加强生态系统保护修复。巩固国家生态文明建设示范区创建成果,深入实施河长制,推进“四位一体”考核机制建设,提升河湖管护水平和水环境质量。全面落实林长制,完成森林抚育8万亩。继续实施废弃矿山复绿三年行动,完成复绿治理0.84万亩,提前实现治理全覆盖、任务全清零。
深入推进环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,按期完成中央及省环保督察反馈意见整改,加强大气重点区域综合治理,推进钢铁行业超低排放改造,加快推进入河排污口集中整治,强化土壤污染源头防控,推动空气、水、土壤环境质量持续改善。
加速绿色低碳转型发展。加快建设辽东绿色经济先行区。有序推进“双碳”“双控”工作,全过程实施重点企业能耗在线监测和预警,深化工业重点领域节能降碳。积极发展清洁能源,集约精准推动风电、光伏发展,加快推进新型储能等项目建设。推进林业碳汇试点样地监测工作,建设碳汇精准提升示范林4处、4000亩。持续推进绿色矿山建设行动,创建绿色矿山8家以上。
(五)加强城乡建设管理,打造宜居宜业良好环境
着力打造宜居、韧性、智慧城市,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,让城乡环境更有颜值、更有品位。
加快推进城市更新。做好城市体检工作,加大水、电、气、暖等管网新建及改造力度,实施城市道路维修工程,增强抵御风险能力。推进保障性安居工程项目20个以上。注重留白留璞增绿,推进区域水系统、绿地系统和市政基础设施系统等项目建设。推动柞本线木盂子至钓鱼台段改造项目开工建设,加快丹霍线千金岭隧道前期工作。
提高城市管理水平。坚定不移创建全国文明城市,增强全民参与意识,营造浓厚氛围。集中开展公园广场改造、背街小巷治理、占道经营整治等行动,提升群众居住品质。推进城市运行管理服务平台建设,不断提高科学化、精细化、智慧化管理水平。
建设宜居美丽乡村。学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策推进乡村公共空间治理,改善升级农村基础设施。巩固提升农村环境净化整治成果,健全污水处理、垃圾分类清理等设施管建机制。新创建省级美丽宜居村25个以上。
(六)着力保障改善民生,提高人民群众生活品质
深入实施“惠民富市”战略,坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线,让发展更有温度,让人民群众更有获得感、幸福感。
落实就业优先政策。大力支持经营主体稳岗扩岗,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作,实现城镇新增就业1.1万人以上,促进城镇失业人员再就业1.7万人、就业困难人员就业2700人以上,保持零就业家庭动态为零。完善工资合理增长机制,增加城乡居民收入。
健全社会保障体系。按时足额发放各项社会保障待遇,全面纳入工伤保险省级统筹,为低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险。完善生育支持政策,推动降低生育、养育、教育成本。发展银发经济,完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推进智慧养老服务平台建设,确保全市街道、乡镇养老服务综合体覆盖率达到74%、36%。
促进社会事业发展。推进学前教育普及普惠安全优质发展,巩固义务教育集团化办学改革成果,加快推进市十二中学教育集团彩屯校区项目建设,稳妥有序落实新中考改革任务,深化职业教育人才培养模式改革。支持辽宁科技学院推进硕士点建设。深入推进城市医疗集团、紧密型县域医共体建设,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深入实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系。广泛开展“三大球”赛事,推动“三大球”进校园活动。
今年,市政府还将集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事:一是实施太子河综合整治、功能提升工程;二是继续实施滨河南路延伸段维修工程,维修东明路(人民路至平山路)、华夏街(峪明路至育龙路)等市政道路;三是合理优化公交线网布局,新上线纯电动公交车辆97台,在全省率先实现清洁能源公交车全覆盖,提升群众绿色出行品质;四是维修改造老旧小区40个,实现全域老旧小区改造全覆盖;五是改造燃气老旧管网77公里;六是建设宏峪立体停车楼,缓解市政务服务中心办事群众及周边住户停车难问题;七是实施居家和社区基本养老服务提升行动,为符合条件的1200户特殊困难老年人家庭建设养老床位、2400名特殊困难老年人提供居家和社区上门服务;八是实施国省干线公路维修改造工程100公里;九是完成市中医院中医特色重点医院主体工程,提升中医服务能力;十是加强南芬区、高新区院前急救体系建设,发挥好城市周边急救站功能,提升急救处置能力。
(七)坚决筑牢安全防线,维护社会大局和谐稳定
切实扛起维护安全稳定的政治责任,增强忧患意识,坚持底线思维,全力防范化解各类风险隐患,以高水平安全保障高质量发展。
坚决守牢安全生产底线。全力提高本质安全水平,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,紧盯危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、道路交通、建筑施工、城镇燃气、民爆物品、消防、旅游等重点行业领域、重点部位、重点场所,强化安全监管,及时消除隐患,坚决遏制重特大事故发生。做实防汛抗旱、森林防火措施,坚决实现“两个为零、一个最低”目标。
全力防范化解重大风险。稳步推进政府法定债务和隐性债务合并监管,严格执行地方债务风险“1+6”化解方案。推动本溪银行增资扩股达到“好银行”标准,有序推进农信机构和村镇银行改革化险,严厉打击非法金融活动,坚决防止发生区域性、系统性金融风险。积极稳妥化解房地产风险,“一楼一策”解决“停缓建”问题、推进“保交楼”,促进房地产市场平稳健康发展。