(四)全方位塑造环境优势，持续激发创新发展活力。坚持思想再解放，推动政策再放开。出台“大庆拥抱新市民”政策措施。以繁荣业态和吸纳就业为前提，实施“五免”保障，设立市、区“青年驿站”，让有志青年感受家的温馨。强化“六补”激励，用真金白银和十足诚意，吸引更多“新大庆人”留下来。创新“七优”服务，充分释放教育、医疗等公共资源优势，营造安居乐业、安心创业浓厚氛围。把更多优质人力资源吸引进来，持续带动各业兴旺、繁荣城市经济、激发社会活力，叫响大庆走出疫情抓发展、拼经济的重要“政策宣言”。打造优质宽松的营商环境。依托数字政府建设，推进政务运行数字化转型，立足个人和企业两个全生命周期，加快电子证照、电子印章服务应用，把减材料、减时限、减跑动落到实处。以受众视角优化流程，推进企业开办、不动产登记、新生儿出生等“一件事一次办”，让群众办事省心省力更省时。全面推行“码上入企”，强化涉企执法数字化监管，做到有求必应、无事不扰。深入推进政务诚信建设，建立合同履约监管系统，争创全国信用示范城市。力争新增市场主体4.3万户。高水平建设哈大齐国家自主创新示范区大庆片区。推进企业创新积分制、新技术新产品“首购首用”等政策先行先试。加快申建多资源协同陆相页岩油绿色开采全国重点实验室和陆相页岩油开采技术国家工程研究中心，建好环东油和农大的创新创业生态圈，加快科技成果转化。完善科技项目管理机制，实施一批“揭榜挂帅”“厅市联动”重点项目。打好科技型企业三年行动计划收官战，力争高新技术企业总量突破600家。强化叠加激励的惠企利企政策供给。精准落实稳经济各项政策，实施中小微企业扶持“摇篮工程”，支持落地企业加快发展、裂变成长，助力市场主体提信心、渡难关、复元气、增活力。探索建立企业家“早茶会”交流机制，以及市级领导牵头的产业项目会商调度机制，完善灵活供地、金融助企、上市奖励等政策措施。坚持“一企一档”“一企一策”“一企一单”，推动各类惠企政策靶向发力、直达快享。厚植拴心留人的人才沃土。深入实施新时代人才强市战略，增设人才发展专项资金。建立“政校企”人才发展联合体，发布产业发展急需紧缺人才目录，绘制产业人才地图，完善人才事业编制“周转池”，畅通产业吸纳、项目集聚、平台承载和创业孵化渠道，营造人尽其才的良好生态。

　　(五)着力深化改革开放，加速集聚转型发展动能。坚持深化改革凭添动力、扩大开放创造商机。力促地企高质量合作。进一步健全完善地企协调会议和常态化沟通机制，清单式、项目式推进好生态保护、安全生产等合作事项，确保百年油田建设走深走实。健全完善产业培育机制，依托大庆昆仑投资运营有限公司、五龙实业有限公司、宏伟庆化有限公司等平台，聚焦精细化工、油化服务、装备制造等领域，加大招商引资和对外合作力度，合力建设大庆油田千万千瓦级新能源基地等重大项目。支持央企积极谋划稳油增气、减油增化重大项目，推进古龙页岩油国家级示范区建设。力促重点领域深化改革。加快高新区体制机制改革，聚焦经济发展主责主业，强化招商引资、项目建设、企业服务功能，精简社会管理职能，调整优化组织架构，激发园区发展活力。创新资产盘活机制，出台综合配套政策，探索政府闲置资产和金融不良资产免费开放，吸引优质民间资本投资发展。启动市属国企“六定一强化”改革，完善市场化经营机制。进一步优化国资布局，探索成立产业发展集团，带动招商引资和产业集聚，千方百计开辟新财源。推进公立医院人事管理制度、医保支付方式等医药卫生体制改革，创新分级诊疗和医防协同机制，提高医疗健康供给质量。深化基础教育改革，推动“县管校聘”，完善集团化办学模式，提升全域协作育人实效。力促区域协调发展。协同推进哈大齐绥一体化发展、哈长城市群建设，实施哈尔滨到大安铁路大庆段等合作项目。深化对外合作，推进外事招商。加强庆惠对口合作，举办民营经济对接交流会，聚焦碳纤维、新能源装备等产业，共谋合作、共建项目。支持各县区和园区探索共建产业园、发展“飞地经济”。力促开放型经济加快发展。加强萨尔图机场配套设施建设，推动大庆航空口岸开放通过省级预验收。加快打造自贸区大庆协同发展先导区，积极申建大庆综合保税区，依托赛车小镇推进保税物流中心(B型)建设。建好高水平出口消费品加工区，支持沃尔沃、伊品等企业扩大外贸业务，力争进出口总额增长6%。

　　(六)持续改善生态环境，深入推进绿色低碳发展。坚持“绿水青山就是金山银山”，做好中央生态环境保护督察反馈问题整改，不断擦亮生态底色。加快绿色低碳转型。健全重点企业碳排放核算、报告与核查制度，有序落实“双碳”目标。实施静脉产业园、光大固体废物处置等节能减污降碳改造项目，建设溢泰半导体、九阳豆业等绿色工厂、绿色园区，持续推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳发展，完成龙油石化公司技改任务。深化污染防治攻坚。深入打好大气污染防治“三大战役”，强化秸秆综合利用和禁烧管控，全年空气质量优良天数达到93%以上。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，加强湿地生物多样性保护。充分发挥安肇新河治理省市协同机制作用，加快实施安肇新河人工湿地工程，持续完善城区市政污水管网体系，深化黑臭水体整治，进一步巩固流域水质改善成效。完善土壤污染防治体系，实施全域土地综合整治和绿色矿山建设项目，推动垃圾焚烧发电项目建成投用。筑牢生态安全屏障。持续推动“三线一单”制度落地，完善生态环境分区管控体系，落实落靠河(湖)长制、林长制、田长制，编制完成生态修复规划，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，营林复草18.1万亩，实施黑土地保护性耕作550万亩，完成10处历史遗留矿山修复任务。