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(辽宁省)本溪市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  推动服务业提质增效。深入落实国家恢复和扩大消费20条政策举措,开展系列促消费活动,推动汽车、电子产品等大宗消费,积极培育文娱旅游、体育赛事等消费增长点,推进“辽宁美食街”、城市一刻钟便民圈建设。深度融入高品质文体旅融合发展示范地建设,依托“红色+山水+温泉+冰雪”优势,打造一批红色旅游、生态康养等特色项目,加快创建五女山5A级景区、花溪沐国家级旅游度假区,办好第十八届本溪(国际)枫叶节,叫响“中国枫叶之都”“重走抗联路”等旅游品牌。

  推动农业特色融合发展。聚焦打造现代化大农业发展先行地目标,稳定粮食产量,守好“米袋子”“菜篮子”,深入实施种业振兴行动,继续开展黑土地保护性耕作,加快推进高标准农田建设。大力发展中药材、优质米、冷水鱼、干坚果等特色产业。支持桓仁县建设省级中医药健康产业先导区。新建林下参等森林药材和红松等特色经济林基地1.5万亩以上。支持行天健、龙宝参茸等龙头企业链条化发展,保持市级以上农业产业化龙头企业130家以上。抓好乡村旅游、农村电商等产业,拓宽农民增收渠道,巩固拓展脱贫攻坚成果。

  大力发展民营经济。旗帜鲜明、理直气壮支持民营经济发展,全面落实支持民营经济发展各项政策措施,真心实意解难题、办实事,依法保护民营企业产权和企业家合法权益。大力弘扬企业家精神,支持引导民营企业创新转型发展。实施民营经济经营主体培育计划,净增经营主体7800户以上。

  (二)加快项目引进建设,夯实高质量可持续发展后劲

  深入开展“招商引资竞赛年”“项目建设落实年”活动,引增量、强存量、扩总量,不断增强经济高质量发展支撑力。

  瞄准集群招商引资。围绕用好“三类资源”和八个产业集群建设,建立产业链招商图谱,开展精准招商、钢地联合招商。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域经济合作,积极组织参加辽洽会、进博会等重要平台活动。开展产业链招商专项活动30次以上,新签约亿元以上项目75个以上,引进国内实际到位资金增长10%以上。

  亮赛比拼建设项目。深入落实项目推进“亮赛”机制,重点推动本桓高速公路、大雅河抽水蓄能电站、本钢环保升级改造、生活秀带等项目加快建设;推动太子河抽水蓄能电站、本庄高速公路等项目开工建设;积极推进五女山运输机场、溪田铁路、苍龙山抽水蓄能电站等项目前期工作。聚焦基础设施、生态保护、社会治理等领域,积极谋划包装一批高质量项目,最大限度争取中央预算内投资、一般债券、专项债券等资金支持。

  持续深化央地合作。坚持“五个坚定不移、五个共同”工作理念,强化“双本”融合各项工作机制,全力解决涉钢重大问题,服务支持本钢提升本地配套率。巩固央地合作成果,实施央企招商专项行动,开展“央企本溪行”等活动,立足央企所想、本溪所能,谋求与中化学、中车等央企务实合作,加快推动储备项目签约落地。

  (三)强化人才科技引领,释放改革开放动能活力

  深入实施“人才兴市”战略,持续开展“人才兴市推进年”“营商环境提升年”“重点改革突破年”活动,为实现高质量发展注入不竭动力。

  提升人才服务质效。用好“山城英才计划”政策措施,大力引进培养急需紧缺和高层次人才。推进“技能本溪行动”,新增专业技术人才2000名、高技能人才2400名。完善人才管理、评价、使用和激励机制,加强服务保障,营造拴心留人的发展环境。

  加快推进科技创新。深度融入重大技术创新策源地建设,推进国药中心转建国家中成药技术创新中心,组建省中药一类新药开发创新联合体,加快建设李舟国家杰出青年实验室、高新区化学原料药安全评估服务平台。全力争取省“揭榜挂帅”项目,组建实质性产学研联盟。新增科技型、专精特新中小企业70户以上。推进科技成果转化中试基地建设,提高科技成果本地转化率,实现技术合同成交额15亿元以上。

  建设更优营商环境。加快打造营商环境“升级版”,深化“办事方便”改革,推动更多事项“全程网办”“一次申请、多级联办”“一窗受理、综合服务”。规范便民服务中心(站)建设,推动更多高频事项就近办理。提升12345平台服务质效,全面启动民生热点领域“直通车”。加快建设数字政府,优化数字本溪指挥决策系统,推广“本溪市一体化协同办公系统”应用。持续推进诚信政府建设,常态化开展营商环境监督,积极回应人民群众和经营主体诉求。

  推动重点领域改革。实施国企改革深化提升行动,重点推进国企“1+6+2”改革,着力推动文化旅游等六大产业板块战略性重组和专业化整合,建设国资国企在线监管平台和阳光国企平台,提升国资监管信息化水平,实现市属企业年度营业收入和利润总额分别增长10%。深化经开区体制机制改革,推动园区主题鲜明、提质升级。推进疾病诊断相关分组医保支付方式改革,实现全面付费结算。全力抓好教育、医疗、农业农村、财政体制、集体林权等领域改革工作。

  持续扩大开放合作。深度融入东北亚开放合作枢纽地建设,积极参与共建“一带一路”,在向北向东开放上取得新突破。强化对俄蒙、日韩经贸合作,积极推进铸造企业与德企合作,吸引欧美企业来溪投资。主动融入沈阳现代化都市圈和临空经济区建设,研究建设本溪中欧班列集货中心。持续推动泰本合作和援疆工作。

  (四)推进生态文明建设,厚植振兴发展鲜明底色

  深入实施“生态立市”战略,守护青山绿水,深耕生态优势,推进绿色发展,建设美丽本溪。

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