建设区域金融中心。以解放路金融总部为中心,吸引功能型金融机构在徐州街周边落户。招引浦发、兴业等大型区域性银行落户,推动金融机构全域覆盖。创立全市首家产业园区投资发展基金,聚焦园区建设和重大产业项目。激发金融市场活力,引进大宗贸易结算中心、融资租赁、商业保理等机构,鼓励风投、创投团队来凌展业,以互联网、大数据为依托,尝试引入电商金融等多元化新金融业态。年内引进区域银行总部1家以上,新增金融机构5家以上,辖区金融机构贷款余额增长不低于20%。逐步形成以银行机构为主导、各类金融机构完备的金融服务体系,提升金融服务实体经济能力。
(二)聚焦项目挖潜扩容,增强开放发展驱动力
要“精而又准”招引项目。充分把握全市“一枢纽、两中心、两高地”机遇,扩大高水平对外开放。借助锦州市和天津滨海新区战略合作机遇,争取中关村信息谷产业园项目尽快落地。充分发挥“18+3”招商局团队作用,聚焦主导产业和细分链条,既“筑巢引凤”又“引凤筑巢”,锚定央企、民企、世界500强,招引头部企业,实现产业优化升级。园区项目边建设边招商,依托锦州智谷、53数字经济产业园等项目,引进中国电子等“中字头”“国字头”企业落地,推进电子信息产业发展。全年各类“走请”活动不少于800次,开展主题招商活动4次,新签约项目80个以上。
要“快而又好”建设项目。狠抓项目开工,制定48个重点项目建设计划,年度完成投资40亿元。重点推进智谷1.1期竣工、1.2期厂房主体完工,推进华兴机电、中宏凯意石英玻璃加工、凯美能源超级电容器等工业项目扩产升级,启动20GWH钠离子电池一期厂房建设。推进思凯二期、热电A两个地块商业综合体项目开工建设,推进城东CBD项目落地开工。盘活大连港总部大厦,推动厚生艺术工厂、数字青年文创产业园等双创园区项目当年开工、当年运营。推动东联路南侧、北山里、上海铁路工程局等地块房地产项目开工,确保书香庭院、繁华汇、君悦东湖等在建地产项目如期竣工交房。
要“全而又实”谋划项目。依托省重大项目管理平台,围绕主导产业储备中长期项目220个,总投资612.9亿元。积极向上争取,谋划中央专项资金项目38个,总投资36.3亿元,申请资金22.7亿元;谋划债券项目52个,总投资85.6亿元,发行额度66.28亿元。盘活利用好原希尔达、思凯二期等闲置资产,科学精准谋划、深化前期论证、加快落地转化。
(三)聚焦改革创新突破,营造最优环境支撑力
强力推进园区建设。加快“一区三园”基础设施建设,年内完成产业园道路、电力、地下管网等建设工程,同步推进智谷一期外配套道路、地下管网、电力增容、河道护坡等工程。按照“12275”标准体系要求,配强“两平台、两中心”力量,制定“7+4”区域评价工作计划,推进智谷二期土地农转用和基础设施建设,压缩土地出让周期,确保产业项目及时落地投产。加快金屯、百股村庄规划编制报批工作,为发展百股河西岸工业走廊奠定基础。
着力打造创新平台。继续推进创业经济示范区建设,实施创新创业“百千万”工程,以科技创新引领产业创新。全面落实鼓励企业创新各项政策,申报各类创新平台10个。建强颐高数字园、华复新经济、中电光谷等双创基地。以紫荆产业区为创新驱动核心,引入OVU创客星,加快大数据、云计算、工业互联网以及重点实验室、技术创新中心、高校企业联盟等平台建设,打造产业集聚发展、科技成果转化、人才引进培养于一体的产业区科创平台,为区域科教中心建设提供强力支撑。
全力做优营商环境。推进国资国企改革,提高国投公司资产盘活能力,提升实业公司对政府投资类项目的监管水平。全面推行“双随机、一公开”监管,实现“互联网+监管”全覆盖。巩固提升“12345”接诉即办工作成效,及时解决群众企业“急难愁盼”问题。深化“放管服”改革,依法向街道和紫荆产业区赋权。提升政务服务数据质量,电子印章制作率100%,推行综合窗口政务服务改革,培养全科业务员,夯实“一件事一次办”集成服务。加快“清风辽宁政务窗口”建设,推动“办事不找关系,用权不图好处”成为常态,打造区域最优营商环境。
持续激发市场活力。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,提升大商、千盛、辽西小商品批发等传统消费热点辐射力,以“云逛街”“闪电购”等新业态释放消费新流量。紧盯元旦、春节等重点节日,高质量办好第十七届古玩节、凌河夜市“隆咚”大集和元宵灯会等特色活动,提升白楼、石桥子早市等烟火经济吸引力,积极引入蜀大侠、电台巷等知名餐饮品牌,新增首店110家。持续推动减税降费、援企稳岗、金融支持等助企政策直达快享、免申即享,“一企一策”帮助协调解决用工、物流、融资等问题,降低企业运营成本。
(四)聚焦城市建设管理,坚持绿色发展引领力
完善城市功能。扎实推进恒大等楼盘“保交楼”工作,确保房地产业健康发展。实施中央大街、解放路及城市道路改造工程,延伸环堤路,增设太阳能路灯等设施,将便民利民体现到城市建设的每个细节。高标准推进39个老旧小区改造和2个口袋公园建设任务,完成“四根管”改造任务。继续推进铁北开发,加快推进北山里、百官一号地、智谷二期项目征收工作。积极争取专项债资金,协调沈阳铁路局和中铁总公司,举全区之力推进铁新南里棚户区改造。
提升管理水平。强化“U型”空间管理,持续创建示范路、标准街。落实人大代表“随手拍”、政府“随时办”工作机制。常态化管理广告牌匾、露天市场、静态停车等问题。持续开展爱国卫生运动,加强宣传,推进生活垃圾分类。加快建设智慧城市“一平台三中心”,完善672个网格队伍体系建设,积极推行20余项帮办代办上门办等服务。强化对小区物业的统筹监管,提升物业管理水平和服务质量。加强医疗应急体系和能力建设,守护人民群众生命安全和身体健康。