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(辽宁省)桓仁满族自治县人民政府工作报告(2023年12月20日)

  2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹发展和安全,聚焦实施全面振兴新突破三年行动,深入开展“六个年”活动,坚定不移实施“四大发展战略”,全力推动经济社会持续向好,奋力谱写中国式现代化桓仁新篇章。

  2024年政府工作的主要目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长8%,城镇和农村居民可支配收入增长与经济增长基本同步。为完成上述目标,2024年要做好以下六方面工作:

  (一)牢固树立项目为王理念,聚焦稳存扩增,在增强发展动能上收获更大实效

  突出项目谋划前瞻力。紧盯国家和省市战略方向、政策导向和投资走向,抢抓实施东北全面振兴、中央金融机构积极支持辽宁全面振兴新突破三年行动等机遇,聚焦中央预算内投资、一般债、专项债等资金支持,围绕基础设施、生态保护、社会治理等领域,深度谋划一批打基础、强功能、利长远的项目,力争到位资金实现12亿元,确保争取到位资金增长6%以上。

  增强项目招引凝聚力。聚焦中医药健康、绿色食品深加工、文旅康养、清洁能源等特色主导产业,建立产业链招商图谱,积极参加京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地的重大招商活动,大力开展以商招商、平台招商、产业链招商,不断加大产业对接和重大项目合作力度。重点对接联系上海中盈集团、米格阳光、完美药业等30家目标企业,全力储备新的在谈项目。持续深化与天津天士力、广州王老吉等企业交流合作,积极促进48个在谈储备项目实现签约。着力推动江苏天合40千瓦时共享储能项目等11个签约项目落实落地。重点开展产业链招商专项活动6次以上,新签亿元以上项目30个以上,全年引进国内实际到位资金增长10%以上。

  强化项目建设执行力。全面落实项目全生命周期包保服务机制,积极梳理解决项目开工慢、建设慢、投产慢等瓶颈问题,全力推进大雅河抽水蓄能电站、城区排水管网雨污分流等61个重点项目开复工建设,力争续建项目4月底前全部复工,新建项目9月底前全部开工。扎实推动桓仁县66万千伏输变电、辽宁过家再生能源等项目如期达产运营,推进桓仁机场、苍龙山抽水蓄能电站等重大基础设施项目前期工作取得积极进展。

  (二)牢固树立产业强县理念,聚焦提质增效,在做优实体经济上迈出更大步伐

  以工业提质加速转型振兴。精准帮扶企业改善运行质量,保持工业经济稳增长态势。全面推进企业实施数字化转型和智能化改造,积极推动好护士智能化中药饮片生产线、祥云健康产业园等项目达产。加快天士力野马追颗粒、祥云保健食品和健康饮品等新增产能释放。全力保障福源药业提取制剂生产线综合改造项目等一批工业项目顺利实施。积极协助域内矿山企业办理采矿权延续手续。强化企业梯度培育,重点推动好护士药业创建国家级专精特新“小巨人”企业和省级智能化工厂。支持促进同源健康药业、恒源堂药业年营业收入超2000万元,实现“小升规”;北京同仁堂健康药业、熙峰药业年营业收入超1亿元,实现“规升巨”。

  以农业增效带动农民增收。坚决守住粮食安全底线,稳定粮食产量和生猪产能,守好菜篮子、米袋子,加快推进高标准农田建设,实施黑土地保护性耕作5.7万亩。因地制宜发展特色农业,着力实施桓仁优质稻米产业发展三年行动计划,加快创建2024年优质稻米乡村振兴示范带,增加桓仁大米绿色有机食品认证5000亩;全力推动桓仁国家现代农业产业园终期验收评估工作;积极推进中药材种(苗)繁育基地项目建设,助推特色农业产业提质增效。统筹推动农产品精深加工与初加工协调发展,力争市级以上农业产业化重点龙头企业达50家以上。持续做好脱贫人口防返贫监测和帮扶,强化“两不愁三保障”和饮水安全动态监测。扎实推动2024年度巩固脱贫成果衔接乡村振兴项目谋划、论证和储备,加快推进桓仁裕农供销集团乡村振兴优选产品展销中心建设,以产业振兴带动乡村全面振兴。

  以文旅融合促进消费增长。充分发挥旅游业的拉动力、融合力,潜心打造旅游与农业、工贸、文化、康养等相融合的旅游主体,重点实施太极八卦城核心区保护修缮工程、虎谷峡索道工程、参中堂梅花鹿养殖观光基地等文旅项目。深度推进交旅结合,以G506集本线和G201鹤大线等国省干道维修改造为契机,着力打造极具特色的“中华枫彩大道”。强化文旅品牌创建,全力推动望天洞创建国家4A级旅游景区,回龙湖旅游度假区创建国家级旅游度假区,不断提升文旅产业发展质量和水平。积极谋划发展冰雪经济,实现全县文旅市场“旺季不乱、淡季不淡”。力争2024年旅游接待人次和旅游总收入增长10%以上。大力弘扬东北抗联精神,全面整合红色旅游资源,加速推进老秃顶抗联游击根据地和中共南满省委机关遗址群保护工程建设,形成红色精品旅游线路,实现由单一的观光游向综合游的业态升级。深入落实国家恢复和扩大消费20条政策举措,稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费,积极开展各类促消费活动,全力培育达限商贸企业,持续激发经济新动能。

  (三)牢固树立改革创新理念,聚焦服务升级,在激发主体活力上取得更大成效

  深入实施创新驱动。聚力推动产学研深度结合,支持企业与高等学校、科研院所、上下游配套企业组建产学研联盟。重点推进中医药健康产业领域创新产品研制和产业技术攻关,为申报国家级中小企业特色产业集群奠定坚实基础。全力争取省“揭榜挂帅”项目、省中试基地项目、产学研联盟项目。建立“科技型企业”培育库,力争2024年新增高新技术企业4家,新增注册科技型中小企业15家,新增“雏鹰瞪羚”企业2家。推动实现科技成果本地转化5项以上,技术合同成交额实现2.6亿元以上。全面引进培养急需紧缺和高层次人才,持续加强人才服务保障,着力打造现代化人才服务体系,营造拴心留人的发展环境。

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