——以科技助力多元产业升级。推动科技创新“关键变量”成为产业升级的“最大增量”。完善科技创新平台。落实“省科研院所科技成果转化专项行动”，支持园区和企业申报知识产权，加大“四大经济”支持力度，加快构建龙头企业牵头、高校院所参与、市场主体协同的创新联合体，提升科技研发比重。引进科技创新人才。坚持“人才强市”，落实“新时代龙江人才振兴60条”，优化人才服务保障体系，吸引技术人才带着科技成果落地转化。培育科技创新主体。落实“省新一轮科技型企业三年行动计划”，引导企业“设备换芯”“生产换线”，培育高新技术企业2家、科技型中小企业15家，新增规上企业10家。
——以服务优化多元产业保障。对标最好经验最高水平，持续优化营商环境。加大“放管服”改革力度。深化“六个一”政务服务体系建设，推行“承诺制+全代办+标准地(标准厂房)”服务模式，打造24小时“一站式政务服务自助专区”，构建以信用体系为基础的新型监管机制。提供“便利化”金融支持。完善“金融超市”便民利企功能，实施双稳基金、无还本续贷等纾困惠企政策，开展人民币常态化调出业务，打通中小微商户银联卡跨境结算，利用好NRA账户，离岸贸易结算突破1.5亿元，跨境人民币结算突破45亿元。构建“亲而清”政商关系。坚持“两个毫不动摇”，落实省振兴发展民营经济“45条”，开展“服务民营企业提质增效专项行动”，常态化开展“包联服务”，创造条件落实“免申即享”，帮助企业解决发展中的困难、成长中的烦恼，激发和保护企业家精神。
(三)塑造新风貌，推动更高品质城乡发展。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，打造与经济发展相匹配、与群众期盼相适应的宜居、韧性、智慧城市。
——加快城市建设提升能级。围绕国际、时尚、现代、前沿的风格定位，实施城市更新行动。优化城市布局。科学划定“三区三线”，完成国土空间总体规划编制，构建产业布局合理、功能分区清晰、公共设施完善、居住环境优美的城市格局。完善城市设施。加快“四网”规划编制，深入推进保交楼建设和弃管小区、老旧楼房改造，更新城乡道路、美化亮化设施，新建道路9条，新建及改造污水管网8.8公里。提升城市功能。加大公园、绿地、文化、商业等服务设施投入，解决好群众安居、出行、供热、供水、停车等问题，让城市更具商机、更聚人气。
——强化科学管理展示形象。遵循城市运行规律，根据现代城市特点和标准，改进城市管理。精细化管理。围绕“管理、服务、法治”三位一体，完善城市管理标准、行政执法标准、市民行为标准，健全部门管理清单、行业责任清单、社区网格清单，推进科学精准的管理覆盖到城市每个角落。智能化管理。融合土地储备资源库和国有资产数据库，探索运用现代数字技术整合公共设施信息，推动城市运行“一网统管”。规范化管理。纵深推进“五清五治”行动，深入开展南木材、北木材、前进木业园区和头道沟、金家沟等“三区六沟”专项治理，构建产城融合生态圈、新格局。
——推进乡村振兴共同富裕。坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。推进产业兴。聚焦精品农业，加快打造特色蔬菜、道地药材、畜禽养殖、食用菌、渔业、花卉“六个基地”，培育“一村一产一品一业”，向科技农业、数字农业转型升级，争创省级数字农业试点县。推进环境美。启动“农村人居环境整治提升工程”，完善永胜、北寒、南寒、建新等农村基础设施，加快农村户厕改造，打造“样板村落”。推进农民富。发展新型农村集体经济，引导村集体参与产业建设，加快特色产业多层次开发，让集体资源资产发挥更大效益，带动农民增收致富。
——严守生态红线筑牢屏障。压实河湖长制、林长制、田长制责任，深化环保督察问题整改，推进降碳、减污、扩绿。保卫好蓝天。落实“双碳”目标，实施节能减排“十项工程”，不上“两高”项目，万元GDP综合能耗下降3.2%。守护好碧水。加强水源地保护，开展清河行动、侵蚀沟治理和入河排污口综合排查整治，推进污水处理厂扩能提标，河更畅、水更清、岸更绿。呵护好净土。实施最严格的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加强山水林田湖草一体化保护，造林绿化4000亩，推进资源高效节约循环利用，让“绿色理念”深入人心。
(四)顺应新向往，推动更高标准民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，在共建共享“幸福绥芬河”上实现新提升。
——共享更加坚实的基础保障。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。强化就业保障。落实就业优先战略，推进项目带动就业、产业拉动就业，支持新就业形态，拓宽高校毕业生、退役军人、就业困难人员就业渠道，城镇登记失业率控制在4%以内，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。完善制度保障。深入实施“全民参保计划”，统筹用好养老保险、失业保险、工伤保险等行政资源和保障制度，创新“网上办、掌上办”医保服务模式，基本医保参保率保持95%以上。筑牢兜底保障。实施更加积极的就业援助、医疗救助、优抚安置、社会福利、慈善公益等帮扶政策，落实重特大疾病医疗保险政策，保障妇女儿童、残疾人合法权益，解决特殊群体后顾之忧。
——共享更为普惠的社会事业。医疗、教育、老人、孩子牵动千家万户。聚焦能力提升。推进“健康绥芬河”建设，发挥医共体医疗平台主体作用，谋划中医药开发利用生物项目，促进医保、医疗、医药协同发展，全面提升医疗诊治、疾病防控水平，提升应对突发公共卫生事件处置能力。聚焦质量提升。集中财力办教育，巩固“双减”成效，改造高级中学、第三小学、阜宁小学等基础设施，推进高中阶段课改和高考综合改革，加快职教中心智慧教育平台试点建设，推动对内对外联合办学。聚焦服务提升。实施“养老托育服务业发展专项行动”，健全居家社区相协调、医养康养相融合的养老服务体系，完善幼儿园办学和服务设施，让“一老一小”得到更多关心关爱。