民族宗教、国防动员、外事、侨务、对台、档案、气象、仲裁、残疾人事业、民兵预备役和边海防等工作取得新进展。

　　各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委带领全市广大干部群众团结拼搏、接续奋斗的结果。在此，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向中省直各部门和兄弟省市驻连机构，向驻连部队、武警官兵和消防指战员，向关心支持大连振兴发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展面临的矛盾和问题。有效需求不足问题仍然存在，消费恢复持续承压，投资增长乏力，出口下行压力加大，固定资产投资、外资外贸增长低于预期。一些重点领域存在风险隐患，房地产市场形势严峻，保交楼任务依然艰巨;一些地区政府债务风险和财政收支平衡压力加大，部分金融领域风险不容忽视。科技创新支撑能力需加快提升，新兴产业集群偏少，科技成果转化亟待加强，高端创新人才不足，产业结构转型升级仍需加大力度。民生和社会治理领域还有短板，区市县财政增长困难，基层“三保”压力加大，优质公共服务供给还需加力。政府自身建设需进一步加强，形式主义、官僚主义整治还要持续用力，个别领域腐败问题还有发生，服务管理效能仍需提高。我们要直面问题、迎难而上，采取有力举措加以解决。

　　二、2024年政府工作目标和主要任务

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实施辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是“两先区”高质量发展提质升级的关键之年，做好各项工作意义重大。当前，大连正处在多重机遇交织叠加、多方力量集中汇聚、多扇窗口同时打开的振兴发展黄金期。我们要坚定信心、抢抓机遇，埋头苦干、砥砺奋进，全力打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，以率先实现全面振兴新突破的优异成绩，向全市人民交上一份合格答卷。

　　今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，一体贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央及省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦“六个建设”目标任务，精准落实《提升清单》，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，外贸进出口增长7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，能耗强度较2020年累计下降12%。

　　重点抓好以下几个方面工作：

　　(一)全力推进高质量发展，建设实体经济发达的现代化产业体系。坚持工业立市、产业强市，加快推进新型工业化，以科技创新引领现代化产业体系建设。

　　实施新质生产力培育行动。发展壮大战略性新兴产业，重点打造新一代信息技术、生命安全、清洁能源等产业集群，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到14%。做强做大数字经济核心区，加快先进电子信息制造业、软件和信息技术服务业高端化发展，推进中国电子集团、大连数谷、SK海力士、贝特瑞等重点项目建设，新一代信息技术产业产值达到1800亿元;培育生物医药产业和先进医疗装备产业集聚区，推进复星疫苗生产基地、欧姆龙医疗器械基地、美罗中药医药产业园等项目建设投产，生命安全产业产值达到440亿元;建设风光火核储一体化能源基地，推进庄河核电、海上风电和抽水蓄能电站建设，发展普兰店、瓦房店和长海风电项目，促进融科储能全钒液流电池储能项目规模化应用，加快氢能开发利用，推动制、储、运、加、用全产业链发展，规划建设绿电产业园，清洁能源产业产值达到620亿元;培育以通用航空和无人机为重点的低空经济产业，在金普新区建设通用航空产业园。前瞻布局未来产业，围绕新一代人工智能、元宇宙、第三代半导体及柔性电子、深海开发等领域，超前谋划新技术、新产品研发，加快实现技术产品化、产品产业化，开辟新领域新赛道，掌握发展先机和主动。

　　加快传统优势产业转型升级。推动新一代汽车、高端轴承、先进轨道交通装备及高端数控机床等高端装备制造业集群式发展，产值达到1900亿元，省内平均配套率超过43%。推动“15+N”条产业链双向延伸，提升产业链供应链韧性和安全水平。以长兴岛、松木岛、大孤山为重点，加快石化产业向中下游发展，化工产业精细化工率达到10%，打造世界一流的绿色石化产业基地。承接国家重大生产力和战略科技力量布局，建设船舶与海工装备、核电装备战略基地。

　　坚定实施扩大内需战略。围绕建设城市地下管网、农民工纳入城镇住房保障范围和有效增加高质量教育服务、医疗服务、适老服务供给五大领域内需市场，积极谋划项目，加快推进实施。坚决扩大有效投资，围绕关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、培育发展新动能等方向，积极争取政策资金，发挥好政府投资带动放大效应;更大力度吸引社会资本，实施政府和社会资本合作新机制，破除民间资本准入门槛和隐性壁垒。着力激发有潜能的消费，实施服务业经营主体培育发展壮大若干政策措施，全年培育限上商贸和规上服务业企业1000家左右;发展智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费，提振住房改善、新能源汽车、电子产品等大宗消费，培育假日经济、会展经济、夜间经济、冰雪经济、银发经济;持续推进西安路、中华路、俄罗斯风情街等重点标志性商圈提质升级，东关街活化利用全面运营，完成天津街国家级示范步行街验收，全力打造国际消费中心城市。