扎实推进依法行政。深入推进中央依法治国办督察辽宁市县法治建设反馈意见整改工作,认领的92项问题全部按时完成整改。发挥好审计监督作用,财政预算执行7个方面18项问题得到有效解决。开展协议合法性审查14件,确保政府每一项行政决策都能做到有法可依、有规可循。
各位代表,一年来我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚决履行全面从严治党主体责任,保持定力、主动作为,不断巩固当前良好的发展局面。这些成绩的取得,是我们坚决贯彻省委全面振兴新突破三年行动决策部署和市委市政府工作要求的结果,是区委管全局、把方向的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向所有关心支持望花发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些不足。一是服务业发展滞后,三次产业结构不平衡的问题仍未得到有效解决。二是部分规上工业企业利润降低,承压运行,工业稳增长的基础还不够牢固。三是财政收支“紧平衡”的现状没有改善,“三保”[31]压力依然严峻。四是招商引资转化率还不高,新增社会投资项目比较少。五是个别干部担当精神和争先意识不够强,工作能力与高质量发展要求还有差距。对此,我们将采取有效措施,着力加以解决。
2024年工作安排
2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,聚焦“一带三区调结构、一核引领六望花”奋斗目标,团结带领全区广大党员干部群众,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持用好支持政策和激发内生动力相结合,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,奋力谱写望花全面振兴新篇章。
2024年经济发展的预期目标是:地区生产总值同比增长6%,规模以上工业增加值同比增长8%,固定资产投资同比增长10%,一般公共预算收入同比增长6%,社会消费品零售总额同比增长8%,域外引资到位额同比增长10%。
围绕预期目标,我们将重点抓好以下六方面工作。
(一)以项目建设为中心,持续增强振兴发展动力
围绕项目抓服务。坚持“项目为王、投资至上”,切实发挥项目管家作用,做深项目前期、做实要素保障,分类分级开展全生命周期服务。高效推进新钢铁高炉升级改造、抚顺昆仑分输站等项目尽早落地,加快特钢高合金板材项目开工建设,推动抚矿中机热电汽轮机通流改造等项目投产达效。全年力争实现开复工项目100个以上,总投资超200亿元。
围绕项目抓谋划。紧扣国家和省政策资金投向,抢抓利好机遇,围绕产业发展、城乡建设、民生需求等方面,精谋厚储一批重点项目。加大进京赴省工作力度,争取更多政策、资金、项目向望花倾斜,形成项目滚动实施、压茬推进的良好态势。大力发展“新质生产力”[32],深度谋划储备省十五项重大工程[33]项目。
围绕项目抓招商。充分发挥“望十条”[34]作用,狠抓以商招商和产业链招商,围绕冶金新材料、大宗固废综合利用、新能源等重点产业,全力引进一批产业关联度高、经济效益好的项目。针对国化500亩既有厂区、抚顺铝业7.7万平优质厂房开展“量体裁衣”精准招商,实现低效用地再开发,闲置厂房再利用,变资源存量为招商增量,提高招商引资实效性。力争全年新签约项目20个,总投资超过50亿元。
(二)以优化结构为主导,不断加快转型升级步伐
提升工业发展质量。着力做好产业结构调整“三篇大文章”。强化老字号赋能增效,狠抓传统产业改造升级,实施技改提升行动。鼓励原字号产业链向上下游延伸,加快推动特钢航空航天产能提升等重大项目落地。支持新字号培育壮大,全力推动华驰动能独立储能电站项目,加快新旧动能转换。强化政策扶持和精准服务,推动“小升规”“规做精”[35],全年新增规上企业3户。
着力释放消费潜力。利用好国家恢复和扩大消费政策,发放区级惠民消费券100万元,持续提振扩大消费[实事1]。实现国潮文化街区开业运营,打开望花消费新业态、新场景。全力优结构、补短板,力争限上服务业企业、限上大个体入库5户,新增市场主体2200户。持续扩大跨境电商创新创业孵化园影响力,培育服务业发展新的增长点。
扎实推动乡村振兴。新建高标准农田1.4万亩,落实农机购置、农资补贴等惠农政策,稳步提升农业种植能力。加快提高设施农业水平,发展壮大村集体经济。扩大金桥泰等农产品加工企业知名度,延长农产品加工产业链条。持续深化乡村建设,对塔峪镇3个行政村4条村级公路进行维修改造,方便村民出行[实事2]。
做强望花经济开发区。持续完善园区基础设施,提升产业发展能级和对外开放承载力。以融入沈阳现代化都市圈协同发展为契机,不断壮大以冶金新材料深加工为主导的产业集群,加快头部企业引进和培育。聚焦“1+3”四新产业[36],推动工业固体废弃物综合利用项目尽快落地,实现工业产值30亿元,全力以赴晋位争先。
(三)以改革创新为抓手,逐步破除经济发展障碍
坚持创新驱动发展。强化企业科技创新主体地位,支持鼓励我区企业与省内外高校、科研机构对接合作,发挥政产学研联盟作用。加强科技创新人才队伍建设,将科研优势转化为创新发展动力,努力培育科技型中小企业[37]3户、高新技术企业1户。深入实施“揭榜挂帅”关键核心技术攻关,让更多科研成果在望花转化。