打造食品工业强市。推动国家数字农业示范基地建设，创建省级智慧农业应用基地 2 家。加快农产品深加工产业园建设，实施农业产业化重点项目 150 个以上。发展林下经济 1500 亩。培育省、市级农事龙头企业 7 家，不断提升北虫草、不老莓等16 个市级农产品品牌知名度。支持灯塔市争创国家现代农业产业园，建设文圣区乡村振兴示范带。全年规上农产品加工业营业收入增长 8%以上。
增强县域经济实力。完善县域经济发展政策体系，促进产业集聚、人口集中、功能集成。支持辽阳县、灯塔市做强做优主导产业，加强县域商业设施建设，促进农村消费梯次升级。着力打造中心镇、特色镇，提升县城综合承载能力。加强农村集体三资管理，推动农村土地承包经营权纳入不动产登记。落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。
推进乡村建设行动。编制 68 个村庄规划。加快辽阳灌区现代化改造步伐，完成水库移民工程 20 项。新改扩建各级公路 180公里，建设“一事一议”村内道路 240 公里。确保小北河太子河特大桥主体竣工。深入开展农村人居环境整治提升行动，进一步完善农村垃圾收集、转运、处置体系，健全长效管护机制，创建美丽宜居村 68 个，倾力打造城乡“大环境”形象和村镇“小环境”品质。
(四)改革赋能、三资联动，提升开放合作水平，为打造“五个城市”注入新的活力
唯有改革开放，才能闯出新路。我们要持续深化改革，激发国资、民资、外资活力，以营商环境之“优”，促开放发展之“进”。
加快打造营商环境“升级版”。开展营商环境质量提升行动，巩固营商环境突出问题整改成效。再造审批流程，探索推进环评与排污许可证并联审批改革。加强事中事后监管，完善差异化分类监管机制，避免多头监管、重复检查。深化“办事不找关系”改革，丰富“一件事一次办”应用场景，增强“一网通办”服务效能，提升政务服务标准化规范化便利化水平。
激发体制机制改革“新动力”。完成本轮地方机构改革任务。支持新兴达公司与天津新誉开展合资合作，整合 2 家市属国有企业，促进国资国企降本增效。落实按病种分值付费结算办法，牵头实施“八省区一兵团”医用耗材集中带量采购。深入开展省要素市场化配置改革试点。加快商事、财税等领域改革步伐。
拓展对内对外合作“新空间”。主动对接共建“一带一路”倡议，持续扩大“向北”开放，加快建设东北亚铝加工、贸易和物流集散中心，设立保税仓库，争取成为中蒙欧班列新站点。积极融入“一圈一轴”区域布局，参与沈阳临空经济区建设，用好大连、营口港口资源，借船出海、借力发展。支持企业建设公用型海外仓。组织企业参加各类国内外展洽会，多元化开拓国际市场。拓展央地合作成果，实施央地合作项目 5 个以上。深化与江苏南通市交流互动，持续推动对口合作走深走实。
打好实体经济发展“组合拳”。全面落实《辽阳市民营经济发展促进条例》，统筹建立多部门联动的助企纾困工作机制。加强企业服务平台建设，拓展“免申即享”政策范围。常态化开展政银企对接活动，向金融机构推送企业“白名单”。拓宽融资渠道，鼓励引导企业与各类投资基金开展合作，更好地满足实体经济融资需求。加快成远矿业上市步伐。实施优质中小企业梯度培育计划，新增“小升规”20 户，市场主体达到 16.5 万户。
(五)生态优先、以人为本，建设宜居宜业家园，为打造“五个城市”增添靓丽风景
城市是人民的城市，人民城市为人民。我们要奋力争创全国文明城市，持续推进生态保护与修复，不断提高规划建设管理水平，让城市更文明、更美丽、更具吸引力。
推动城市布局更科学。坚持规划引领，强化顶层设计，完善规划体系，启动控制性详细规划编制，制定实景三维辽阳建设方案。因地制宜优化功能布局，加强 7 个风貌分区管控，推动城市内涵式、集约型、绿色化发展。
推动城市建设更出彩。建成大型人防公交枢纽，确保西站房和天桥地道按期竣工，向广大市民展现一座现代化综合客运枢纽。维修改造胜利路、四道街等城市主干路和街巷道路 10 条以上。改造老旧小区 17 个，惠及居民 8000 户。实施绿化美化工程，提升城市景观效果。维修更新燃气、供水、供热管网，启动城市南排明渠工程，持续推进护城河水毁修复。力争平胡楼和青年湖公园 6 月末对市民开放，让千年古城留古韵换新颜。
推动城市管理更精细。持续开展“城市管理年”活动，落实城市管理重点工作规范，全面启动城市体检工作。着力打造第二批“一屏看辽阳”应用场景，确保“易襄平”便民服务 APP 上线运行。建设智慧停车系统，有效盘活地上地下停车资源。加快新能源汽车充电桩建设，科学设置建筑垃圾消纳场，推进生活垃圾分类管理。创建 26条城市管理示范街路，打造一批管理精品区域，提升城市颜值，扮靓公共空间。
推动城市环境更优美。全力完成中央和省生态环保督察整改任务。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，综合治理工业企业、散煤等污染，确保空气质量优良天数 300 天以上;大力推行“河长制”，加大浑河、太子河等重点河流治理力度，排查整治入河排污口和污染源，确保国考、省考断面全部达标;加强土壤污染防治，重点建设用地安全利用率保持 100%。全面落实“林长制”，营造林 2700 亩，治理生产和闭坑矿山 1200 亩。
(六)尽力而为、兜牢底线，扎实推动共同富裕，为打造“五个城市”筑牢民生之基
民生就是最大的政绩。我们要坚持从小切口入手，加快补齐民生短板,用心用力办好 20 项重点民生实事，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖!