政 府 工 作 报 告
2021年12月21日
在公主岭市第十九届人民代表大会第一次会议上
代市长 赵师骐
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚定实施“1126”发展战略，加快推进经济社会高质量发展。预计全市地区生产总值完成336.3亿元，同比增长8%，地方级财政收入增长8.2%，固定资产投资增长18%，规上工业总产值增长12%，社会消费品零售总额增长10%。本届政府各项工作圆满完成，“十四五”实现良好开局。
坚持人民生命至上，疫情防控取得重大胜利。在市委坚强领导下，全市党员干部、教师、民兵、公安干警、医务工作者迅速投身范家屯抗疫一线，7天完成发热门诊改造，8天完成方舱隔离点建设，确诊病例、疑似病例、无症状感染者45天全部清零。继战胜历史罕见雨雪冰冻灾害后，疫情防控阻击战取得重大胜利，为全年各项工作顺利开展奠定坚实基础。
坚持强化项目建设，经济发展注入新动能。出台招商引资“黄金十条”政策，29个项目成功签约，15个项目当年落地，到位资金73.2亿元。开复工5000万元以上项目76个，完成投资63.5亿元。各开发区(工业集中区)集聚作用凸显。经开区总投资8.5亿元的富晟物流智能化仓储库项目交付使用。国家农业科技园区“黑土粮仓”科技会战项目、现代农业技术服务平台项目成功落位。大岭汽车物流园区诚品高端产业孵化基地入驻企业15家。岭东工业集中区6个开复工项目总投资14.6亿元。怀德工业集中区博镪平衡管梁项目顺利推进。
坚持创新驱动战略，产业发展形成新格局。深化“放管服”改革，下放行政权力171项，1626项政务事项实现“一门式办理”。国家农高区申报与筹建同步推进，高质量完成科技部等七部委联合预审，获批在即。国家高新技术企业发展到27家，省级技术中心企业发展到16家，中粮变性淀粉等7个项目成为省级工业产业链试点，工业总产值位居长春县域首位。新增“四上”企业37家、“个转企”214家，物流企业发展到260家。天阳农贸市场正式营业，岭西农贸市场、荣超商业综合体主体完工，中东铁路工业文化历史遗产保护项目、老怀德历史文化纪念馆启动建设。文体综合服务中心完成“两评一案”、PPP项目入库前期工作。成立全省首家人才储备中心，引进汽车研发、物流管理专业人才139名。
坚持农业农村优先发展，乡村振兴开创新局面。预计粮食产量68亿斤，达到历史最好水平。国家现代种业产业园成功获批，持证种子生产企业发展到55家，年交易量1.4亿斤，成为辐射东北四省区的种子集散地和交易中心。鲜食玉米企业发展到7家，年创产值14亿元。设施园艺业达到3.52万亩，怀德三里堡村成为全省最大香葱生产基地，永发坤圣园、范家屯恒通典型经验全省推广。生猪、肉牛存出栏量分别达到250万头、30万头，创历史新高。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建成6个产业扶贫项目，安置脱贫人口就业2543人。扎实开展“千村示范”百日攻坚行动，创建“九有六无”示范村39个。
坚持改善民生水平，百姓福祉得到新提升。向前路北段、春光路2条重点支路建成通车。改造农村公路271.6公里、通屯路100公里。启动蓝鹤二期等5个地块23万平方米棚改工作，改造老旧小区15个，惠及居民6174户。智慧排水数字化平台在全省率先使用。为128家企业发放失业稳岗返还基金99万元，农村劳动力转移就业20.09万人。城乡低保标准每月分别提升80元和70元。城乡居民基本医保待遇与长春同步，长春域内定点医疗机构免转诊。成立市红十字会。新增幼儿园10所，学前三年毛入园率达到98.4%。义务教育巩固率达到99.5%。职教中心入选省职业教育“双高”建设创建单位。残疾人康复中心、市医院新院区动工建设，中医院新院区启动搬迁。建成县域规模最大、标准最高进口冷链食品监管仓。全面加强食品药品及疫苗监管，食品检验合格率97.5%。大型吉剧《马占山》成功首演。
坚持推进依法治市，社会治理展现新成效。出台《法治公主岭建设实施方案(2021—2025年)》，怀德镇李油房村、环岭街道火炬村获评“国家民主法治示范村”。依法加强国防后备力量建设，民兵调整改革扎实开展。重拳出击“食药环”领域违法犯罪，成功侦破公安部督办案件1起，破获假种案件6起。电信网络诈骗破案119起，止付挽损2421万元。完善社会治安防控体系，老旧小区和农村监控探头增至1.5万台。扎实开展安全生产专项整治，事故起数和死亡人数同比大幅下降。完成3540个城乡社区网格划分，“三长”联动在基层治理和常态化疫情防控中发挥重要作用。在市委坚强领导下，信访攻坚成果显著，356件历史遗留信访案件得到化解。
坚持求真务实作风，行政效能迈上新台阶。巩固“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育成果，深入学习十九届六中全会精神，深刻汲取“平安经”“明学”教训，持续肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，议案提案办复率100%。坚持依法行政，健全政府决策机制，严格执行“三重一大”事项经政府党组会研究后决定。狠抓“四风”反弹，“三公”经费压减压实。
各位代表，在市委坚强领导下，2021年经济社会各项目标任务全面完成，标志着本届政府五年任期圆满收官。过去的五年，是凝心聚力、团结奋进的五年，是攻坚克难、逆势而上的五年，是砥砺前行、创造佳绩的五年。