——打品牌、亮名片,文旅深度融合发展。丰富拓展四新村“中国美丽休闲乡村”品牌内涵,打造悠然主题度假村,建设3.5万平方米花海,航空极限文旅综合项目谋划推进。以“文旅消费季 芝樱美食节”为载体,完善水上娱乐、共享菜园、棚室采摘项目内容。推动“冷资源”转变为“热经济”,举办四届“冰雪嘉年华”系列文旅活动,打造3条精品旅游线路,全年共接待游客16万余人次、收入近1000万元。积极响应“带动三亿人参与冰雪运动”的号召,8所学校浇灌速滑冰场,组织开展了“赏冰乐雪”趣味比赛活动,4200多名中小学生参与滑冰训练。冰雪体育接续传承,中小学生运动员在省级短道速滑赛上斩获奖牌10枚,“以体兴游、以游促体”格局全面构建。
——兜底线、解难题,民生福祉全面改善。聚焦人民群众急难愁盼和基本公共服务存在的短板弱项,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。中心河学校食宿楼和中心河幼儿园投入使用,区级托育中心项目建设持续推进。3所优质高中录取同比增加134人、增长26%。做好65岁以上老年人、慢性病患者等重点人群健康管理工作,辖区居民电子健康档案建档率达96%。东胜街道东胜社区被国家卫生健康委评为“全国示范性老年友好型社区”。落实落细就业优先政策,全年实现城镇新增就业1400人,协调解决欠薪问题22件,有效保障劳动者权益。累计发放城乡低保金5054.4万元、特困供养金436.4万元,城乡困难群众基本生活得到有力保障。城乡居民基本医疗总参保率达97.59%。完成19户农村危房改造和通达片区187户340套房屋征收工作。建设完成51公里的“四好农村路”,农村综合交通水平全面提升。
——出重拳、守底线,社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任制,大力整治煤矿、危险化学品、城市燃气等重点领域,抓实防汛减灾、森林防灭火、食品安全等重点工作。开展“重大事故隐患专项排查整治2023”和“企业主体责任落实年”两大专项行动,全年查摆隐患并整改各类安全生产问题2421个,未发生重特大生产安全事故。常态化推进扫黑除恶专项斗争,整合2000余个视频监控,对煤矿及娱乐场所实施全覆盖。向非法采矿违法犯罪行为“亮剑”,共查处非法采矿案件10起,抓获违法犯罪人员45人,填埋炸毁非法采矿井洞18处。严厉打击各类违法犯罪活动,采取刑事强制措施103人,抓获逃犯15人,行政处罚374人。防范化解重大风险,政府债务风险总体可控。完成三级网格协调指挥中心(服务站)平台搭建,社会治理能力持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,排查化解各类矛盾纠纷2400件,解决信访疑难案件45件,一批信访积案得到有效化解,社会大局更加和谐稳定。
——转作风、优环境,政府效能持续增强。把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程,定期组织召开政府党组会,及时传达落实习近平总书记视察龙江等一系列重要讲话精神。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见,办结人大代表建议、政协委员提案17件,满意率达100%。持续开展“八五”普法,筹建3个法治文化阵地试点,得到市验收组充分肯定。加快推进数字政府建设,所有党政机关实现电子政务外网升级全覆盖。12345热线办结率和满意率分别达100%和98%。数据汇聚工作完成率在全市位列首位。国防动员、民族宗教、退役军人事务等工作扎实推进,审计、统计等工作全面加强,工商联、工青妇、残联等工作取得新成绩。
各位代表,艰难困苦,玉汝于成。过去的一年,我们经受的考验超出预期,付出的努力非同寻常,取得的成绩弥足珍贵。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是市委市政府关心厚爱的结果,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表和全区人民,向所有关心、支持茄子河发展的各界人士,表示崇高敬意和衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题。“一煤独大”的结构性矛盾仍很突出,“不唯煤、超越煤”任重道远;煤焦热电一体化项目推进不够有力;民营企业科研投入不足,转型升级动力较弱;“三保”压力大,财政减收增支矛盾凸显;安全生产形势不容乐观,等等。这些问题我们务必高度重视,并采取措施加以解决。
二、2024年重点工作
2024年,是贯彻党的二十大精神和实施“十四五”规划的关键之年,也是茄子河区全面贯彻习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神,推进高质量发展、可持续振兴大有可为的一年。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的二十大和省市经济、农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,围绕构建“4567”现代产业体系,聚焦“五个茄子河”,始终坚持科技创新引领高质量发展不动摇,深入推进转型振兴,提振市场信心,推动经济质的有效提升和量的合理增长;大力推进农业农村现代化,不断保障和改善民生,提升城乡环境品质,持续改善生态环境质量,促进社会大局和谐稳定,奋力开创茄子河高质量发展、可持续振兴新局面。
主要预期目标是:GDP增长5.5%左右;规上工业增加值增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;城镇调查失业率6%以内,城乡居民收入与经济增长同步,单位地区生产总值能耗降低3%以上。
围绕上述目标,要重点做好以下五个方面21件实事。
(一)全力构建现代化产业新体系
1. 加快释放煤及煤化工产业产能潜力。以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手,促进煤炭优质产能充分释放,构建绿色低碳、清洁高效资源利用体系。积极推进宝忠煤矿、茄子河十六井等6处煤矿联合试运转及竣工验收,生产煤矿争取达到12处,预计原煤产量180万吨,精煤260万吨,焦炭195万吨。推进煤矿智能化发展,力争生产矿井和联运建设井全部建成智能化综合管控平台,促进煤矿安全水平全面提升。