回迁。完成莲花东区、岐阳小区老旧小区改造，整治提升东大路等5条市政道路，城区步道、岸线夜景等17个串珠公园项目建成开放。霍口水库提速扫尾，昌西水库百米大坝全线浇筑。城乡供水一体化启动建设。“美丽罗源”监管平台运行顺畅，拆违拆临面积超7.5万平方米。投入2475万元，实施起步集镇环境整治项目11个，打造宜居宜业集镇样板。获评省“城乡建设品质提升综合绩效优异县”。