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(辽宁省)葫芦岛市连山区人民政府工作报告(2024年1月4日)

  工作作风更加务实。切实履行“一岗双责”,持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,锲而不舍落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,发文办会数量持续减少,基层压力负担明显减轻。坚持精打细算“过紧日子”,“三公”经费压减10%。大力推行“一三七”工作法,坚持项目化管理、责任制落实、清单式推进,确保工作务实、过程抓实、结果真实。

  此外,妇女儿童、民族宗教、人民武装、国防动员、红十字会等工作取得新进展,工会、审计、人防、消防、双拥、外事、气象、供销、残联、档案等工作取得新成效。

  各位代表,事非经过不知难,得之点滴却艰辛。这一年,我们承担的任务更为繁重、付出的努力非比寻常、取得的成绩好于预期。我们吹响了项目建设的冲锋号角,推动实施重点项目前期工作“百日攻坚”,31个台账项目前期手续全部办结,27个项目开工建设,8个项目实现当年开工当年竣工,跑出了连山速度;我们擂响了环境治理的出征战鼓,22项生态环境部调研反馈问题、37项省人居办暗访反馈问题全部整改销号,举一反三开展“全时、全域、全员”城乡环境整治攻坚,全区面貌明显改善,展现了连山作为;我们奏响了一往无前的实干强音,下定决心化解历史遗留问题,通过企业改造方式完成锦天化搬迁任务,利用异地安置方法破解锦东片区棚改搬迁七年未解难题,彰显了连山担当。这些成绩的取得源自于区委的坚强领导、科学决策,得益于区人大及其常委会和区政协的有力监督、鼎力支持,归功于全区干部群众和社会各界的团结拼搏、攻坚克难。在此,我代表区政府,向辛勤工作的干部群众,向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,全面总结过去一年工作,我们也清醒认识到,连山正处于转型发展、爬坡过坎的关键期,周期性矛盾和结构性矛盾相互叠加,短期性问题和长期性问题彼此交织,主要表现在:一是制约产业结构调整瓶颈亟待破解,大项目、大税源增量不多,新动能、新增长点积蓄不足,在产业升级上仍需狠下苦功。二是营商环境建设仍有差距,规范化、便利化程度还需进一步拓展,市场化、法治化水平还需进一步提升。三是财政收支矛盾仍然突出,债务包袱依然较重,城乡基础设施还需完善,公共服务水平与群众期盼存在一定差距。四是作风建设尚需发力,少数干部干事劲头不足,办事效率不高,工作热情不够,为人民服务的质量和效率还需提高。这些问题需要我们正面直视、深刻反思、认真解决。

  二、2024年重点工作

  各位代表,2024年是实施全面振兴新突破三年行动的关键之年、攻坚之年,做好全年工作意义重大、责任重大。

  我们要深刻认识到,连山正处于千载难逢的战略机遇期,要站在新时代推动东北全面振兴的广阔视角下审视连山、找准定位,谋划好全年各项工作。要准确把握当前政策叠加的红利释放期,聚焦发展所需、振兴所系、未来所向,以敢打必胜的塔山精神、永不停滞的创新精神、舍我其谁的担当精神、脚踏实地的实干精神,抓住机遇、埋头苦干,在新时代东北振兴、辽宁振兴中展现“连山之为”。

  2024年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,全面落实“五项重要任务”,主动对接省委新时代“六地”目标定位,全力实施全面振兴新突破三年行动,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,为实现全面振兴新突破、实现“十四五”进位升级目标奠定坚实基础。

  2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长2.1%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;居民收入增长与经济增长保持同步;主要污染物排放总量、单位地区生产总值能耗继续下降,生态环境持续改善。

  为实现上述目标,我们将重点做好以下七方面工作:

  (一)以产业转型为引领,构筑振兴突破新优势

  坚持改造提升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业同步并行,不断推动连山经济转型发展、优质发展,着力构建具有连山特色的现代化产业体系。

  推动传统工业转型升级。充分发挥锦西石化、航锦化工等龙头企业引领带动作用,加速推进锦西石化电负荷增加改造、航锦化工烧碱改造升级等项目,着力改善“炼”有余而“化”不足、“粗”有余而“精”不足的结构性问题。以域内优质钼矿资源为依托,加快连山钼业集团重启步伐,抓好复产复工手续办理,重构产业链条,推动钼产业实现“凤凰涅槃”。持续做好工业企业数字化改造和梯度培育,新增“小升规”企业4户、省级“专精特新”企业2户。

  推动新兴产业建链升级。锚定精细化工、新能源、新材料、机械加工四大主攻方向,促进战略性新兴产业起势成型。推进心连心百万吨生态肥、莱尼科技医药中间体等项目全面建成,着力打造精细化工产业集群。力促皓元分布式光伏、中国水电六局分散式风电等项目早日落地开工,不断壮大新能源产业规模。扶持泰峰锂业发展壮大,加快实施年产3万吨电池级碳酸锂和30万吨磷酸铁锂项目,培育引进一批上下游关联企业,加速打造锂电新材料产业生态圈。依托北冶钢铁年产80万吨方矩管项目,重点打造钢管产业园,全力构建具有连山特色的现代化工业产业格局。

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