政 府 工 作 报 告
——2022年12月21日在西丰县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县 长 荣大煜
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的一年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是应对新冠肺炎疫情冲击、面对经济下行压力，完成目标任务较为艰巨的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，精准对标落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，团结依靠全县干部群众，担当实干，提速增效，经济发展蹄疾步稳，乡村振兴纵深推进，社会大局和谐稳定。
——经济发展稳中有进。预计全年，全县地区生产总值实现60.4亿元、增长6%，固定资产投资实现13亿元、增长15.5%，增幅均位于全市前列。社会消费品零售总额实现11.1亿元、增长8%;规上企业总产值实现20.1亿元、增长10%，规上工业增加值实现2.3亿元、增长6%，顺利完成全年任务目标。一般公共预算收入实现2.62亿元，税收占比达到54.2%，为近年最好水平。
——发展动能更加强劲。全年新签约项目54个，签约额48亿元，到位资金20.6亿元、增长27%。向上争取政策类投资项目13个，到位资金4.2亿元，为近年最高水平。实施500万元以上项目49个，总投资38.5亿元，其中超亿元项目9个，中国梅花鹿产业园建成使用，远景能源、新疆特变电工风能项目并网发电。我县被评为省科普示范县。辽宁鹿源被评为省“专精特新”企业和“辽宁老字号”。
——乡村振兴巩固推进。有效衔接脱贫攻坚成果，建档立卡脱贫户人均纯收入达12471元、增长13.6%。投入资金4103万元，新实施帮扶产业项目23个，剔除培育因素，收益率达到5%以上;投入资金2740万元，新建乡村振兴示范村23个。创建省美丽乡村和宜居村25个。我县成功获批国家农业绿色发展先行区。“西丰鹿茸”“西丰鹿鞭”被授予“省农产品区域公用品牌”，西丰鹿产品区域品牌价值达96亿元。安民镇志诚村农民义务消防队被评为全国先进。
——生态环境持续改进。科学划定生态保护红线8.3万公顷，占“三区”空间52.3%。环保督察55件信访案件全部办结，整改工作位居全市前列。完成造林7.4万亩，创历史新高，县林业局被评为全国绿化先进集体。诚信水库作为县城水源地，历经12年通过最终验收。寇河断面水质稳定达到Ⅲ类考核标准。环境空气质量优良天数达标率85.3%，被授予“中国天然氧吧”。城子山成功创建国家4A级旅游景区。凉泉镇被评为省“两山”实践创新基地。
——民生福祉不断增进。全年投入12.8亿元用于自来水管网改造、城区雨污分流等13项重点民生工程;发放3.7亿元，用于义务教育、社会保障、困难群众救治等重点民生领域，民生类支出累计达到16.5亿元，占全县财政总支出的62.5%，为历年最高水平。城乡居民人均可支配收入分别实现24242元、17042元，增长了2.3%和2.6%。高考本科升学率达到86%，16人考入清华大学等“双一流”院校。
过去一年，我们坚持生态优先、绿色发展理念不动摇，坚持发展生命健康产业主攻方向不动摇，坚持振兴发展成果反哺民生保障不动摇，特色产业、全域旅游、数字经济的新态势正在拉开，创新创业、绿色崛起、统筹发展的新局面生动展现。
一年来，我们重点抓了以下6方面工作：
(一)着力调结构促转型，发展活力日益增强
工业经济平稳运行。结构调整“三篇大文章”扎实开展，实施技改项目2个，新注册科技型中小企业4家。全年实现“小升规”2户、“规升巨”1户。盘活停产停工企业17家。贵州茅台全年销售收入实现2亿元，“茅鹿源”系列产品连续在央视“品牌强国工程”投放。千方百计帮助企业克服疫情影响，中敖清真产值实现8亿元，沈阳机床产值增长20%，上海康恒销售收入实现翻倍增长。加大外贸企业培育力度，进出口总额完成4亿元。
第三产业加快发展。组建“鹿乡绿港·眼见西丰”线上线下平台。成立西丰文创基地，设计研发产品40余种。成功入驻沈阳歇马夜市，县城河畔夜市火热开张。全力承办京东中国农民丰收节，高质量参展辽洽会，西丰特色产品走向全国。城子山围绕国家4A级景区创建，提升改造游客服务基础设施，进一步彰显了红色记忆;冰砬山开发迈出坚实步伐，康养旅游规划建设顺利起步。胜利水库特色宴、小东沟观花海、天来花果山采摘、营厂满族风情街彩绘等乡村游景点日益丰富。
营商环境不断优化。召开营商环境及项目建设专题会9次，妥善解决企业证照办理、经济纠纷等棘手问题25个。整合梳理“1+1+1+N”项目管家包保体系，开展“三上门”走访155次。引导金融“活水”助企解难，为企业发放贷款9.9亿元。帮助市场主体减负纾困，减免企业税费9640万元。加快推进“一网通办”，网上实办率达到80%。
(二)致力守底线夯基础，乡村振兴全面推进
脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，投入各级衔接资金1.1亿元。为7511户奖补产业资金633.3万元，户均增收1000元以上。加强产业项目全链条监管，盘活闲置项目26个，329个产业项目稳定运行。开展防返贫动态监测，新纳入帮扶对象1293户、2626人。持续加大金融惠农力度，投放涉农贷款7.9亿元，财政贴息280.6万元。