同时,国防动员、双拥共建、民兵、预备役、人防、退役军人服务工作持续加强,统计、仲裁、民族宗教、气象、妇女儿童、残疾人、外事、侨务、慈善等各项工作取得新成效。
一年来,我们深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持把政治建设摆在突出位置,不折不扣落实党中央、省委、市委决策部署,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,持续深化政府系统党风廉政建设,坚决落实中央八项规定及实施细则精神,召开会议、制发文件数量双下降。牢固树立过紧日子思想,优化支出结构,统筹财政支出75%以上用于民生保障。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,高质量办理人大代表建议163件、政协提案202件。坚持依法行政,严格执行市政府工作规则和“三重一大”集体决策实施办法,强化行政监督、审计监督,政府效能进一步提升。
各位代表,大干必有成果,奋斗必有回报。过去一年,市委团结带领全市人民,牢记习近平总书记嘱托,感恩奋进、砥砺前行,在新时代“辽沈战役”中打出了信心、打出了气势、打出了本溪振兴的关注度和干事创业的精气神,全市经济运行、社会大局、发展环境、干部状态持续稳定向好,本溪全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。这些新变化新气象,来之不易,弥足珍贵,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是省委和市委坚强领导的结果,也是市人大、市政协监督支持的结果,更是全市干部群众埋头苦干、拼搏奉献的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派和无党派人士、各人民团体及离退休老同志,向驻溪中省直单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心、支持、参与本溪振兴发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还面临一些短板弱项和困难问题:经济稳增长基础不牢,产业集群建设推进力度不够,重大产业项目储备少、落地慢,发展后劲还需进一步增强;城市功能仍需完善,教育、医疗、养老等公共服务供给,与人民群众期待还有差距;财政收支矛盾依然突出,收入稳增长压力较大,“三保”、民生提标、偿还政府债务等必保支出只增不减,可支配财力不足;部分政府系统干部改革创新能力、推动振兴本领,还不能更好适应高质量发展要求。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是全面振兴新突破三年行动攻坚之年。习近平总书记为东北擘画了全面振兴的新蓝图,省委提出了打造新时代“六地”目标定位,我们正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期。踏上新征程,面对新机遇,我们必须紧紧抓住、乘势而上,拉高标杆、奋勇争先,不负省委、市委期望,不负全市人民重托。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,聚焦新时代“六地”目标定位,以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引,以开展“六个年”活动为工作抓手,持续深入实施“34456”发展战略,全面深化改革开放,大力推动科技创新,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,打好打赢攻坚之年攻坚之战,奋力谱写中国式现代化本溪新篇章。
做好今年工作,我们要全面贯彻中央及省委、市委部署要求,深刻把握“五个必须”规律性认识,聚焦“九项重点任务”,对标省委“八大攻坚”和市委八个方面任务,集中力量攻重点、打硬仗、求突破,坚决完成各项目标任务、交出“高分答卷”。
全市主要预期目标为:地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长6%以上,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%,居民收入增长和经济增长基本同步。
我们将重点抓好以下几方面工作:
(一)做优做强实体经济,建设现代化产业体系
深入实施“产业强市”战略,持续开展“实体经济服务年”活动,巩固优势产业、提升传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业,加快构建具有本溪特色优势的现代化产业体系。
推动新型工业化发展。聚焦国家重要战略备份基地建设目标,深度融入国家重大战略支撑地、具有国际竞争力的先进制造业新高地建设,持续做好结构调整“三篇大文章”,着力打造五个基地、一个集聚区。加快打造铁矿石生产储备基地,推进徐家堡子铁矿、思山岭铁矿、大台沟铁矿等国家“基石计划”和南芬绿色矿山智能化改造、花岭沟铁矿等项目建设;加快打造冶金新材料产业基地,推进北营焦炉大型化改造、本钢板材环保改造等项目建设,推动本钢汽车板、家电板等战略产品比重提升;加快打造装备制造及零部件配套基地,推进耐尔中科孵化园、金桥焊材智能化生产线等项目建设;加快打造玻璃及高端制品产业基地,推进福耀高端硅砂二期、亚玛顿光伏背板玻璃二期、星光硅质高纯石英砂等项目建设;加快打造具有辽东特色的消费品工业基地,推进龙山泉新建数字生产线、龙宝道地药材、行天健健康产业等项目建设。培育壮大新质生产力,加快打造本溪药都生物医药产业集聚区,大力推动北峰药业、辽宁科硕等企业新建项目开工建设,重点推进成大生物人用疫苗、药大雷允上智能改造等项目建设,大力建设高新区绿色原料药产业园、医疗器械产业园、冷链物流产业园,聚焦疫苗、脑健康等重点领域攻克一批关键技术,深度推进战略性新兴产业融合集聚发展;加快人工智能创新应用,谋划布局储能等未来产业,以本溪工具5G智能工厂二期等项目为示范引领,推动数字技术与实体经济深度融合,开辟新领域新赛道。同时,培育壮大八个产业集群,加快产业链强链补链延链,完善“链长”牵头服务、“链主”引领带动工作机制,加速沿链聚合、聚链成群、集群成势。