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(辽宁省)桓仁满族自治县人民政府工作报告(2023年12月20日)

  一年来,我们坚持不懈抓改革谋创新,“强”的动力加速聚集

  营商环境不断优化。大力开展“营商环境提升年”活动,深入推进“办事方便”改革,积极拓展政务服务“一网通办”深度广度,依托市一体化政务服务平台办件4507件。创新开展“12345+网格”,累计受理各类诉求49711件,综合评分位列全市第一。圆满完成“五经普”清查阶段工作任务,累计清查法人、产业单位4201个,较“四经普”增长34.5%;个体户20537个,增长61.1%。不断激发市场主体发展活力,新增减税降费2102万元,净增市场主体1478户,完成“个转企”46户。建立“政银企”互通机制,帮助5家中小企业融资4060万元。全面启动首届“县长质量奖”评选,桓仁县林下山参种植标准化项目纳入省级试点,人参和冰酒质量基础设施“一站式”服务站获批省级试点。亲清统一的新型政商关系更加和谐,良好的发展环境活力涌动。

  创新活力持续迸发。全力推进“人才兴县推进年”活动,建立人才工作“1+9”政策体系,6名专家人才入选市“山城英才计划”,我县评选首批百名“优秀农民专家”和39名“兴桓人才”。持续开展“智汇桓仁·强县富民”活动,对接重点项目5个,柔性引进高层次人才5名。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,新增国家级高新技术企业3家、科技型中小企业14家,获批“瞪羚”企业2家。开展产学研协同创新,深化与中国中医科学院、沈阳药科大学、辽宁中医药大学等高校及科研院所战略合作,实施“揭榜挂帅”项目2个,培育“带土移植”项目2个,完成技术合同成交额2.55亿元。辽宁药食同源产学研联盟、辽宁五女山桓仁山参产学研联盟获批省级典型实质性产学研联盟。创新要素加速聚集,创新动能更加强劲,发展驱动行稳致远。

  重点改革蹄疾步稳。积极开展“重点改革突破年”活动,扎实推进辽东绿色经济区标杆区建设,全面实施生态绩效考核,累计争取辽东绿色经济区专项资金2547万元。深化集团化办学及义务教育阶段教师队伍改革,党组织领导的校长负责制改革任务全面完成,学校布局和资源配置不断优化,义务教育实现优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设,构建县域内医疗服务新体系,提升基层医疗服务能力。落实DRG付费试点工作,全年节省医保基金支出1000余万元。不断深化农业农村改革,盘活农村闲置资源,助推主导产业发展,促进农民增收致富,全年遴选推广“三变”改革村13个。全面深化改革向广度和深度进军,发展的内生动力持续激发。

  一年来,我们千方百计抓基础提品质,“美”的环境显著提升

  城乡基础设施不断完善。深入实施城市更新行动,铺设城区雨污分流管网9公里,府安路、佛顶山路、海河街等主要路段雨污管网顺利连通,中心城区雨污分流管网运行体系全面构建。深入开展县城供热问题专项整治,维修改造老旧供热管网17.4公里。鹂鸣花园二期房地产开发项目顺利完工,金盛一品项目开工建设。物业管理水平持续提升,金盛荣华上苑被评为辽宁省第二批线上线下生活服务标杆物业项目。城乡路网体系不断完善,维修改造农村公路46.1公里,冰酒小镇隧道及引线工程完成总量的95%,回和线、雅和线、四马线等6条水毁路段顺利修复。维修养护农村供水工程23处,受益2.49万人。区域联动、城乡融合的发展格局加快构建,协调发展向着更高水平、更高质量迈进。

  城乡环境面貌持续提升。全方位开展“创城百日攻坚”行动,常态化实施“创城示范月”集中整治活动,实施68个小区、30条背街小巷维修改造工程,新增、复划停车位4200余个,打造滨江社区、顺城社区2个示范社区。市场经营环境全面改善,武装部市场完成规范化改造,朝中临时停车场建成并投入使用。以“绣花功夫”抓实环境治脏、交通治堵、街面治乱,依法拆除私搭乱建700余处、清理占道经营2300余处、乱堆乱放1200余处,合理配置和更换城区垃圾容器1900余个。压茬推进农村环境净化整治行动,累计清理农村生活垃圾2.9万吨,完成秀里、双岭子美丽乡村示范村建设,普乐堡老漫子获评中国美丽休闲乡村,桓仁镇泡子沿、五里甸子大镜沟等13个行政村入选省美丽宜居村创建名单。

  生态环境治理成效凸显。深入推进减污降碳,放大生态优势,经济社会发展含绿量更多、含氧量更足。完成中央和省级环保督察反馈意见整改11项,剩余3项按序时进度全力推进。全面落实河长制,各级河长巡河5863次,解决问题179个,集中式水源地水质达标率100%,河流水质考核断面年均水质稳定达标。持续深化林长制,完成森林抚育7万亩,实施废弃矿山复绿93.9亩。着力开展大气污染防治综合治理和秸秆禁烧管控,环境空气质量优良天数达标率95.1%,PM2.5平均浓度20微克/立方米。积极稳妥推进碳达峰碳中和,强化能耗“双控”管理,严格“两高”项目环评审批。扎实推进森林可持续经营,不断增强森林生态系统固碳和碳汇能力,桓仁成为省内唯一全国森林经营试点县。全县生态文明建设持续走深走实,满乡大地青山常在、绿水长流。

  一年来,我们凝心聚力抓民生强保障,“好”的感受持续增强

  舒心就业扎实推进。实施就业优先战略,城镇新增就业2300人,失业人员再就业3845人,城镇登记失业率1.95%,零就业家庭动态为零。全年累计发放灵活就业保险补贴1105万元、失业保险金936万元,审核发放稳岗补贴269万元。举办“春风送真情 援助暖民心”等保用工促就业系列招聘会60余场,推送就业岗位信息近2万条。扎实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,帮助450名就业困难对象实现“就业梦”。

  民生福祉不断厚植。扎实推进城乡居民基本医保参保筹资工作,全年参保人数17.8万人,配套支出医保资金2049.6万元。贫困群众应保尽保,政府资助参保20161人、361万元。精准落实社会救助政策,累计发放城乡低保金和特困金8511万元。不断完善养老服务体系,建成八卦城街道示范型居家和社区养老服务中心。实施公办养老机构改造提升工程,全县养老机构护理型床位达到61%。在全市率先完成355户特困老年人家庭适老化改造,养老服务更加个性化、多样化。国营食堂建设项目顺利运营,便民服务实现抬眼可见、触手可及、迈步可达。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线,落实乡村振兴专项资金3183万元,实施产业、乡村建设等项目69个,8918名脱贫人口稳定实现收入不低于1万元、增幅达到15%的目标。全县各行政村村集体年收入均达10万元以上。

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